(1.湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢 430090；2.武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430081)

一、引言

2008年11月，湖北省委、省政府作出重大戰(zhàn)略決策，斥巨資全力打造由襄樊、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架、荊州8個(gè)市州(區(qū))組成的“鄂西生態(tài)文化旅游圈”以發(fā)揮鄂西地區(qū)豐富的生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，破解交通、體制、機(jī)制等瓶頸，使其成為國(guó)內(nèi)外有名的旅游勝地，以推進(jìn)鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平衡湖北東西部發(fā)展[1]。

所謂生態(tài)文明，是指人類遵循人類社會(huì)與自然和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。它是以人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明是人類對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步，是對(duì)現(xiàn)有文明的超越，它將引領(lǐng)人類放棄重功利、重物欲的消費(fèi)模式與享樂(lè)主義行為，避免生態(tài)與人類兩敗俱傷的后果。

在新的形勢(shì)下，基于生態(tài)文明的視角深度開(kāi)發(fā)建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，對(duì)湖北旅游的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

二、基于生態(tài)文明建設(shè)視角的旅游開(kāi)發(fā)意義

旅游發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾迫使人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行多方面的研究。生態(tài)文明作為新的文明形式，從本質(zhì)上為人類的發(fā)展指明了方向，它使人類認(rèn)識(shí)到解決好人與自然的關(guān)系才是解決生態(tài)問(wèn)題的根本途徑。如何將有限的自然資源和瀕危的生態(tài)環(huán)境維持在良好狀態(tài)，成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此運(yùn)用生態(tài)文明理論或基于生態(tài)文明建設(shè)視角指導(dǎo)當(dāng)今旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

生態(tài)文明理論從生態(tài)發(fā)展的原點(diǎn)出發(fā)，去思考人類社會(huì)發(fā)展的模式。在以往社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人類過(guò)多的將自我需求停留在掠奪式的發(fā)展方式上，而生態(tài)文明站在馬克思主義生態(tài)觀的視角與高度，立足于環(huán)境與發(fā)展之間的相互協(xié)調(diào)，以處理人與自然關(guān)系為前提，對(duì)人與自然的矛盾起到調(diào)和作用。黨的十八大報(bào)告中提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。因此，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

生態(tài)文明理論對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。生態(tài)文明理論的提出是對(duì)國(guó)內(nèi)外思想的吸收和融合。在理論研究過(guò)程中，抓住了生態(tài)文明的本質(zhì)和特征，即人類要生存和發(fā)展離不開(kāi)自然界，只有維持“自然—人—社會(huì)”三者的生態(tài)系統(tǒng)平衡，才能做到真正的發(fā)展。生態(tài)文明主張人類發(fā)展應(yīng)遵循人與自然的客觀規(guī)律，而旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中涉及的也就是人與自然的直接間接關(guān)系問(wèn)題，這種問(wèn)題的解決實(shí)際上也是生態(tài)文明所要解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這不僅有助于旅游地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且對(duì)于旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的發(fā)揮有著重要價(jià)值。

通過(guò)對(duì)生態(tài)文明理論的研究，在旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中運(yùn)用馬克思主義生態(tài)觀，從社會(huì)文明發(fā)展的角度去認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展的不足和面臨的環(huán)境危機(jī)，以達(dá)到“建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)”這一目標(biāo)。在解決旅游發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，我們也可以構(gòu)建馬克思主義的生態(tài)文明觀，來(lái)豐富和發(fā)展馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下發(fā)展的同時(shí)，也可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)生態(tài)文明理論的豐富和完善。

目前，旅游發(fā)展由于過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益，造成資源與環(huán)境破壞的問(wèn)題比較嚴(yán)重，迫切需要以科學(xué)的發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)引領(lǐng)旅游發(fā)展。2013年2月5日國(guó)家旅游局宣布“美麗中國(guó)之旅”正式確定為中國(guó)旅游整體形象，認(rèn)為“美麗中國(guó)之旅”代表著中國(guó)旅游業(yè)以生態(tài)文明為核心理念來(lái)引領(lǐng)和影響全球旅游業(yè)發(fā)展方向的努力，指出生態(tài)文明建設(shè)之美是“美麗中國(guó)之旅”的重要內(nèi)涵之一。因此，運(yùn)用生態(tài)文明理論或基于生態(tài)文明建設(shè)視角指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是在旅游理論上還是在旅游實(shí)踐上都具有重要意義。

三、鄂西圈旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

湖北省委、省政府作出重大戰(zhàn)略決策，努力將鄂西圈建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外著名的旅游勝地，通過(guò)打造“鄂西生態(tài)文化旅游圈”這一目標(biāo)，推進(jìn)鄂西地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終協(xié)調(diào)和平衡湖北東西部發(fā)展。近些年的旅游開(kāi)發(fā)大大促進(jìn)了鄂西地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然。2005年湖北首條生態(tài)旅游公路動(dòng)工，全長(zhǎng)52.96公里，起于神農(nóng)架林區(qū)木魚坪，止于興山縣昭君橋。這條公路在邊坡防護(hù)上，因地制宜，充分使用原有植被和土壤，使邊坡和山體渾然一體，再現(xiàn)自然本色。公路堅(jiān)持“最大限度地保護(hù)、最小程度地影響、最強(qiáng)力度地恢復(fù)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，嚴(yán)格控制噪聲和水、固體廢棄物污染，保護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，交通道、景觀道、生態(tài)道三道(路)合一，成為我國(guó)旅游公路的樣板。然而，也有一些的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題給這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置了障礙。有媒體報(bào)道，在神農(nóng)架林區(qū)內(nèi)已建成百座小水電站導(dǎo)致多條河斷流，嚴(yán)重影響和破壞了神農(nóng)架的生態(tài)環(huán)境。據(jù)林區(qū)環(huán)保局資料顯示，神農(nóng)架所有已建在建的水電站中，環(huán)評(píng)通過(guò)率更不足30%。清江是湖北省境內(nèi)最大的一條長(zhǎng)江支流，發(fā)源于湖北省恩施州利川市，流經(jīng)利川、恩施、宣恩、建始、巴東、長(zhǎng)陽(yáng)、宜都等七個(gè)縣市。清江全長(zhǎng)423公里，流域山青水秀，號(hào)稱“八百里清江畫廊”。這條鄂西的母親河目前已經(jīng)受到嚴(yán)重污染，直接威脅著“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的旅游可持續(xù)發(fā)展。污染物主要來(lái)源于清江中下游庫(kù)區(qū)(高壩洲等)大量的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、上游部分企業(yè)污染源大量排放以及城鎮(zhèn)居民排放的生活污水。清江流經(jīng)區(qū)域的人民現(xiàn)發(fā)起了一場(chǎng)保護(hù)“母親河”的運(yùn)動(dòng)，表明了環(huán)境治理的決心。部分地方存在著旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞性建設(shè)現(xiàn)象，使生態(tài)旅游名不副實(shí)。國(guó)內(nèi)外大量事實(shí)表明，旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)互利互惠只是一種理論設(shè)想。在現(xiàn)實(shí)中，將旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展后，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保之間的沖突也是較大的[2]。這就需要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)。鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，旅游要向高層次發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。

四、建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)鄂西圈旅游發(fā)展對(duì)策

(一)打造具有較高生態(tài)文明水準(zhǔn)的旅游拳頭產(chǎn)品

鄂西地區(qū)旅游資源豐富，擁有“一江兩山”(長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山)、“清江畫廊”等拳頭產(chǎn)品。但目前對(duì)這些景區(qū)的資源發(fā)掘利用還不夠充分，“硬開(kāi)發(fā)”有余，“軟開(kāi)發(fā)”不足，沒(méi)有真正形成強(qiáng)勢(shì)品牌，與九寨溝、張家界、桂林山水、黃山等在知名度和美譽(yù)度上存在不小的差距。

鄂西具有良好的生態(tài)旅游市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，而且國(guó)際旅游市場(chǎng)廣闊。武當(dāng)山是蜚聲中外的道教名山，早已為海內(nèi)外旅游者青睞，是東南亞和港、澳、臺(tái)游客的重要旅游目的地。打造鄂西旅游整體形象，將三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山、清江畫廊等生態(tài)文化旅游拳頭產(chǎn)品整體促銷，必將對(duì)國(guó)內(nèi)外游客產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。同時(shí)深挖鄂西原生態(tài)、民族文化特色，打造具有較高生態(tài)文明水準(zhǔn)的旅游拳頭產(chǎn)品，樹(shù)立鄂西生態(tài)文化旅游圈的鮮明旅游形象。

(二)合理開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展

在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特色、環(huán)境承載能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置絕對(duì)保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、戶外娛樂(lè)區(qū)等功能區(qū)。跟一般景區(qū)相比較，更要呈現(xiàn)出高檔次、高規(guī)格、高品位的特征。建設(shè)一批接待服務(wù)設(shè)施如低碳交通、綠色飯店、生態(tài)商店、環(huán)保廁所等，同時(shí)增設(shè)一些生態(tài)旅游項(xiàng)目，如徒步旅游、野外觀鳥(niǎo)、野外宿營(yíng)、野外攀巖、野外森林浴等[3]。利用鄂西優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件和高質(zhì)量的自然環(huán)境資源，大力開(kāi)發(fā)養(yǎng)生旅游、休閑度假旅游產(chǎn)品。在旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)正確處理好人與自然的關(guān)系，景觀設(shè)計(jì)和建筑設(shè)施的體量、材料、色彩等要與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)人與自然的和諧。旅游開(kāi)發(fā)模式應(yīng)從“軟開(kāi)發(fā)”向“硬開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)變[4]。值得一提的是，在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前，必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)的景區(qū)，必須限制游人進(jìn)入，即使是一般旅游區(qū)，也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游人，做到可持續(xù)發(fā)展。

(三)構(gòu)建鄂西旅游生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

可持續(xù)發(fā)展是鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心追求，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系。生態(tài)文明評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合系統(tǒng)，要遵循整體性、可操作性、獨(dú)立性、引導(dǎo)性等原則。在確定了可持續(xù)發(fā)展為總體目標(biāo)，再確定第二個(gè)層次，內(nèi)容包括資源節(jié)約、社區(qū)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧、生態(tài)保障、生態(tài)文化等,選取與之對(duì)應(yīng)的第三層次要素指標(biāo),確定權(quán)重，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。通過(guò)構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)鄂西生態(tài)文化旅游圈的旅游進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅能反映鄂西生態(tài)文化旅游圈目前生態(tài)文明發(fā)展的程度，也能反映生態(tài)文明建設(shè)努力的方向，對(duì)社會(huì)各界提高生態(tài)文明意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮引導(dǎo)作用。

(四)增強(qiáng)對(duì)旅游者的生態(tài)教育意識(shí)

對(duì)待生態(tài)環(huán)境的觀念和態(tài)度，能直接影響人們的旅游行為以及旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)和管理行為。要建立完善的生態(tài)教育管理機(jī)制，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、廣告宣傳欄等方式向旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境知識(shí)，使其樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，最大限度地減少對(duì)資源的消耗和環(huán)境污染[3]。

(五)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

鄂西生態(tài)文化旅游圈大部分是山區(qū)，各地政府對(duì)旅游的財(cái)政投入相當(dāng)有限，許多景區(qū)的通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也比較落后，吃、住、行、娛、購(gòu)、游的配套水平很低。眾多森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是落后，可進(jìn)入性差。

政府適度提高公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的供給水平，會(huì)降低社區(qū)居民的生產(chǎn)、生活和生存的風(fēng)險(xiǎn)，緩解社區(qū)居民的增支壓力，避免社區(qū)局面因公共產(chǎn)品的私人支出增加而采取破壞生態(tài)環(huán)境的行為，為生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)用于教育的公共支出能促使社區(qū)居民文化水平的提高以及知識(shí)的進(jìn)步，有利于其更有效地參與到旅游的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策中去，避免了因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)與信息帶來(lái)的“短期行為”[5]。

(六)拓寬對(duì)社區(qū)居民的生態(tài)教育途徑

對(duì)于鄂西地區(qū)居民的教育培訓(xùn)要注重如何將他們的生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、民族工藝等生態(tài)文化融入到生態(tài)旅游產(chǎn)品價(jià)值鏈的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)中，從而起到教育示范的作用。將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的傳統(tǒng)文化和教育形式的多樣化相結(jié)合，使他們真正意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)他們開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游獲取持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益具有正相關(guān)的作用。同時(shí)，當(dāng)傳統(tǒng)生態(tài)文化成為一種生產(chǎn)要素投入到市場(chǎng)中時(shí)，社區(qū)居民中重視傳統(tǒng)生態(tài)文化的成員相對(duì)于其他成員將得到更豐厚的利益回報(bào)，從而形成一種正面的激勵(lì)效應(yīng)。這一生態(tài)教育模式將促進(jìn)旅游地社區(qū)形成一種“旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)社區(qū)居民生態(tài)文明的提高，而居民生態(tài)文明的提高又反作用于旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并推動(dòng)其健康發(fā)展的良性循環(huán)過(guò)程”[5]。

(七)重視生態(tài)旅游管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

鄂西生態(tài)文化旅游圈的生態(tài)旅游景區(qū)十分缺乏生態(tài)旅游方面的管理人才，這一現(xiàn)象不利于發(fā)展生態(tài)旅游。針對(duì)這一現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)管理人員的培訓(xùn)，提升他們的生態(tài)管理意識(shí)。同時(shí)應(yīng)從高等院校引進(jìn)一批旅游管理和生態(tài)旅游講解的專業(yè)人才，從而推動(dòng)鄂西生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

(八)健全生態(tài)文明建設(shè)保障體系

鄂西生態(tài)文化旅游圈的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)健全生態(tài)文明建設(shè)保障體系。首先，要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，同時(shí)還可以推行獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償制度，政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度投入多的景區(qū)給予優(yōu)惠政策，從而形成正面引導(dǎo)。從根本上解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)的矛盾。其次，建立財(cái)政補(bǔ)貼制度。環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，公共財(cái)政支出理應(yīng)向環(huán)保投入傾斜。應(yīng)撥出專項(xiàng)資金來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資助生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)，確保環(huán)保資金足額撥付到位。同時(shí)，對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的企業(yè)和個(gè)人可以嘗試進(jìn)行各種形式的補(bǔ)貼，以帶動(dòng)他們投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性[4]。此外構(gòu)建良好的組織機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┘夹g(shù)性指導(dǎo)和相關(guān)信息，能夠有效降低偏遠(yuǎn)鄂西地區(qū)由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)生態(tài)文明，是旅鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游可持續(xù)發(fā)展的必由之路；建設(shè)“美麗鄂西”是鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展的重要目標(biāo)。雖然目前旅游發(fā)展中生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，但正確處理旅游發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系已經(jīng)變得刻不容緩[2]。這一問(wèn)題的解決依賴于合理的開(kāi)發(fā)，依賴于健全的保障體系，依賴于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與，更依賴于有生態(tài)意識(shí)的旅游者和專業(yè)的管理人員隊(duì)伍。這就需要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)。目前鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設(shè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，旅游要向高層次發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。只有全社會(huì)共同努力，高度樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，用生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅游發(fā)展，鄂西生態(tài)文化旅游圈的旅游業(yè)才能邁上新的臺(tái)階并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。