(四川城市職業(yè)學(xué)院 四川 成都 610000)

論工程造價(jià)中超預(yù)算控制措施

甘泉

(四川城市職業(yè)學(xué)院四川成都610000)

工程造價(jià)超預(yù)算控制問題是造價(jià)管理的重點(diǎn)問題，做好工程項(xiàng)目的超預(yù)算控制工作，維持工程施工的順利進(jìn)行，工作人員應(yīng)該優(yōu)化工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)組成方式，避免預(yù)算超支現(xiàn)象產(chǎn)生。工程造價(jià)中的項(xiàng)目成本主要分為直接型成本和間接型成本兩類，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)預(yù)算的結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并對(duì)建筑工程成本組成情況進(jìn)行分析，提出有效防止超預(yù)算情況產(chǎn)生的可行性建議。

工程造價(jià)；超預(yù)算；措施

一、工程造價(jià)中的超預(yù)算控制的重點(diǎn)問題分析

由于物價(jià)大幅度上漲，建筑材料的成本不斷增加，加上人工成本的提高，導(dǎo)致工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)節(jié)面臨很大壓力。在工程項(xiàng)目造價(jià)活動(dòng)中，工作人員應(yīng)該考慮建筑原材料上漲的問題，并且認(rèn)真分析市場環(huán)境中大宗生產(chǎn)原材料的價(jià)格波動(dòng)情況，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。準(zhǔn)確把握計(jì)劃完工時(shí)間中的材料成本控制和施工質(zhì)量關(guān)系，采用比較法，嚴(yán)格防止工程造價(jià)項(xiàng)目中的預(yù)算超支問題產(chǎn)生。按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值域?qū)嶋H值逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)施工成本是否已經(jīng)超支。在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，從而確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。工程造價(jià)管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析市場環(huán)境變化與價(jià)格波動(dòng)情況，并且對(duì)外界條件變化對(duì)工程項(xiàng)目的影響進(jìn)行預(yù)判。

二、工程造價(jià)中的超預(yù)算控制的具體措施

(一)重視成本設(shè)計(jì)，及時(shí)糾正造價(jià)偏差

在工程造價(jià)管理活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)地糾正造價(jià)偏差。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行偏差分析，結(jié)合近期市場大宗材料鋼筋、混凝土、墻體粉刷材料的價(jià)格變化情況，預(yù)測(cè)近期的價(jià)格變動(dòng)結(jié)果。工程造價(jià)還應(yīng)該保證行政辦公費(fèi)用支出和職工薪資及福利費(fèi)用、出差費(fèi)用的支出。防止工程造價(jià)發(fā)生超支問題，從直接支出和間接支出兩方面進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)造價(jià)管理的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。工程費(fèi)用發(fā)生部門應(yīng)該從成本分項(xiàng)進(jìn)行超預(yù)算控制，細(xì)化各個(gè)責(zé)任部門開發(fā)前期費(fèi)用和主體工程建安費(fèi)用的職責(zé)，減少工程開支。在工程項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用控制活動(dòng)中，造價(jià)人員應(yīng)該認(rèn)真勘察施工環(huán)境，并且由工程管理部門的工作人員有計(jì)劃地開展勘察工作，通過招投標(biāo)確定收費(fèi)比較合理的勘察單位。對(duì)比不同的報(bào)價(jià)單位，根據(jù)工程施工高的要求進(jìn)行篩選，選擇最合適的施工隊(duì)伍執(zhí)行勘察任務(wù)。將項(xiàng)目工程的勘察測(cè)量費(fèi)用與報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性掛鉤，并且認(rèn)真復(fù)核實(shí)際完成的勘察工作量。在開發(fā)前期費(fèi)用活動(dòng)中，做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。由設(shè)計(jì)部根據(jù)目標(biāo)相加，合理安排各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，要努力推廣限價(jià)設(shè)計(jì)目標(biāo)，將工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的支付與設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行掛鉤。

(二)貫徹造價(jià)節(jié)約意識(shí)，開展合理圖紙會(huì)審工作

在工程造價(jià)超預(yù)算控制活動(dòng)中，對(duì)前期開發(fā)費(fèi)用中的成本分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)性設(shè)計(jì)。臨時(shí)水電管線敷設(shè)，應(yīng)該盡可能利用庫存的舊材料完成，從而縮減工程項(xiàng)目施工中的成本開支。施工完成后，工作人員可以對(duì)可利用材料進(jìn)行回收，從而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開支管控活動(dòng)中，工程管理部門應(yīng)該加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施的重復(fù)利用與開發(fā)，提升臨時(shí)設(shè)施材料的利用率，將有限資源的價(jià)值進(jìn)行最大限度開發(fā)與利用。開展工程造價(jià)超預(yù)算控制工作，造價(jià)人員還應(yīng)該對(duì)主體工程建安費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理。主體建安設(shè)計(jì)部門應(yīng)該做好工程項(xiàng)目施工圖紙的會(huì)審工作，并且要將不合理的現(xiàn)象消滅在施工之前，避免由于頻繁變更設(shè)計(jì)方案造成工程材料的浪費(fèi)，同時(shí)避免設(shè)計(jì)變更造成的額外審批和簽證費(fèi)用。按時(shí)復(fù)核現(xiàn)場變更，對(duì)于現(xiàn)場施工中，由于天氣原因造成的施工計(jì)劃改變問題，應(yīng)該靈活應(yīng)對(duì)，由于連續(xù)暴雨造成鋼箱梁、房屋鋼筋主體結(jié)構(gòu)焊接施工受阻的問題，可以采用轉(zhuǎn)白天施工為夜間小雨環(huán)境施工的方式進(jìn)行。成本部門核算人員在工程超預(yù)算管理活動(dòng)中，應(yīng)該努力控制工作量簽證管理，使其處于合理的狀態(tài)。

(三)重視實(shí)施階段預(yù)算控制，優(yōu)化造價(jià)編制方案

在施工管理活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)拇胧云谕_(dá)到使施工成本偏差盡可能縮小的目的。在預(yù)防預(yù)算超支的管理活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該深入到一線施工環(huán)境中進(jìn)行考察，對(duì)員工的行為進(jìn)行監(jiān)督，避免浪費(fèi)材料的情況產(chǎn)生。安排專人進(jìn)行倉庫材料的管理，并且每日向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)材料的領(lǐng)用情況，將倉庫剩余物料的情況進(jìn)行報(bào)告，從而及時(shí)地補(bǔ)充倉庫原材料，防止對(duì)施工活動(dòng)的順利開展造成不利影響。在造價(jià)管控活動(dòng)中，造價(jià)人員還應(yīng)該對(duì)進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，采用制作表格和現(xiàn)場拍照上傳圖片的方式，匯報(bào)建筑材料管理和工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)地采取糾偏措施糾正施工活動(dòng)中的不科學(xué)現(xiàn)象。檢查前期的項(xiàng)目施工計(jì)劃的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。造價(jià)人員應(yīng)該重點(diǎn)保障工程項(xiàng)目直接型成本的支出控制，滿足建筑活動(dòng)直接型成本支出需求。直接型成本支出中的人力費(fèi)用、施工設(shè)備及材料費(fèi)用、工程其他直接的費(fèi)用。在保障項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)中直接型必要支出的前提下，造價(jià)人員還應(yīng)該適度縮減工程財(cái)務(wù)費(fèi)用和固定資產(chǎn)費(fèi)用的支出，并且要重視保障基層員工的福利，從而保障基礎(chǔ)工作人員的利益，提高工程施工隊(duì)伍的內(nèi)部的凝聚力，提升工程造價(jià)活動(dòng)的整體效率。工程項(xiàng)目成本核算人員還應(yīng)該認(rèn)真審核竣工圖等結(jié)算資料，確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性。在審核的過程中，應(yīng)該對(duì)材料費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備和人工費(fèi)開支的票根進(jìn)行核對(duì)，采用發(fā)票聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)和綜合核算的統(tǒng)計(jì)方式，提升工程造價(jià)預(yù)算控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于人員出差的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免員工隨意報(bào)銷賬款。

(四)管控材料質(zhì)量，縮減直接間接成本

在主體項(xiàng)目工程施工造價(jià)費(fèi)用管控活動(dòng)中，造價(jià)人員應(yīng)該做好裝飾材料及設(shè)備管理工作。設(shè)計(jì)部人員應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)成本的材料先進(jìn)，確定材料的規(guī)格、檔次和品種，并且對(duì)建筑材料的出廠合格證書進(jìn)行審查，一旦發(fā)生建筑材料證書不齊全，應(yīng)該將材料退回。采用抽查的方式，按照一定的比例，將建筑施工的材料和設(shè)備性能進(jìn)行測(cè)試，防止出現(xiàn)施工材料檔次過低、品種混亂對(duì)施工安全造成不利影響。對(duì)混凝土原料的含氣量、密度、PH值進(jìn)行檢測(cè)，按照國家JTJ053-94混凝土材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。采用取樣化驗(yàn)的方式，對(duì)水泥凈漿流動(dòng)速度、混凝土配合比例與混凝土混合料抗壓強(qiáng)度進(jìn)行等級(jí)測(cè)試。承包商在開工前一個(gè)月試配合格之后，報(bào)請(qǐng)?jiān)囼?yàn)監(jiān)理工程師，按照監(jiān)理試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，在室內(nèi)進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)。處理好與供應(yīng)商的關(guān)系，做好材料供應(yīng)與施工單位的材料收發(fā)控制工作，對(duì)于不按期供貨的進(jìn)行扣款。從實(shí)際應(yīng)用的角度出發(fā)，建筑工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理可以有效提高建筑活動(dòng)的質(zhì)量和效率，提升工程項(xiàng)目的完成度和建筑質(zhì)量。在建筑工程造價(jià)管理中，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人需要對(duì)工程建設(shè)的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金的計(jì)算和利益分配。

三、結(jié)語

在工程造價(jià)中進(jìn)行超預(yù)算控制，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置統(tǒng)計(jì)分析表格，將超預(yù)算控制工作落到實(shí)處。從工程項(xiàng)目資產(chǎn)類預(yù)算控制出發(fā)，保障固定資產(chǎn)總額大致穩(wěn)定。從財(cái)政應(yīng)返還資產(chǎn)和零余額賬戶用款額度調(diào)節(jié)兩個(gè)方面出發(fā)，保證工程項(xiàng)目的資金安全。在工程造價(jià)負(fù)債類預(yù)算控制活動(dòng)中，做好應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)的資金準(zhǔn)備工作，并且設(shè)置應(yīng)繳財(cái)政專戶款，主要用以支付工程項(xiàng)目中的原材料采購等大項(xiàng)支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)該建立每周財(cái)政專戶款審查制度，定期對(duì)財(cái)政專戶款的使用情況進(jìn)行檢查，從而防止專戶款被挪用的情況發(fā)生。

[1]伍紹莊.淺談建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的有效策略[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(2).

[2]王秀堂.淺談做好建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的有效策略[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2012(14).

[3]李大全，李雪麒,劉凱等.探析做好建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的有效策略[J].企業(yè)文化(下旬刊)，2013(2).

甘泉(1996.3-)，男，藏，大專，四川城市職業(yè)學(xué)院，研究方向工程造價(jià)。