課題組

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

2017年5月19日，習(xí)近平總書記全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上接見大會代表時，從政治的全局的戰(zhàn)略的高度，明確提出了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的“四句話、十六字”總要求，這是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)、建警治警的總方略、立警從警的座右銘，是新時代加強(qiáng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)理論指南。當(dāng)前的刑事科學(xué)技術(shù)工作必須深學(xué)篤行“四句話、十六字”總要求，緊緊圍繞深化公安改革主線，依據(jù)《公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑事偵查工作的意見（征求意見稿）》《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》和《公安機(jī)關(guān)鑒定規(guī)則》等相關(guān)文件的規(guī)定，研究提出破解工作難題的新措施、新辦法，主動適應(yīng)“以審判為中心”訴訟制度改革，健全推動刑事技術(shù)科技手段建設(shè)應(yīng)用，為打擊犯罪、維護(hù)司法公正、化解社會矛盾提供強(qiáng)有力的證據(jù)支撐。

本課題在研究的過程中，對瀘州、眉山、達(dá)州、巴中和江油5地的公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門進(jìn)行了調(diào)研，對地市和區(qū)縣兩級的刑事技術(shù)科技手段建設(shè)應(yīng)用情況進(jìn)行了分析研判，以期為我省刑事科學(xué)技術(shù)實(shí)戰(zhàn)一線的科技手段建設(shè)提供一定的建議和意見。

一、各專業(yè)科技手段建設(shè)應(yīng)用情況分析

（一）現(xiàn)場勘查

1.現(xiàn)狀分析。犯罪現(xiàn)場是刑事科學(xué)技術(shù)的信息源，犯罪現(xiàn)場勘查是偵破刑事案件的一個重要環(huán)節(jié)，它是刑事案件偵查的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，是收集偵查線索和犯罪證據(jù)的重要措施，對刑事偵查工作的順利進(jìn)行具有特別重要的作用。人員配備不足、設(shè)備不精良、發(fā)現(xiàn)提取方法不得當(dāng)，都將給下一步的偵查和審判工作帶來困難，反之亦然。

近年來，現(xiàn)勘設(shè)備的發(fā)展比較迅猛，呈小型化、便攜式的發(fā)展趨勢，很好地契合了公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查快速反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。在“一長四必”現(xiàn)勘新機(jī)制的要求下，基層區(qū)縣一級技術(shù)室承擔(dān)了絕大部分刑事案件的現(xiàn)場勘查工作，工作細(xì)化任務(wù)重，更需要提高工作效率。而當(dāng)前我省大部分基層一線技術(shù)室普遍面臨著任務(wù)重、人員少、設(shè)備老的狀況，在補(bǔ)充人員的同時，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)設(shè)備的更新?lián)Q代，提升工作效率。

2.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用。目前，市級刑事科學(xué)技術(shù)部門主要承擔(dān)全市重大刑事案件及有廣泛社會影響事件的現(xiàn)場勘驗(yàn)及本案事件中的相關(guān)物證檢驗(yàn)鑒定工作，各區(qū)縣刑事科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有刑事案件、非正常死亡事件及有廣泛社會影響事件的現(xiàn)場勘驗(yàn)及本案事件中涉及物證的檢驗(yàn)鑒定工作，絕大部分現(xiàn)勘工作由區(qū)縣級刑事科學(xué)技術(shù)部門完成。

在經(jīng)費(fèi)有限的前提下，應(yīng)根據(jù)市縣兩級刑事技術(shù)部門工作職責(zé)的不同，分級側(cè)重建設(shè)，摒棄“級別越高設(shè)備越好”的傳統(tǒng)觀念，建立“用得越多設(shè)備越好”的以工作需要為導(dǎo)向的科技手段建設(shè)意識，將現(xiàn)場勘查經(jīng)費(fèi)及設(shè)備向一線傾斜。區(qū)縣技術(shù)室需配置現(xiàn)場強(qiáng)光勘查燈、電筒式LED多波段光源、寬幅側(cè)光源、潛在指紋發(fā)現(xiàn)提取系統(tǒng)、潛在足跡發(fā)現(xiàn)提取系統(tǒng)、生物類物證發(fā)現(xiàn)提取系統(tǒng)、微量物證發(fā)現(xiàn)收集系統(tǒng)，以“勘”為主，發(fā)現(xiàn)提取物證，完成痕跡、法醫(yī)檢驗(yàn)工作，條件好的區(qū)縣可開展DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并開展檢驗(yàn)工作。地市一級技術(shù)部門以“驗(yàn)”為主，著重于物證檢驗(yàn)和疑難及重特大案事件的現(xiàn)勘工作及裝備建設(shè)。

（二）痕跡檢驗(yàn)

1.發(fā)現(xiàn)與采集現(xiàn)狀。（1）發(fā)達(dá)的攝影技術(shù)、先進(jìn)的攝影器材與多種光源的配合，能夠保障痕跡發(fā)現(xiàn)與采集的質(zhì)量?，F(xiàn)場勘查中脫影、分色、偏振等攝影技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下全波段CCD成像技術(shù)、圖像處理技術(shù)等與現(xiàn)場勘查燈、多波段光源、高強(qiáng)度單色光源、足跡勘查燈、普通及強(qiáng)光電筒等照明器材的對接，可以克服光亮的變化，保證無論在白天還是在夜晚均能有效發(fā)現(xiàn)與采集痕跡物證。目前，照相采集痕跡存在的不足之處在于：絕大多數(shù)痕跡的采集質(zhì)量較高，但對工具痕跡的采集欠缺。因?yàn)槔弥颇７ㄌ崛〉墓ぞ吆圹E鑒定價值不太理想，有必要使用照相方法采集。多數(shù)情況下照相采集的工具痕跡，在痕底和痕止緣上的線條和凹凸特征反映不足，增大了檢驗(yàn)難度。（2）多種顯現(xiàn)手段的綜合運(yùn)用能夠有效提取到高質(zhì)量的手印。手印仍然是現(xiàn)場采集的最重要痕跡之一。光學(xué)、物理和化學(xué)顯現(xiàn)技術(shù)等指紋顯現(xiàn)技術(shù)廣泛運(yùn)用于公安實(shí)戰(zhàn)，保證了現(xiàn)場能夠采集到有效的手印。光學(xué)顯現(xiàn)技術(shù)利用強(qiáng)光燈、紫外燈、激光、多波段光源、多光譜成像技術(shù)等；物理顯現(xiàn)技術(shù)利用金粉、銀粉、磁性粉、碘、熒光粉、染料及多種納米粉，物理顯影液，二硫化鉬、結(jié)晶紫等制作的小顆粒懸浮液，以及高真空金屬鍍膜技術(shù)等；化學(xué)顯現(xiàn)技術(shù)利用“502”、硝酸銀、茚三酮及茚三酮類化合物等。這些顯現(xiàn)技術(shù)能夠適應(yīng)現(xiàn)場勘查采集手印的需要。目前，現(xiàn)場手印的采集存在的不足之處在于采集率不理想，始終停留在較低的水準(zhǔn)，難以突破10%。分析原因，主要在于對遺留時間較長、或復(fù)雜環(huán)境下、或疑難客體上的手印難以有效進(jìn)行現(xiàn)場顯現(xiàn)。

2.檢驗(yàn)現(xiàn)狀。痕跡檢驗(yàn)主要基于統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，或按照形態(tài)學(xué)的原理統(tǒng)計(jì)相似概率或按照動力學(xué)原理統(tǒng)計(jì)再現(xiàn)概率，從而確定檢材與樣本的同一性。

在形態(tài)學(xué)檢驗(yàn)方面，不管是手印的紋線、鞋子的花紋還是工具痕跡、槍彈痕跡的線條和凹凸，技術(shù)人員均能夠很好地把握檢驗(yàn)條件和要求，并且能夠作出有效的結(jié)論。但是在動力學(xué)檢驗(yàn)方面，目前尚存在一些不足。

足跡是現(xiàn)場必定會出現(xiàn)的一類痕跡。痕跡檢驗(yàn)中的動力學(xué)檢驗(yàn)，主要針對的就是利用人的足跡確定嫌疑對象是否為留痕人。

針對足跡的動力學(xué)檢驗(yàn)，分為步幅特征檢驗(yàn)和步態(tài)特征檢驗(yàn)兩方面。步幅特征檢驗(yàn)經(jīng)過長期的總結(jié)形成了T檢驗(yàn)法、U形檢驗(yàn)法、三角形檢驗(yàn)法、隸屬度檢驗(yàn)法等多種方法，由于地形地貌因素的影響，同時步幅的測量方法易于掌握，因此在我國北方運(yùn)用比較廣泛。但是步態(tài)特征檢驗(yàn)使用就極度欠缺。

步態(tài)特征檢驗(yàn)經(jīng)過長期的總結(jié)形成了步法特征檢驗(yàn)、動力形態(tài)特征檢驗(yàn)、鞋底磨損特征檢驗(yàn)等三大流派。不管是哪一流派，步態(tài)特征檢驗(yàn)均需要能夠認(rèn)識并確定足跡的細(xì)微特征。目前，確定足跡的細(xì)微特征尚停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不為多數(shù)技術(shù)人員掌握，因此步態(tài)特征檢驗(yàn)幾乎處于停滯狀態(tài)。

3.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用。（1）現(xiàn)場勘查中，大力推行利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺采集痕跡物證技術(shù)，匯集各方面專家及時參與采集實(shí)踐中。四川警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)系進(jìn)行了先期探索，創(chuàng)建了移動信息化勘驗(yàn)平臺。（2）多學(xué)科、多專業(yè)交叉融合，構(gòu)建全方位的現(xiàn)場勘查與檢驗(yàn)平臺?，F(xiàn)場勘查是系統(tǒng)工程，準(zhǔn)確的現(xiàn)場分析、現(xiàn)場重建是破案的先導(dǎo)，必須整合各方面的資源。足跡視頻人像識別系統(tǒng)提供了一個方向。（3）大力研發(fā)人工輔助工具，提高自動識別的能力。指紋、足跡、槍彈痕跡自動識別系統(tǒng)均存在一定的不足，尚有巨大的提升空間。警務(wù)用槍條形識別碼快速識別槍支的思路可供參考。

（三）視聽技術(shù)

1.現(xiàn)狀分析。近年來，視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為信息化條件下維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)發(fā)展和城市管理的重要手段，已成為平安城市、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，其應(yīng)用呈跨越式發(fā)展態(tài)勢。同時，伴隨移動智能通訊終端等便攜式攝錄工具的廣泛使用，視聽資料正深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活方式，以其獨(dú)特的時間和空間分辨屬性，被動或主動地記錄著社會生活方方面面的信息?；谝陨显?，視頻監(jiān)控系統(tǒng)日益成為公安機(jī)關(guān)治安巡控、案件偵查、交通管理、指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)的重要技術(shù)平臺，視聽資料日益成為情報主導(dǎo)警務(wù)的重要信息源，在各項(xiàng)公安工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。僅以刑偵部門對視聽資料的應(yīng)用為例，2013年全國各地利用視聽資料偵破的各類案件超過了35萬起，在一些視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的先進(jìn)地區(qū)，利用視聽資料破獲的案件數(shù)量已經(jīng)超過了總破案數(shù)的70%。視頻圖像偵查被譽(yù)為繼刑偵技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之外最重要的公安技術(shù)，被稱為公安信息化作戰(zhàn)的重要組成部分，是提高社會治安防控水平、提升刑偵戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對處置能力的顯著增長點(diǎn)。

目前，我省各地市公安均能夠較為熟練地運(yùn)用視頻偵查結(jié)合與多警種合成作戰(zhàn)開展案后視頻偵查活動，戰(zhàn)績斐然。與此同時，很多地市公安機(jī)關(guān)主動探索視頻監(jiān)控系統(tǒng)的在案前、案中運(yùn)用的新模式，如瀘州市公安局特巡警支隊(duì)所創(chuàng)新的三級圖巡工作模式，有效地提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)的打擊效能，在創(chuàng)建平安城市中發(fā)揮了重要作用。

雖然取得了一些突出成績，但就整體而言，我省視頻監(jiān)控與視聽資料的運(yùn)用中，仍然存在很多突出問題，離發(fā)達(dá)地區(qū)仍然有較大差距，表現(xiàn)在以下方面：（1）視頻偵查業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺還無力支撐信息化偵查的發(fā)展。雖有部分地市公安機(jī)關(guān)基于自身辦案需要建設(shè)有本地人像庫，但我省統(tǒng)一的人像比對系統(tǒng)還未建設(shè)完成和完善，還不能有效支撐以像(人像)落地查人。（2）案件現(xiàn)場采集的視聽資料缺乏共享利用的標(biāo)準(zhǔn)平臺，視頻資料有效利用的機(jī)制體制尚待建立，難以有效利用涉案視聽資料開展系列化、跨地市的案件串并，串案偵查中，視聽資料所發(fā)揮的作用有待加強(qiáng)。（3）案前、案中的視頻偵查運(yùn)用不足?；谝曨l監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的圖像巡查和實(shí)時防控打擊還未全面普及，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的打擊防范效能大有潛力可挖。同時，案前、案中、案后視頻偵查業(yè)務(wù)因分屬不同業(yè)務(wù)重心的警種，導(dǎo)致業(yè)務(wù)對接、視聽資料線索與證據(jù)共享與應(yīng)用等上出現(xiàn)困難和矛盾。（4）專業(yè)人才匱乏。我省擁有聲像檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)技術(shù)職稱的98人中，初級職稱57人、中級職稱25人、高級職稱僅6人，且大部分在分縣局刑事技術(shù)部門從事現(xiàn)場勘查工作，實(shí)際能夠從事聲像檢驗(yàn)鑒定的技術(shù)人員不足15人。因人才的數(shù)量與質(zhì)量的制約，全省22個市級以上公安物證鑒定機(jī)構(gòu)（含省廳），僅有3個擁有聲像鑒定資質(zhì)，涉案視聽資料的檢驗(yàn)鑒定幾乎處理停滯、無法開展的狀態(tài)。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與犯罪作斗爭的新問題層次不窮，特別體現(xiàn)在盜、搶、騙等刑事案件現(xiàn)場難以提取到傳統(tǒng)指印、DNA等直接證據(jù)，各地對現(xiàn)場監(jiān)控影像的檢驗(yàn)鑒定需求激增，亟待開展涉案聲像資料的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

2.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用。（1）加大全省人像比對系統(tǒng)、視頻偵查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，盡快建立適應(yīng)信息化偵查發(fā)展的大數(shù)據(jù)視頻偵查業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動探索基于影像資料的大數(shù)據(jù)信息化偵查作戰(zhàn)模式與方法，努力讓視頻監(jiān)控系統(tǒng)在小案管控中發(fā)揮更大的作用。（2）進(jìn)一步在全省推廣“監(jiān)巡對接”、“多級圖巡”等實(shí)時防控體系，探索適合各地實(shí)情的案前、案中視頻偵查業(yè)務(wù)模式，提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時防范打擊效能，逐步構(gòu)建視頻影像資料從采集固定到的證據(jù)應(yīng)用的規(guī)范模式、建立各警種協(xié)同配合的科學(xué)工作方法，提升協(xié)同效能。（3）加大聲像專業(yè)技術(shù)人員的交流與培訓(xùn)，由省廳或我院牽頭定期或不定期開展聲像業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)影像檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的交流與培訓(xùn)，為每個地市培養(yǎng)2-3名能夠從事影像檢驗(yàn)鑒定的專業(yè)技術(shù)人員，盡快解決諸多案件因未有DNA、指印等傳統(tǒng)證據(jù)而難于起訴定案的難題。

（四）法醫(yī)檢驗(yàn)

1.現(xiàn)狀分析。法醫(yī)工作其在刑事技術(shù)工作起重要作用，特別是在命案和傷害案件的偵查和訴訟中具有不可取代的地位。因此加強(qiáng)法醫(yī)建設(shè)對推動刑事技術(shù)科技手段建設(shè)具有重要意義。本次對瀘州、眉山、達(dá)州、巴中和江油的法醫(yī)工作情況進(jìn)行了充分調(diào)研，發(fā)現(xiàn)五個地區(qū)的法醫(yī)工作現(xiàn)狀情況存在如下特征：（1）法醫(yī)人才流失嚴(yán)重。本次對瀘州、眉山、達(dá)州、巴中和江油調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五個地區(qū)的法醫(yī)人次流失均較嚴(yán)重，由于法醫(yī)招錄體制的制約導(dǎo)致近年來新進(jìn)法醫(yī)人才較少，部分在職法醫(yī)因職務(wù)晉升、退休、調(diào)離等原因脫離法醫(yī)崗位，導(dǎo)致法醫(yī)人才缺乏，年齡斷層非常嚴(yán)重，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)僅有返聘法醫(yī)的情況，對法醫(yī)工作帶來很多影響和困擾。（2）技術(shù)和設(shè)備情況。由于近年來各地區(qū)公安局對刑事技術(shù)裝備較為重視，調(diào)研的五個地區(qū)法醫(yī)裝備尚可，五個地區(qū)均有專業(yè)的法醫(yī)解剖室，法醫(yī)臨床檢查室，部分地區(qū)甚至建有法醫(yī)病理室。能較好的滿足法醫(yī)檢驗(yàn)的需要。但法醫(yī)現(xiàn)勘設(shè)備較為陳舊，小型化、智能化設(shè)備較少，部分設(shè)備老化，沒有進(jìn)行升級。導(dǎo)致部分檢驗(yàn)項(xiàng)目無法開展，只有外送檢驗(yàn)，影響辦案效率。如硅藻檢驗(yàn)，骨齡鑒定、現(xiàn)場血痕發(fā)現(xiàn)、X光檢驗(yàn)等。 （3）檢案任務(wù)重、尸檢率不高。由于法醫(yī)數(shù)量較少，現(xiàn)場勘查量的增加，導(dǎo)致法醫(yī)人均檢案任務(wù)很重，部分地區(qū)一名法醫(yī)每年需要出300多個現(xiàn)場，開展40多尸體檢驗(yàn)。導(dǎo)致現(xiàn)場勘查不細(xì)致、現(xiàn)場分析不充分，尸體檢驗(yàn)不認(rèn)真，對案件的偵訴帶來不利的影響。（4）薪金待遇差。法醫(yī)從事的是“臟、累、苦”的工作，每一次尸體檢驗(yàn)都是對對身心的考驗(yàn)，而法醫(yī)薪金待遇與其他警種沒有太大的區(qū)別，職務(wù)晉升和休息時間也沒有特殊的照顧，導(dǎo)致法醫(yī)工作積極性不高，法醫(yī)人才流失嚴(yán)重。

2.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用。（1）改革法醫(yī)人才招錄體制，提高法醫(yī)薪金待遇。改革現(xiàn)有的法醫(yī)人才招錄體制，可以通過特殊專業(yè)人才進(jìn)行招錄，使法醫(yī)專業(yè)學(xué)生不用參加公務(wù)員考試，而進(jìn)行專業(yè)考試進(jìn)入公安隊(duì)伍，也可在公安院校增設(shè)法醫(yī)檢驗(yàn)專業(yè)，對醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行再培養(yǎng)后參加公安系統(tǒng)考試而進(jìn)入。同時提高法醫(yī)薪金待遇，對職務(wù)晉升、公休假等方面對法醫(yī)人才進(jìn)行特殊照顧，并爭取政策對法醫(yī)人才進(jìn)行特殊補(bǔ)貼。以此來提高法醫(yī)人才工作積極性和避免人才流失。（2）強(qiáng)化法醫(yī)先進(jìn)裝備建設(shè)。主要應(yīng)加強(qiáng)法醫(yī)現(xiàn)場勘驗(yàn)設(shè)備智能化、小型化建設(shè)，提升法醫(yī)現(xiàn)勘水平。同時應(yīng)強(qiáng)化法醫(yī)先進(jìn)設(shè)備建設(shè)，如虛擬尸體檢驗(yàn)設(shè)備，智能化尸體發(fā)現(xiàn)打撈設(shè)備，智能化法醫(yī)臨床檢查設(shè)備等。

（五）DNA技術(shù)

1.現(xiàn)狀分析。法庭科學(xué)DNA技術(shù)在刑事偵查、打擊犯罪和法庭審判中發(fā)揮了重要作用。DNA分析技術(shù)的不斷進(jìn)步推動了DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)與發(fā)展，是的DNA信息的作用更加凸顯。目前，我國DNA數(shù)據(jù)庫以800萬每年的速度增長，數(shù)據(jù)庫總量4400萬，位居全球第一。目前，我國DNA數(shù)據(jù)庫以800萬每年的速度增長，數(shù)據(jù)庫總量4400萬，位居全球第一。

我省DNA技術(shù)經(jīng)歷同全國DNA技術(shù)發(fā)展一樣取得了顯著的成績。十幾年前的DNA只能送檢到省廳，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)在每個地市州都建立了DNA實(shí)驗(yàn)室，能夠開展血跡、精斑、脫落細(xì)胞等相應(yīng)檢材的DNA分析。2015年江油市率先在地級市建立DNA實(shí)驗(yàn)室。目前，90%以上的生物檢材均能夠在本地實(shí)驗(yàn)室開展檢驗(yàn)，只有少數(shù)疑難檢材需要送檢省廳以及公安部實(shí)驗(yàn)室，大大減輕了省廳實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的工作量，同時也提高了生物檢材的DNA檢測率。

在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，有的問題的解決甚至顯得十分迫切。首先是檢驗(yàn)質(zhì)量控制問題，隨著檢驗(yàn)檢材數(shù)量的增加，DNA實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作量呈指數(shù)級增加，以瀘州市公安局為例，現(xiàn)在DNA檢案量達(dá)1800起，且呈逐年增加的趨勢。DNA實(shí)驗(yàn)室最大的威脅就是污染，這會導(dǎo)致錯誤的檢驗(yàn)結(jié)果，導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。如果一味增加檢材數(shù)量，嚴(yán)重超過實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)閾值，勢必存在很大的風(fēng)險。第二，實(shí)驗(yàn)室工作人員嚴(yán)重不足，工作人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省DNA實(shí)驗(yàn)室工作人員絕大多數(shù)都處于超負(fù)荷工作，工作人員疲于應(yīng)付大量的物證檢材，檢驗(yàn)質(zhì)量難以保證。第三，現(xiàn)場與實(shí)驗(yàn)室的銜接問題。進(jìn)行物證提取的現(xiàn)場勘查人員缺乏相應(yīng)的DNA基礎(chǔ)知識，在現(xiàn)場提取生物檢材常常顯得缺乏針對性，重點(diǎn)不突出。常常采集大量無用的檢材，漏采重要的檢材。

2.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用。針對以上相關(guān)問題，DNA檢驗(yàn)應(yīng)加強(qiáng)一下幾個方面的建設(shè)：（1）加大DNA實(shí)驗(yàn)室的人員建設(shè)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。根據(jù)每年的物證檢驗(yàn)數(shù)量，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的工作人員數(shù)，以避免工作人員疲于應(yīng)付，難以保證質(zhì)量，也難以有時間來進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高。（2）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)規(guī)范化建設(shè)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。全省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)起步時間不同，檢驗(yàn)水平參差不齊，需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)的審核、復(fù)核流程，以保證檢驗(yàn)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場勘查人員的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，提高檢材檢驗(yàn)效率。加強(qiáng)現(xiàn)場勘查人員DNA基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，掌握不同檢材的發(fā)現(xiàn)、提取與保存的正確方法，提高檢材的檢出率，避免采集大量的無用檢材。

（六）理化檢驗(yàn)

理化檢驗(yàn)鑒定作為刑事科學(xué)技術(shù)的一個分支，是利用物理的、化學(xué)的技術(shù)手段，采用儀器分析的方法，用計(jì)量器具、儀器儀表、理化試驗(yàn)方法，對物證進(jìn)行檢驗(yàn)而獲取檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)方法，主要包括微量物證和毒物分析兩大部分。作為專門為案件偵破服務(wù)的一門科學(xué)，理化檢驗(yàn)對案件的定性、提供偵查方向有著重要的作用。

1.現(xiàn)狀分析。（1）法律程序方面的新情況。司法及法制建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績，物證檢驗(yàn)方面的工作面臨更多挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，民事案件數(shù)量逐漸增多，物證檢驗(yàn)鑒定方面的工作范圍逐漸拓寬。此外刑事訴訟的相關(guān)法律法規(guī)中對刑事科學(xué)技術(shù)理化檢驗(yàn)鑒定方面提出了更高的要求，檢驗(yàn)鑒定技術(shù)人員需要嚴(yán)格按照程序完成檢驗(yàn)鑒定工作，為案件的偵破以及日后的審理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）刑事科學(xué)技術(shù)及理化檢驗(yàn)鑒定工作中存在一定不足。其一，我省目前的刑事科學(xué)技術(shù)及理化檢驗(yàn)鑒定技術(shù)與過去相比已經(jīng)有了較大的提高，微量物證、痕跡鑒定等技術(shù)的應(yīng)用更是使刑偵工作進(jìn)入了一個新的階段，但與東部地區(qū)相比還存在一定差距。其二，我省不同地區(qū)理化檢驗(yàn)鑒定技術(shù)發(fā)展存在一定的不均衡性，在資金投入以及人才方面的水平具有較大差別。（3）實(shí)踐性方面的需要。刑事案件偵破工作中，基層勘查工作者需要對理化檢驗(yàn)鑒定方面的知識進(jìn)行了解，進(jìn)而滿足案件的偵破工作需求。如今刑事科學(xué)技術(shù)單位受理的案件中，需要應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)的案件所占比例逐漸增多，某些區(qū)域中理化檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的應(yīng)用比傳統(tǒng)痕跡檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用更為頻繁，并且隨著案件類型、數(shù)量的變化和增加，檢材類型越來越豐富多樣，為物證的理化檢驗(yàn)鑒定工作者的工作帶來更多挑戰(zhàn)。

2.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用。（1）理化檢驗(yàn)鑒定人員需要完成藥品、爆炸物以及毒品一類物證的檢驗(yàn)鑒定工作。通過在線分析對其來源等方面的情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而為案件的偵破及追緝查繳工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外理化檢驗(yàn)鑒定人員需要在現(xiàn)場進(jìn)行毒品的檢驗(yàn)鑒定工作，因此類物證具有含量高的特點(diǎn)，檢驗(yàn)鑒定工作的難度較小，促進(jìn)了小型檢驗(yàn)儀器的推廣應(yīng)用，為現(xiàn)場檢驗(yàn)鑒定工作提供更多支持，同時此方法可以減少檢驗(yàn)鑒定工作的時間，進(jìn)而對訴訟時間緊張方面的問題進(jìn)行解決，刑偵工作人員可以結(jié)合現(xiàn)場檢驗(yàn)鑒定結(jié)果對后續(xù)刑偵工作的方向進(jìn)行確定。（2）更多地應(yīng)用新型技術(shù)及設(shè)備。新技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用為檢驗(yàn)鑒定工作提供更多支持，工作的方向也逐漸向痕量、微量的方向調(diào)整，記錄分析以及檢驗(yàn)等方面工作的自動化建設(shè)日趨完善，進(jìn)而使檢驗(yàn)鑒定工作的效率及準(zhǔn)確性逐漸提升。（3）檢驗(yàn)鑒定工作向規(guī)范化方向發(fā)展。刑事等案件的訴訟取證工作需要依靠理化檢驗(yàn)鑒定工作的支持，在麻醉搶劫、投毒一類的案件中尤為重要。隨著時代的發(fā)展，高智商犯罪層出不窮，犯罪手段較過去相比產(chǎn)生了較大的變化，傳統(tǒng)刑偵方式無法對這些問題進(jìn)行更好地處理，取證工作的重要性逐漸突顯，而理化檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的出現(xiàn)可以對上述問題進(jìn)行有效解決，為規(guī)范化的取證奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，現(xiàn)場勘驗(yàn)工作和理化檢驗(yàn)鑒定工作息息相關(guān)，后者的應(yīng)用能夠?yàn)閭刹楣ぷ鞯拈_展提供更多指導(dǎo)，刑偵人員對投毒、爆炸一類的案件進(jìn)行偵破時，需要對現(xiàn)場物證進(jìn)行提取，甚至需要對嘔吐物、衣物纖維等方面進(jìn)行提取，此類工作的質(zhì)量對案件偵破工作具有重要影響。

（七）文件檢驗(yàn)

1.現(xiàn)狀分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，文件類物證在各地常規(guī)刑事類案件的現(xiàn)場勘查中出現(xiàn)較少，各地公安機(jī)關(guān)對文檢技術(shù)工作普遍不重視，有的地市州級公安局有1－2名文檢技術(shù)人員，但文檢成了兼職，文檢工作開展困難，區(qū)縣級公安局根本沒有文檢技術(shù)人員及崗位設(shè)置，四川全省能夠進(jìn)行文件檢驗(yàn)的技術(shù)人員不過20人。而涉案文件物證在各種經(jīng)濟(jì)類案件中總量增加，文件檢驗(yàn)的對象已由原來單一的筆跡檢驗(yàn)，拓寬為包括筆跡，各種現(xiàn)代自動辦公設(shè)備形成的打印、復(fù)印、傳真等印刷文件，變造、模糊與損壞文件，文件物質(zhì)材料，言語識別等。筆跡鑒定、印章印文鑒定、文件制成時間鑒定業(yè)已成為文件檢驗(yàn)工作的主要任務(wù)。這種情況容易導(dǎo)致基層技術(shù)人員在現(xiàn)場勘查時，技術(shù)人員對文件類物證及制作文件的相關(guān)設(shè)備等證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、提取及固定不及時、不規(guī)范、不全面。已提取的文件物證在考慮送檢時，由于檢驗(yàn)材料、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、委托鑒定單位等式諸多的現(xiàn)實(shí)問題而致案件久拖不決，實(shí)踐中不乏由于檢材樣本收集不符合要求，造成對涉案的文件類物證無法檢驗(yàn)或不能檢驗(yàn)。

2.進(jìn)一步的建設(shè)與應(yīng)用?？紤]到文件檢驗(yàn)和基層公安人員編制和辦案工作的特點(diǎn)，區(qū)縣級公安機(jī)關(guān)可以考慮1－2名文檢技術(shù)員的崗位，也可以通過其他技術(shù)人員如影像、痕跡技術(shù)員，定時定期集中參加文檢技術(shù)和其他技術(shù)培訓(xùn)、會議等形式來提高技術(shù)員的現(xiàn)勘能力、文件檢驗(yàn)意識和文件檢驗(yàn)?zāi)芰?。加?qiáng)技術(shù)人員的管理和文檢設(shè)備的投入，各地市州公安局的文檢技術(shù)員要展開相應(yīng)的文檢工作，進(jìn)一步完善文檢實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，不能一提到文檢實(shí)驗(yàn)室就只有傳統(tǒng)意義的一把尺子一個放大鏡。要考慮配置便攜、高效、先進(jìn)的文檢設(shè)備，把先進(jìn)文檢技術(shù)與方法引進(jìn)到公安辦案中去。如便攜視頻放大鏡、文檢儀、朱墨時序儀、視頻顯微鏡等的購置；數(shù)字化和計(jì)算機(jī)圖像處理技術(shù)、筆跡特別是簽名筆跡的動態(tài)特征的提取、建立文檢大數(shù)據(jù)、鋪設(shè)信息共享平臺、加強(qiáng)文檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善鑒定質(zhì)量保障體系。主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，做好鑒定人出庭作證的各種準(zhǔn)備，頭上高懸國徽，把法律意識和證據(jù)意識貫穿辦案的始終。

二、思考

科技手段的應(yīng)用離不開設(shè)備的配置，設(shè)備的使用離不開人的操作，人的工作需要機(jī)制的激勵。

（一）技術(shù)設(shè)備

按照“十三五”規(guī)劃，緊緊抓住資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)室等級評定等剛性要求，爭取資金投入。本著實(shí)用的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)裝備建設(shè)，滿足復(fù)雜、疑難案件現(xiàn)場勘查和檢驗(yàn)鑒定的需要。

地市一級主要完善以下幾個方面的工作：一是強(qiáng)化已有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快常規(guī)檢驗(yàn)鑒定設(shè)備的更新升級；二是增配更新一批檢驗(yàn)鑒定設(shè)備，拓展檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)范圍，逐步增設(shè)影像、文檢、心理測試等專業(yè)，全方位服務(wù)案偵工作；三是著重解決重特大、疑難案件現(xiàn)場勘驗(yàn)問題，配備爆炸、縱火等案件現(xiàn)場微量物證取證系統(tǒng)、現(xiàn)場勘查無人機(jī)、三維現(xiàn)場重建系統(tǒng)等復(fù)雜疑難現(xiàn)場勘查設(shè)備；四是強(qiáng)化信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)建設(shè)，提升合成作戰(zhàn)能力。

區(qū)縣一級主要完善以下幾個方面的工作：一是配備輕便耐用、操作便捷的現(xiàn)場勘查設(shè)備，重點(diǎn)推廣無損光學(xué)勘查提取技術(shù)、現(xiàn)場生物和微量物證發(fā)現(xiàn)提取技術(shù)、視頻和電子數(shù)據(jù)采集技術(shù)的應(yīng)用，提高現(xiàn)場物證發(fā)現(xiàn)提取能力；二是保障現(xiàn)場勘查車、法醫(yī)專用車等特種專業(yè)技術(shù)用車；三是刑事案件發(fā)案量3000件以上、經(jīng)費(fèi)和人員條件允許的單位，可開展DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)

人員配備問題是調(diào)研中每個單位都集中反映的問題，每個區(qū)縣都超過了公安部規(guī)定年人均80—100件現(xiàn)勘工作量的標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了工作量過大，質(zhì)量難保證的狀況。

在技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)建立完善技術(shù)人員招培機(jī)制，按照公安部“盜搶騙每起案件都能拿到定案證據(jù)或串并的依據(jù)”、“每名技術(shù)員一年完成不超過100起現(xiàn)場勘查或檢驗(yàn)鑒定任務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)配備人員，采取從本科院校相關(guān)專業(yè)招錄、從外地引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、從其他崗位選調(diào)或遴選有刑事技術(shù)專業(yè)資格的人員、專門招錄一批技術(shù)輔助力量等多種方式補(bǔ)充新人，形成老、中、青人員梯次合理搭配。注重人才培養(yǎng)，采取聯(lián)系專業(yè)院校分專業(yè)培訓(xùn)、組織參加公安部的各種專業(yè)培訓(xùn)班、選派人員到省廳或其他先進(jìn)地市州跟班作業(yè)、強(qiáng)化技術(shù)人員現(xiàn)場勘查的實(shí)戰(zhàn)練兵等方式，多渠道、多形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。

（三）機(jī)制建設(shè)

技術(shù)人員隊(duì)伍缺人、留不住人的問題由來已久，關(guān)鍵是缺乏有效的激勵機(jī)制以增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。當(dāng)前應(yīng)以警務(wù)技術(shù)序列改革為契機(jī)，全面落實(shí)刑事技術(shù)人員的職級待遇，建立行之有效且可持續(xù)的激勵機(jī)制，營造現(xiàn)身刑事科學(xué)技術(shù)事業(yè)的良好氛圍，以激勵發(fā)揮人員的主觀能動性，推動科技手段的有效應(yīng)用。