魏廣群 蔣利利 張蒙蒙 劉 晶 呂戌杪

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院，中國(guó) 北京 100083）

0　前言

歷年來，我國(guó)各級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院積累了大量的規(guī)劃編制成果等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在設(shè)計(jì)院的日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)中也常常需要用到，往往需要進(jìn)行數(shù)據(jù)疊加分析、查詢統(tǒng)計(jì)等。因此，十分有必要建立規(guī)劃成果一張圖系統(tǒng)，在一張底圖的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)的有機(jī)整合、集成和查詢分析。

一張圖平臺(tái)能夠建立快速、高效、透明的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，解決基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度不高、圖形平臺(tái)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫(kù)不一致、信息共享不充分、信息孤島多等問題的關(guān)鍵；一張圖平臺(tái)可以充分利用全區(qū)不同時(shí)期、不同分辨率的影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)、不同時(shí)期、不同清晰度、不同數(shù)據(jù)格式、多屏幕情況下的對(duì)比，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批、城市規(guī)劃、綜合展示、對(duì)外發(fā)布、數(shù)據(jù)維護(hù)等功能。而目前設(shè)計(jì)院面臨的問題有系統(tǒng)孤立,信息共享程度低；各類數(shù)據(jù)分部門管理維護(hù),不便于共享,更新維護(hù)成本高；各專題數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)系統(tǒng)和比例尺不一致,致使數(shù)據(jù)的綜合利用困難等。

所以，推動(dòng)原基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)資源由傳統(tǒng)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的方式來提高地理數(shù)據(jù)資源的管理效率、管理水平是一種必然趨勢(shì)。

1　系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容

1.1　建設(shè)目標(biāo)

一張圖系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：以地理信息系統(tǒng)（GIS）、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)為支撐，緊緊圍繞“一張底圖、共享建庫(kù)”的規(guī)劃信息共享應(yīng)用新格局，按照提供權(quán)威、鮮活、統(tǒng)一、高效的“一站式”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息服務(wù)的要求，圍繞“一張圖”來整合和開發(fā)利用設(shè)計(jì)院的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)等，逐步形成多源、多尺度且更新及時(shí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)；在地理信息平臺(tái)的支撐下，實(shí)現(xiàn)各級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院內(nèi)部各類專題數(shù)據(jù)共享服務(wù)的聚合與協(xié)同，滿足以計(jì)算機(jī)、智能移動(dòng)終端等多種方式快速查詢、獲取城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合信息以及數(shù)據(jù)分析、輔助規(guī)劃編制研究的需要，從而有效提升針對(duì)規(guī)劃綜合數(shù)據(jù)成果的統(tǒng)計(jì)分析能力，滿足城市規(guī)劃管理部門、城市發(fā)展決策部門以及社會(huì)公眾對(duì)了解城市現(xiàn)狀信息與未來發(fā)展信息日益增長(zhǎng)的迫切需求，同時(shí)豐富城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專題數(shù)據(jù)內(nèi)容，推動(dòng)“智慧城市”信息化建設(shè)。

1.2　建設(shè)內(nèi)容

按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，研發(fā)規(guī)劃成果一張圖系統(tǒng)，統(tǒng)一聚合設(shè)計(jì)院的規(guī)劃成果、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)、規(guī)劃動(dòng)態(tài)、規(guī)劃行業(yè)法律法規(guī)等眾多的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，并采用地圖和綜合報(bào)表等形式實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院各類規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的查詢展示、分析應(yīng)用，為城市規(guī)劃和建設(shè)決策層面提供靈活的、全面的、關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息。

2　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃成果一張圖系統(tǒng)建庫(kù)

設(shè)計(jì)院的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃六線等資料是本次規(guī)劃成果建庫(kù)的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容包括：規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)、規(guī)劃文本數(shù)據(jù)以及從規(guī)劃文本中提取的有關(guān)表格數(shù)據(jù)等，前期將對(duì)這些規(guī)劃成果數(shù)據(jù)資料整理建庫(kù)。

2.1　總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)

總體規(guī)劃資料包括：城市現(xiàn)狀圖、城市用地評(píng)價(jià)圖、城市規(guī)劃總體、城市建設(shè)規(guī)劃圖等圖紙資料以及總體規(guī)劃說明書等文本資料、圖片資料等?？傮w規(guī)劃資料包括設(shè)計(jì)院的總體規(guī)劃資料以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃資料等。另外，按照國(guó)家“三規(guī)合一”的要求，總體規(guī)劃資料還可能包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等資料。

總體規(guī)劃成果資料由于相對(duì)較宏觀，所以在規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的入庫(kù)策略上，擬將規(guī)劃圖件柵格化或是直接利用電子格式的總規(guī)圖，并加以地理坐標(biāo)的配準(zhǔn)，然后配置在系統(tǒng)中與其他基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)等矢量或柵格地圖數(shù)據(jù)疊加使用；少量專題的總體規(guī)劃圖紙可以進(jìn)行矢量化，生成矢量地理數(shù)據(jù)，如用地規(guī)劃數(shù)據(jù)等，然后便于與其他地理數(shù)據(jù)疊加使用?？傮w規(guī)劃成果資料所涉及的文本或圖片等文檔資料將一起入庫(kù)，并與圖紙資料方便關(guān)聯(lián)查詢使用。

2.2　控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)

控制性詳細(xì)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱控規(guī)）是城市、鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃。控規(guī)是指標(biāo)體系性的，用指標(biāo)和色塊指引和控制某地塊的建設(shè)情況，屬指引性的詳細(xì)規(guī)劃，具有彈性，同時(shí)具有法定圖則的性質(zhì)。

（1）控規(guī)規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐謭D的整理入庫(kù)。這是控規(guī)成果資料入庫(kù)的前提?？匾?guī)規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐謭D是控制性規(guī)劃成果資料的空間索引。

（2）控規(guī)圖形成果資料的入庫(kù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的圖紙資料一般包括：區(qū)域位置圖、用地現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力、電信、燃?xì)庖?guī)劃圖以及分圖圖則等?？匾?guī)圖形成果數(shù)據(jù)的整理入庫(kù)是本次規(guī)劃成果整理入庫(kù)工作的重點(diǎn)。要求按照統(tǒng)一的坐標(biāo)參考系統(tǒng)，將控規(guī)圖紙資料從CAD格式轉(zhuǎn)換后入到GIS數(shù)據(jù)庫(kù)中?？匾?guī)的大部分圖形資料均需要實(shí)現(xiàn)矢量化，比如土地利用規(guī)劃圖要轉(zhuǎn)換成GIS格式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)地塊的封閉成面，并在地塊面的屬性信息中標(biāo)記出地塊編號(hào)、用地性質(zhì)、容積率、綠化率等指標(biāo)屬性。少量不適合矢量處理的圖形成果也要轉(zhuǎn)成柵格圖片數(shù)據(jù)或是直接是Auto CAD格式，經(jīng)過地理坐標(biāo)配準(zhǔn)后，直接能在系統(tǒng)中調(diào)用并疊加顯示。

（3）控規(guī)文本、規(guī)劃說明、圖片等有關(guān)資料的整理入庫(kù)。這些資料將按照統(tǒng)一的文件格式要求，統(tǒng)一命名，統(tǒng)一上傳到文件服務(wù)器(FTP服務(wù)器)上的指定目錄下保存。視情況，一些文本文件等格式可能需要做轉(zhuǎn)換后保存，例如數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換成PDF格式，既加快瀏覽及訪問速度，又能一定程度上避免文檔修改，保證文檔不失真和安全。

2.3　專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)

專項(xiàng)規(guī)劃主要是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題而編制的規(guī)劃。是總體規(guī)劃的若干主要方面、重點(diǎn)領(lǐng)域的展開、深化和具體化，必須符合總體規(guī)劃的總體要求，并與總體規(guī)劃相銜接。

專項(xiàng)規(guī)劃一般包括綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市空間形態(tài)及色彩規(guī)劃、中心城公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃、中心城防洪排澇及雨水管網(wǎng)規(guī)劃、中心城慢行系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃、供水專項(xiàng)規(guī)劃、供熱規(guī)劃、建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、保障性住房規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水專項(xiàng)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市照明規(guī)劃、消防規(guī)劃、公共交通規(guī)劃等十幾項(xiàng)規(guī)劃。

專項(xiàng)規(guī)劃成果資料同樣包括規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明文本、圖片等資料。對(duì)于規(guī)劃圖紙將統(tǒng)一按照矢量化圖形的要求，在統(tǒng)一坐標(biāo)參考下，完成規(guī)劃圖紙數(shù)據(jù)的整理入庫(kù)，要求統(tǒng)一坐標(biāo)參考、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一圖形命名。對(duì)于不適合矢量化的專項(xiàng)規(guī)劃圖件將采用圖片或是直接CAD文件配準(zhǔn)的形式入庫(kù)，并支持圖形數(shù)據(jù)的疊加入庫(kù)。規(guī)劃說明文本、圖片等數(shù)據(jù)將按照統(tǒng)一的文件格式要求，統(tǒng)一命名，統(tǒng)一上傳到文件服務(wù)器(FTP服務(wù)器)上的指定目錄下保存。視情況，一些文本文件等格式可能需要做轉(zhuǎn)換后保存，例如數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換成PDF格式，這樣處理既能加快瀏覽及訪問速度，又能一定程度上避免文檔修改，保證文檔不失真和安全。

2.4　規(guī)劃六線數(shù)據(jù)庫(kù)

在城市規(guī)劃圖中，針對(duì)不同性質(zhì)區(qū)域所編制的分區(qū)控制線主要分為以下六種，稱為規(guī)劃六線。具體包括：

（1）規(guī)劃紅線分為道路紅線和建筑紅線。其中道路紅線是指規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線；建筑紅線是指城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物 （如外墻臺(tái)階）靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。

（2）規(guī)劃綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。

（3）規(guī)劃藍(lán)線是指城市各類江河、湖泊、濕地保護(hù)的規(guī)劃控制線。

（4）規(guī)劃紫線是指歷史文化街區(qū)和主要文物保護(hù)單位保護(hù)的規(guī)劃控制線。

（5）規(guī)劃黃線是指文體、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等主要公共設(shè)施和廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、郵電等主要基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)劃控制線。

（6）規(guī)劃黑線是指高壓供電走廊、微波通道、電磁輻射控制區(qū)、機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)和鐵路的規(guī)劃控制線。“規(guī)劃六線”數(shù)據(jù)的整理入庫(kù)主要包括將規(guī)劃六線數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為GIS數(shù)據(jù)格式，入庫(kù)到Arc SDE中，同時(shí)確保圖上范圍控制線和邊線等線或面要素屬性信息的正確和完整。

2.5　規(guī)劃編制項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)

規(guī)劃編制項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)包括：規(guī)劃編制項(xiàng)目的立項(xiàng)名稱、承擔(dān)單位、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度信息以及各階段的規(guī)劃編制成果資料、審查意見等。除了上述規(guī)劃編制項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)外，還將包括公示的規(guī)劃編制正式成果資料的整理入庫(kù)。對(duì)于屬于總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果資料，如果按照前面的信息資源目錄體系已經(jīng)整理了，則不必重復(fù)入庫(kù)，關(guān)鍵是建立索引和狀態(tài)標(biāo)識(shí)。通過查詢規(guī)劃編制項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)，能夠查詢和調(diào)閱規(guī)劃編制的成果資料。

2.6　規(guī)劃管理規(guī)范及法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

規(guī)劃管理規(guī)范及法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括規(guī)劃行業(yè)的政策法規(guī)資料等。

針對(duì)以上規(guī)劃成果專題數(shù)據(jù)建設(shè)，在收集到或共享到以上數(shù)據(jù)后，需要對(duì)規(guī)劃成果專題數(shù)據(jù)等進(jìn)行清理篩選、整合集成、規(guī)范性檢查和標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成多尺度、多時(shí)態(tài)、全覆蓋的城市規(guī)劃成果“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。

3　數(shù)據(jù)處理的方式及流程

按數(shù)據(jù)分類有基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)、專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)。按數(shù)據(jù)格式有jpg圖片數(shù)據(jù)、word、ppt、pdf、excel等文檔說明數(shù)據(jù)、dwg規(guī)劃成果數(shù)據(jù)。

3.1　數(shù)據(jù)處理方式

（1）Jpg圖片數(shù)據(jù)和文檔類數(shù)據(jù)可以作為項(xiàng)目的附件資料上傳到服務(wù)器，供系統(tǒng)各用戶在線瀏覽或下載查閱。

（2）部分規(guī)劃成果類 Jpg圖片數(shù)據(jù)，可以對(duì)其進(jìn)行空間校正后，作為柵格圖層，配置到系統(tǒng)中。

（3）dwg規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，可以轉(zhuǎn)換為點(diǎn)、線、面圖層，配置字段并屬性賦值后配置到系統(tǒng)中，供系統(tǒng)用戶查看分析。

3.2　數(shù)據(jù)處理的流程

3.2.1柵格數(shù)據(jù)

（1）給圖片定義坐標(biāo)系及投影。

（2）尋找并添加特征控制點(diǎn)。

（3）對(duì)圖片進(jìn)行空間校正。

（4）制作 mxd文檔。

3.2.2面狀矢量數(shù)據(jù)

（1）使用 FME軟件將dwg數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為 shp數(shù)據(jù)。

（2）檢查與處理轉(zhuǎn)換后的 shp圖形數(shù)據(jù)。

（3）修改字段，包括增刪改等操作。

（4）對(duì)各字段進(jìn)行屬性賦值。

（5）符號(hào)庫(kù)制作。

（6）制作 mxd文檔。

3.2.3線狀矢量數(shù)據(jù)

（1）ArcGIS中打開 dwg文件。

（2）線層屬性表中選中要導(dǎo)出的圖形要素。

（3）導(dǎo)出選中的圖形要素。

（4）修改字段，增刪改等。

（5）對(duì)各字段進(jìn)行屬性賦值。

（6）符號(hào)庫(kù)制作。

（7）制作 mxd文檔。

4　系統(tǒng)的構(gòu)架分析及技術(shù)平臺(tái)

4.1　系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用B/sS架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)功能的應(yīng)用,系統(tǒng)在WebGIS、OGC服務(wù)等新技術(shù)的支持下，將多源異構(gòu)規(guī)劃信息在網(wǎng)絡(luò)上集成發(fā)布，提供靈活快捷的在線查詢和業(yè)務(wù)處理服務(wù),前端采用流行的HTML5技術(shù)，支持主流瀏覽器?！耙粡垐D”系統(tǒng)按照模塊化設(shè)計(jì)等面向?qū)ο蟮拈_發(fā)技術(shù)構(gòu)建，按照數(shù)據(jù)層、邏輯層、表現(xiàn)層的三層邏輯結(jié)構(gòu)建設(shè)。

4.1.1數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用Oracle10g,矢量數(shù)據(jù)按Arc GIS Geo Database數(shù)據(jù)模型組織，空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)采用空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎ArcSDE。三維地形數(shù)據(jù)庫(kù)和模型數(shù)據(jù)庫(kù)以文件形式存儲(chǔ)。

4.1.2邏輯層

基于 IIS、ASP.NET、ArcGIS Sever、 三維發(fā)布組件的“一張圖”管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)影像數(shù)據(jù)瀏覽；信息資源目錄、各專題數(shù)據(jù)、規(guī)劃專題應(yīng)用系統(tǒng)的集中查詢；專題數(shù)據(jù)疊加；獲取城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合信息以及數(shù)據(jù)分析、輔助規(guī)劃編制研究等功能。

4.1.3表現(xiàn)層

通過用戶權(quán)限配置的瀏覽器界面和客戶端界面。

圖1　系統(tǒng)框架圖

4.2　系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)

4.2.1服務(wù)器

數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器主要用于存儲(chǔ)非空間屬性數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典以及系統(tǒng)配置。地圖服務(wù)器由于需要存儲(chǔ)海量的空間數(shù)據(jù)，同時(shí)執(zhí)行復(fù)雜的計(jì)算，要求最好具有多處理器分布運(yùn)算能力和大容量磁盤陣列海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，本系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)兼做地圖服務(wù)器

4.2.2數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)

我們將采用Oracle 10g作為整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，Oracle 10g與ArcSDE是構(gòu)建一張圖系統(tǒng)項(xiàng)目解決方案的核心。

4.2.3地理信息系統(tǒng)平臺(tái)

地理信息處理是規(guī)劃成果一張圖系統(tǒng)的應(yīng)用主體，因此其選型對(duì)系統(tǒng)建設(shè)成功與否極為關(guān)鍵。系統(tǒng)選用的地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)為ArcGIS 10。在規(guī)劃成果一張圖系統(tǒng)的GIS平臺(tái)選用上，主要采用Arc GIS 10來進(jìn)行數(shù)據(jù)的入庫(kù)、更新和分析管理；空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)主要采用ArcSDE 10。

4.2.4網(wǎng)上發(fā)布地理信息（WebGIS）平臺(tái)

WebGIS技術(shù)是GIS技術(shù)和Intenet技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。考慮到產(chǎn)品的穩(wěn)定可靠性和良好的性能價(jià)格比，以及與城市規(guī)劃部門基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)，所以系統(tǒng)選用是ESRI公司的Arc GIS Server作為Web GIS平臺(tái)。

5　系統(tǒng)功能介紹

系統(tǒng)分為五大模塊，運(yùn)維管理、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理、市域規(guī)劃、中心城規(guī)劃、板塊規(guī)劃，還包括一些輔助功能如統(tǒng)計(jì)分析、自定義查詢、自定義統(tǒng)計(jì)等，對(duì)圖層的操作有放大、縮小、全屏、圖層加載、圖例查看等，其中圖層包括基礎(chǔ)圖層和專題圖。

5.1　運(yùn)維管理

作為后臺(tái)，提供平臺(tái)用戶、資源目錄、數(shù)據(jù)、服務(wù)以及子系統(tǒng)功能等的維護(hù)和權(quán)限管理，以及直觀的統(tǒng)計(jì)分析功能，為用戶應(yīng)用訪問提供安全、穩(wěn)定的支撐。

5.1.1模塊管理

模塊管理是針對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊的一個(gè)管理工具，可以添加，修改和刪除功能模塊。

5.1.2權(quán)限管理

負(fù)責(zé)管理用戶所擁有的權(quán)限，按照實(shí)際情況給用戶分配地圖權(quán)限、統(tǒng)計(jì)查詢權(quán)限等。

5.1.3地圖管理

管理地圖的服務(wù)發(fā)布和圖層管理，需要訪問什么地圖服務(wù)，可以在地圖服務(wù)管理中進(jìn)行配置。

5.2　規(guī)劃編制項(xiàng)目管理

將項(xiàng)目劃分市域規(guī)劃、中心城規(guī)劃、板塊規(guī)劃類別，通過系統(tǒng)可以將項(xiàng)目的立項(xiàng)名稱、承擔(dān)單位、經(jīng)費(fèi)、附件內(nèi)容等詳細(xì)信息錄到列表中，錄入之后可以對(duì)項(xiàng)目列表進(jìn)行修改、刪除操作，查看到項(xiàng)目的進(jìn)度和進(jìn)展情況和項(xiàng)目詳情，通過列表的定位功能可以實(shí)現(xiàn)在地圖上的定位。

5.3　市域規(guī)劃、中心城規(guī)劃、板塊規(guī)劃

這三者下面都包含城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等子項(xiàng)。

5.3.1城市總體規(guī)劃

在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上，按城市自身建設(shè)條件和現(xiàn)狀特點(diǎn)，合理制定城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市用地的功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局，布置了城市道路和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，能選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制定好規(guī)劃實(shí)施步驟和措施。最終使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活動(dòng)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.3.2控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃可以科學(xué)地實(shí)現(xiàn)控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃，利用指標(biāo)體系性來實(shí)現(xiàn)控制地塊的建設(shè)情況。

5.3.3專項(xiàng)規(guī)劃

專項(xiàng)規(guī)劃能科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市空間形態(tài)及色彩規(guī)劃、中心城公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃、中心城防洪排澇及雨水管網(wǎng)規(guī)劃、中心城慢行系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃、供水專項(xiàng)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃等規(guī)劃

5.3.4統(tǒng)計(jì)分析、自定義查詢

用地平衡分析可以對(duì)各種類型的用地進(jìn)行占比計(jì)算，輔助規(guī)劃師決策；統(tǒng)計(jì)分析根據(jù)用戶的需求將統(tǒng)計(jì)結(jié)果以柱狀圖、條形圖、餅狀圖等形式顯示出來；自定義查詢按照用戶設(shè)定的查詢條件顯示特定的結(jié)果。

6　結(jié)語

系統(tǒng)能靈活實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制項(xiàng)目定位、各類規(guī)劃成果資料的關(guān)聯(lián)查詢、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)的查詢、分析城市規(guī)劃用地的各項(xiàng)指標(biāo)、各類性質(zhì)用地的構(gòu)成、建筑構(gòu)成，統(tǒng)計(jì)城市不同區(qū)域的用地指標(biāo)，為城市規(guī)劃和建設(shè)決策層面提供靈活的、全面的、關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息。通過建立一張圖平臺(tái)，極大提高了城市的土地資源、公共交通，綠地保護(hù)、污水排放、供電供熱等精細(xì)化管理，提高規(guī)劃成果資料的利用率，提高了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作效率和規(guī)劃決策的科學(xué)性。

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