認(rèn)定結(jié)論:法院審理認(rèn)為,職工勞動(dòng)能力鑒定非行政行為,譚某要求改變其傷殘等級的訴求不符合法規(guī)規(guī)定。依照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定,駁回了譚某鑒定問題訴求,并作了政策解釋工作。
案例評析:勞動(dòng)能力鑒定是指職工因工或非因工及患病后,運(yùn)用醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù),依據(jù)國家鑒定標(biāo)準(zhǔn),確定職工傷殘程度或喪失勞動(dòng)能力程度的一種綜合評定。它是由社會(huì)保險(xiǎn)和衛(wèi)生行政都門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表及用人單位代表共同組成的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),組織專家對工傷或病傷職工喪失勞動(dòng)能力程度進(jìn)行技術(shù)鑒定,是一種非行政行為的技術(shù)評定工作。
《工傷保險(xiǎn)條例》第21、23、26、28等條款作了明確的規(guī)定,其主要意涵一是工傷職工經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定存在殘疾影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)(即時(shí))進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定;二是初次鑒定由用人單位、工傷職工或其近親屬向設(shè)區(qū)的市(州)一級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請,勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)作出明確鑒定結(jié)論;三是申請鑒定的個(gè)人或用人單位對初次鑒定的結(jié)論不服,均可以在收到結(jié)論文書之日起15日內(nèi)向省一級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請,后者作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論;四是工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論(生效結(jié)論)作出1年后,工傷職工或其近親屬、所在單位或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為工傷職工傷情發(fā)生變化的,還可以申請其勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,譚某對勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的復(fù)鑒定結(jié)論不服,可申請省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)再次鑒定。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂勒铡豆kU(xiǎn)條例》規(guī)定,駁回其鑒定問題訴求是正確的。