邱國丹

（溫州科技職業(yè)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 溫州325105）

一、引言

“一帶一路”倡議為溫州企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。溫州雖未被列為“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市，但卻有著不容忽視的獨(dú)特優(yōu)勢——溫商資源。溫商是“一帶一路”戰(zhàn)略的先行者。目前已有38萬溫州人在“一帶一路”沿線的57個國家和地區(qū)經(jīng)商、生活[1]。在溫商進(jìn)行國際價值鏈重新布局的過程中，有一個很重要的平臺就是發(fā)揮抱團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)。目前全國20個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中，溫州就占了4個，是全國擁有國家級境外園區(qū)最多的地級市。溫州商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年溫州市與“一帶一路”相關(guān)國家雙邊貿(mào)易額達(dá)到407.02億元，而涉農(nóng)貿(mào)易只占了其中的2.12%[2]，這既說明了溫州農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在問題也昭示了巨大的潛力。同時，由于溫州處于長三角和珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈的回波效應(yīng)區(qū)域，意味著高端要素資源會向兩大經(jīng)濟(jì)圈的核心城市外流，這是不利因素。溫州需要揚(yáng)長避短，在“一帶一路”倡議下走出溫州模式的升級版道路。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是時下我國非常關(guān)注的問題，溫州作為一個以商業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的沿海城市，企業(yè)的商務(wù)活動也涵蓋了大農(nóng)業(yè)里所包含的種植業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，因此本文以溫州企業(yè)的涉農(nóng)貿(mào)易與投資為例，分析溫州融入“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，探究科學(xué)對策。

二、溫州與“一帶一路”沿線國家開展涉農(nóng)貿(mào)易與投資現(xiàn)狀

（一）涉農(nóng)貿(mào)易穩(wěn)中有升

溫州參與“一帶一路”的形式主要為開展與沿線各國的貿(mào)易。其中涉農(nóng)貿(mào)易對象涵蓋了“一帶一路”沿線的大部分國家。溫州向“一帶一路”沿線國家進(jìn)口或出口的農(nóng)產(chǎn)品包括動植物產(chǎn)品和食品。

從進(jìn)口方面來看，溫州從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口的動物產(chǎn)品主要有皮張、寵物食品、水生動物等。自2013年以來進(jìn)口動物皮張的量逐年下降，這是由于環(huán)保理念的提出和環(huán)保要求的提高，生牛皮加工企業(yè)的逐步減少而導(dǎo)致的進(jìn)口需求的縮減;進(jìn)口的植物產(chǎn)品包括精煉非食用植物性油脂、板材、木制品及水果;因近兩年植物油脂價格一路上漲，加工企業(yè)找到了可以替代植物油脂的價格較低的其它國產(chǎn)油脂用以生產(chǎn)化工洗滌用品，進(jìn)口量也逐年下降。進(jìn)口的食品主要有葡萄酒、啤酒、食用油和木薯淀粉等。由于國人經(jīng)濟(jì)條件的改善，對進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)食品的需求也日益增長，將會加速沿線國家相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)這些國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇[2]。

從出口方面來看，溫州地區(qū)出口“一帶一路”沿線國家的動物產(chǎn)品包括寵物食品、水生動物等。近年溫州地區(qū)向“一帶一路”沿線國家出口的寵物食品受“一帶一路”倡議的推動，已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的市場，出口呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，總量略有上升，但由于國際上原材料下降導(dǎo)致成品價格隨之下降，出口貨值變化不顯著。水生動物對“一帶一路”沿線國家的出口在2014年和2015年呈井噴式增長，在2016年又因?yàn)轭I(lǐng)頭企業(yè)因經(jīng)營不善停止出口業(yè)務(wù)而大幅回落，但市場需求仍然較大。溫州向“一帶一路”沿線國家出口的植物和植物產(chǎn)品中，竹木草制品、蔬菜種子等居首。近年批次貨值總體變化幅度不大，略有下降，主要是由于相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)疲軟，外需增長乏力。出口的食品涵蓋了水產(chǎn)品、蔬菜制品、米粉、食品添加劑等。水產(chǎn)品由于和水生動物同樣的原因，對“一帶一路”沿線國家的出口雖然經(jīng)歷了先漲后降的過程，但是沿線部分國家對“精致”水產(chǎn)品需求量大[2]，溫州水產(chǎn)品出口企業(yè)可把握“一帶一路”的機(jī)遇加速發(fā)展。

（二）涉農(nóng)投資呈上升趨勢

溫州參與“一帶一路”的次要形式為海外投資。有條件的溫州企業(yè)正抓住現(xiàn)階段我國政府與“一帶一路”沿線國家簽訂雙邊投資協(xié)定，鼓勵和支持開展農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜園藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的海外投資的機(jī)遇，加大“大農(nóng)業(yè)”海外投資的力度[3]。在地理位置上，溫州企業(yè)的首選是東南亞國家。這些國家受熱帶雨林氣候或熱帶季風(fēng)氣候影響，溫暖濕潤，人口眾多，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，自然條件優(yōu)越，勞動力成本較低。并且在地理位置上與我國距離較近，交通相對便利。溫州與這些地方在農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技水平等方面既有相似性，有利于整合資源；又有差異性，有利于發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢[4]。此外，像印度和烏克蘭等投資潛力巨大的國家也是可選之地。印度擁有世界十分之一的可耕地面積，是世界上最大的糧食生產(chǎn)國家之一，但是印度對農(nóng)業(yè)的投入不足，是海外投資的理想選擇。烏克蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，擁有全球40%的黑土面積，但其北部和南部尚有大量的閑置土地有待開發(fā)[5]。利用“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)資源，轉(zhuǎn)移國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品向國內(nèi)和世界各地銷售，緩解我國糧食壓力，同時實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，溫州涉農(nóng)投資涉及的主要有種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等。

1.種植業(yè)。種植業(yè)作為溫州農(nóng)業(yè)走出去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大，特別是在東南亞以水稻作為主食的地區(qū)。雜交水稻是我國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，溫州擁有種植雜交水稻的成功經(jīng)驗(yàn)。此外溫州投資者也選擇其它在國際市場銷路穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品品種作為種植業(yè)投資的選擇，如玉米、小麥、黃豆等。

2.林業(yè)。我國人均森林蓄積量約為9耐,僅約為世界人均蓄積量的12%。東南亞地區(qū)各國森林資源十分豐富，森林面積2億多公頃。越南、老撾、柬埔寨和泰國的立木蓄積量分別為8.50億立方米、9.57億立方米、9.98億立方米和9.57億立方米[6]。

3.漁業(yè)。漁業(yè)是溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市海岸線長1 031公里，擁有1 000多家水產(chǎn)養(yǎng)殖公司，近年來因漁業(yè)資源衰退使?jié)O業(yè)發(fā)展受到了一定的限制。因此到東南亞、西非和南北太平洋等漁業(yè)資源發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈是溫州漁業(yè)發(fā)展的有效途徑[4]?？傊瑴刂萜髽I(yè)在東南亞國家投資種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等，結(jié)合了當(dāng)?shù)剌^低的勞動力成本和自身的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，對當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行合理的規(guī)劃利用，將部分產(chǎn)品銷售回國內(nèi)，即可滿足國內(nèi)需求又能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、存在的問題

（一）形式偏單一，以貿(mào)易為主

溫州參與“一帶一路”的形式主要為開展與沿線各國的貿(mào)易。官方數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至11月，溫州市外貿(mào)交易總額為1 227.5億元，其中對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的出口額為377.2億元。但是境外投資總額只有4.5億美元，其中對“一帶一路”沿線投資額3.1億美元，占比為68.9%[7]?？梢婋m然對“一帶一路”沿線境外投資在全部境外中方投資占了絕大比例，可是將投資額放到溫州與相同國家和地區(qū)的貿(mào)易額面前，差距非常懸殊。雖然溫州的境外園區(qū)建設(shè)走在全國前列，國際產(chǎn)能合作上也有亮眼表現(xiàn)，如青山鋼鐵在印尼的鎳鐵冶煉項目，是浙江省企業(yè)在境外的最大的國際產(chǎn)能合作項目，溫州市天祥遠(yuǎn)洋漁業(yè)開發(fā)有限公司與馬來西亞興發(fā)集團(tuán)公司合作，注冊了中馬合作漁業(yè)公司，合資開發(fā)馬來西亞海域遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工園區(qū)建設(shè)項目[4]。但與省內(nèi)杭州、寧波等地相比，溫州參與“一帶一路”的形式偏單一，溫州企業(yè)在利用跨國并購，獲取國外先進(jìn)技術(shù)、高端品牌、高端人才等方面的力度還有待加強(qiáng)。

（二）受教育程度偏低，人員素質(zhì)不合格

既懂經(jīng)營，又懂語言和國際規(guī)則的人才較為缺乏，難以滿足企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的人才需要。溫州以中小型民營企業(yè)著稱，中小型民營企業(yè)往往不能提供良好的工作環(huán)境和明確而廣闊的發(fā)展前景，在吸引和留住人才方面存在較大困難，再加上很多中小企業(yè)企業(yè)主對人才培養(yǎng)重視度不足，導(dǎo)致中小企業(yè)普遍缺乏人才[8]。以溫州漁業(yè)企業(yè)的人員配備為例，根調(diào)查，溫州市海洋捕撈人員中11.4%的學(xué)歷水平為大專及以上，48.6%的人員屬于高中學(xué)歷，40%的人學(xué)歷低于高中，學(xué)歷水平總體較低[9]。另一方面，雖然溫州企業(yè)主的個人素質(zhì)和受教育程度較之以往已有很大的提高，但總體上仍顯不足。人才競爭是一切競爭的基礎(chǔ)，缺乏高素質(zhì)的國際化人才，企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)時就會失去國際競爭力。

（三）產(chǎn)品附加值低，企業(yè)國際競爭力弱

大部分溫州企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)品低端、所有制單一。雖然像溫州奧康集團(tuán)、德力西集團(tuán)和正泰集團(tuán)等大型溫企已具備較強(qiáng)的品牌意識，在國外設(shè)立了研發(fā)中心，但大多數(shù)公司的品牌意識仍然淡薄，在出口上屬于以數(shù)量多創(chuàng)造優(yōu)勢。此外一些溫州的知名品牌雖然在我國民眾中有相應(yīng)號召力，如被列入浙江省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的樂清市的雁蕩山鐵皮石斛，被評為知名農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌的“大好大”牌（瓜子、花生）、“香海”牌（凍魚及黃魚酥、香酥小黃魚）、“大三元、華盛”牌（蝦皮），“華輝”牌（帶魚段）等[10]，然而在國際上仍未形成良好的品牌效應(yīng)。更多的企業(yè)還沒有真正形成品牌，只是為了防止模仿，設(shè)計一個名字和LOGO，給產(chǎn)品貼了商標(biāo)，僅做到品牌培養(yǎng)的第一步而已。企業(yè)之間沒有形成“以大帶小，以小保大”的良性發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)的細(xì)分程度有限，沒有形成相互間明確的專業(yè)分工和協(xié)作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不夠緊密，產(chǎn)業(yè)配套能力偏弱，不能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動效應(yīng)。以上所有情況導(dǎo)致了大部分產(chǎn)品附加值低，企業(yè)國際競爭力弱。

（四）相關(guān)配套不足，有效支撐未形成

相關(guān)配套尚不足，對溫企參與“一帶一路”建設(shè)仍未能形成有效支撐。

1.政策和法律支撐不足。首先，政府在出臺針對企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃性政策相對滯后，已經(jīng)出臺的政策以原則性規(guī)定居多，可操作措施較少，導(dǎo)致企業(yè)在海外市場之間的羊群效應(yīng)和無序競爭[11]。其次，商務(wù)活動缺乏能夠規(guī)范全部參與方行為規(guī)范的法律約束，導(dǎo)致東道國在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作政策中利用歧視性內(nèi)容保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是市場準(zhǔn)入和稅收政策。最后，缺乏保障機(jī)制。保障國外合法權(quán)益和資產(chǎn)收益等的相關(guān)機(jī)制尚未建立，風(fēng)險防范和突發(fā)事件處置工作機(jī)制尚不完善[12]。

2.第三方服務(wù)體系發(fā)展滯后。第一，商業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等組織力度偏弱。雖然各地都成立了溫州商會，但往往流于形式，對會員企業(yè)的發(fā)展沒有起到真正的引導(dǎo)和幫助作用。第二，相關(guān)的信息服務(wù)平臺匱乏，企業(yè)獲取投資信息沒有較便捷的通道。第三，法律、會計、投資咨詢、人才培訓(xùn)等方面的機(jī)構(gòu)鮮有開展國際業(yè)務(wù)，企業(yè)不能及時得到專業(yè)的國際貿(mào)易或涉外投資方面的服務(wù)和幫助[11]。

四、對策和建議

（一）多維度響應(yīng)“一帶一路”倡議

更多溫州企業(yè)要從單純貿(mào)易拓展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、文化、物料、消費(fèi)等領(lǐng)域。以境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為平臺，通過溫商網(wǎng)絡(luò)，以本土高校為媒介對接沿線國家和地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、教育、科技狀況等，才能實(shí)現(xiàn)新的突破，以涉農(nóng)投資為例：第一，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)漁業(yè)資源合作開發(fā)是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先合作領(lǐng)域，浙江作為海洋資源大省，在漁業(yè)資源開發(fā)中有技術(shù)、資金和市場方面的優(yōu)勢[13]。因此要鼓勵身處浙江主要沿海城市溫州的大小企業(yè)利用本省和“一帶一路”沿線國家的海洋資源，積極開發(fā)和發(fā)展?jié)O業(yè)項目，同時學(xué)習(xí)國內(nèi)外海洋旅游地的成功經(jīng)驗(yàn)，加大海洋旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造品牌產(chǎn)業(yè)鏈，通過區(qū)域合作確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對海洋旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度并形成品牌產(chǎn)業(yè)鏈，通過區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[14]。第二，鼓勵更多溫企以種植、生產(chǎn)加工為主要切入點(diǎn)，以水稻和玉米等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，在東南亞投資種植業(yè)，為國家糧食安全提供多重保障；鼓勵企業(yè)在東南亞國家建設(shè)境外產(chǎn)銷加工倉儲項目，積極開展在糧食生產(chǎn)設(shè)備、糧食加工和糧油倉儲設(shè)施等方面的境外農(nóng)業(yè)投資合作；鼓勵企業(yè)到東南亞投資熱帶經(jīng)濟(jì)作物，尤其是對外依存度高、影響力大的棕櫚、橡膠、油料作物等，為中國增添經(jīng)濟(jì)作物的海外供應(yīng)基地[13]。

（二）全面提升人員素質(zhì)

項目的執(zhí)行主要靠人，參與“一帶一路”建設(shè)的溫州企業(yè)需要將培養(yǎng)人才、合理使用人才提升到關(guān)乎企業(yè)興衰存亡的戰(zhàn)略高度。在“一帶一路”建設(shè)中，我們需要能應(yīng)對國際市場的國際型人才。在國際市場上，很多大型企業(yè)設(shè)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門為本企業(yè)培養(yǎng)人才。中小企業(yè)也可以學(xué)習(xí)大企業(yè)的做法，一是做好內(nèi)部培養(yǎng)。定期進(jìn)行企業(yè)員工培訓(xùn)，注重員工的繼續(xù)教育，提高員工的整體素質(zhì)[8]。二是做好外部培養(yǎng)。首先是把自己的員工送出去培訓(xùn)。不能因?yàn)楹ε聠T工培訓(xùn)好了留不住，就不把員工送出去。其次是把國外的優(yōu)秀人才引進(jìn)來，不可否認(rèn)，“走出去”的企業(yè)完全依靠企業(yè)國內(nèi)外派出去的人員來管理是不現(xiàn)實(shí)的，要充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，配合企業(yè)外派人員，逐步實(shí)現(xiàn)人才的當(dāng)?shù)鼗?。政府也?yīng)幫助企業(yè)儲備國際化人才，在教育、醫(yī)療、文化等方面幫企業(yè)打造吸引國際化人才的軟環(huán)境。

（三）多方面增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力

“一帶一路”沿線多數(shù)為發(fā)展中國家，在這些國家中求發(fā)展，溫州企業(yè)具備相對的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，尤其在涉農(nóng)貿(mào)易和投資方面。在現(xiàn)階段，溫州市中小企業(yè)可以從事對勞動力數(shù)量和技術(shù)水平都有要求的生產(chǎn)或經(jīng)營。因?yàn)閷τ诎l(fā)達(dá)國家國內(nèi)企業(yè)來說，勞動力成本高，需要大量勞動力的產(chǎn)品就不愿意投資；而對于“一帶一路”沿線大部分國家來說，又達(dá)不到從事這種生產(chǎn)或經(jīng)營的技術(shù)水平。但是溫州的中小企業(yè)就很適合生產(chǎn)和經(jīng)營這種綜合型優(yōu)勢產(chǎn)品。它們與大型企業(yè)相比，決策快、落實(shí)快、對市場反應(yīng)迅速，管理及運(yùn)營成本相對較低。但是這種優(yōu)勢和這種綜合型的產(chǎn)品都只是在國際分工的某個階段存在，企業(yè)如果一直走這種國際路線，存在和發(fā)展遲早會出現(xiàn)問題[8]。企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，對接世界各地的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，針對各個沿線國家的文化特色，開發(fā)制造具有獨(dú)特品牌特色的適銷對路的精深加工產(chǎn)品[15]。此外，從以下兩個方面可以有效增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

1.在國際化經(jīng)營能力方面。一方面，溫州應(yīng)立足于本土的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇本身具有一定基礎(chǔ)和較大提升空間，同時又在國際市場上有著較大市場份額的產(chǎn)業(yè)集群，通過扶持政策鼓勵企業(yè)積極占領(lǐng)國際價值鏈的中高端，從而優(yōu)化溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動龍頭企業(yè)創(chuàng)新投資模式，通過多種融資方式，利用橫向和縱向并購、參股、收購海外品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等方法獲得高端品牌、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、稀缺資源和營銷渠道等高端生產(chǎn)要素[16]，打造一批具備全球資本、價值鏈、供應(yīng)鏈整合能力的本土民營跨國公司。另一方面，對于非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要積極探索國際化經(jīng)營方式，在更廣闊的市場上借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)營管理模式，如在產(chǎn)品溯源方面，漁業(yè)也可以向其它發(fā)展水平較高的產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)。溫州水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)品目前已可通過由溫州市海洋與漁業(yè)局建設(shè)的溫州市初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)平臺或產(chǎn)品包裝上的二維碼圖標(biāo)查詢到原始“身份”，包括企業(yè)名稱、養(yǎng)殖企業(yè)等信息，是保障產(chǎn)品質(zhì)量的有力舉措[17]。此外非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)要努力建立自己的海外生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)國際化競爭力。

2.在商業(yè)模式方面。“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿艽?。各個國家和地區(qū)擁有各自較成熟的本土電子商務(wù)平臺，如東南亞的Lazada、南亞的 Flipkart、中東的 Souq、中亞的 Cymok、獨(dú)聯(lián)體國家的Ulmart。溫州企業(yè)要改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式，要從以往單純借助貿(mào)易公司出口轉(zhuǎn)變?yōu)閷で罂缇畴娚讨苯映隹?，要與“一帶一路”沿線國家跨境電商平臺以及境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)融合發(fā)展，成立合資公司，開拓國際、國內(nèi)兩個市場，培育自主出口品牌，獲取有效詢盤、實(shí)現(xiàn)訂單的穩(wěn)定成交。有特色的深加工農(nóng)產(chǎn)品也可以通過這種渠道向“一帶一路”沿線國家輸出，走中高端路線，實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)品附加值。

（四）加快完善相關(guān)配套和服務(wù)

1.夯實(shí)政策和法律支撐。首先政府要加快出臺有指導(dǎo)作用、可操作性強(qiáng)的相關(guān)政策措施，減少企業(yè)在海外市場之間的羊群效應(yīng)和無序競爭現(xiàn)象。其次提供涉外法律綜合服務(wù)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及的國別多（65個國家）、范圍廣，所需要的涉外法律服務(wù)必須是能夠突破傳統(tǒng)格局的新的服務(wù)模式，比如突破專業(yè)、領(lǐng)域、所在國法律制約的法律服務(wù)平臺、為“一帶一路”量身定制的綜合服務(wù)機(jī)制或者專門為溫商設(shè)立的“海外溫商商事調(diào)解中心”等[18]，再者加強(qiáng)對境外經(jīng)貿(mào)糾紛和突發(fā)事件處置工作機(jī)制和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。建立預(yù)警和風(fēng)險防范機(jī)制。加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的研究與分析，做好風(fēng)險防范預(yù)警。與東道國當(dāng)?shù)卣?、市場、企業(yè)做好各方對接，協(xié)助企業(yè)在投資前進(jìn)行充分的市場調(diào)研，以求最大限度地減少企業(yè)在對外投資過程中可能遇到的風(fēng)險。

2.加速第三方服務(wù)體系發(fā)展。第一，提高商業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等的組織力度和服務(wù)效率。首先可以利用溫州僑商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在境外建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，帶動溫州產(chǎn)品“走出去”；其次可以利用當(dāng)?shù)貎S商的信息優(yōu)勢，加強(qiáng)項目對接和聯(lián)盟拓市，積極開展國際產(chǎn)能合作；再者可以利用僑商的橋梁作用，促進(jìn)溫州與“一帶一路”沿線國家的民心相通。第二，鼓勵和支持相關(guān)的信息服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)獲取投資信息提供便捷的通道。第三，鼓勵法律、會計、投資咨詢、人才培訓(xùn)等方面的機(jī)構(gòu)開展國際業(yè)務(wù)，使企業(yè)能夠及時得到專業(yè)的國際貿(mào)易或涉外投資方面的服務(wù)和幫助。

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[17]作者不詳，2015.浙江溫州首批25家養(yǎng)殖場水產(chǎn)品有了“身份證”[J].水產(chǎn)養(yǎng)殖（2）：54.

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