李民圣

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。其中，建立成熟定型的社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，把社會主義的制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟配置資源的優(yōu)勢都發(fā)揮好，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一項極其重要的內(nèi)容。實踐已經(jīng)證明，社會主義市場經(jīng)濟是讓中國富起來強起來的重要制度安排。未來，應(yīng)該在深化對社會主義基本制度和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的認(rèn)識上，促進(jìn)兩者更好的結(jié)合，從而為拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑、為人類社會探索更加合理的發(fā)展道路作出新的貢獻(xiàn)。

一、資本主義市場經(jīng)濟并不是理想的市場經(jīng)濟

市場經(jīng)濟是由市場決定資源配置的經(jīng)濟。從人類社會的發(fā)展來看，市場經(jīng)濟是迄今為止配置資源最有效率的一種方式。因為在市場經(jīng)濟條件下，社會生產(chǎn)的目的在于價值增殖，價值增殖在本質(zhì)上則是無限的，這也就要求最廣泛的社會分工、最普遍的人的交往、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、平等自由的市場主體、人類需求的多樣化，等等，從而能夠最大程度地激發(fā)社會創(chuàng)造社會財富的積極性和人的創(chuàng)造性，最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟體制確立于資本主義時代。資本主義市場經(jīng)濟這種創(chuàng)造社會財富的強大能力讓馬克思不由得慨嘆道：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！?/p>

然而，資本主義市場經(jīng)濟所具有的巨大的創(chuàng)造力和活力并不能掩蓋其所存在的嚴(yán)重弊端和給社會帶來的巨大的破壞力。具體而言：

一是經(jīng)濟危機的周期性爆發(fā)。資本主義經(jīng)濟危機最基本的特征是生產(chǎn)過剩危機。在一般的商品經(jīng)濟關(guān)系下，生產(chǎn)的最終目的是使用價值，全面的生產(chǎn)過剩仍然只是可能。而這種可能性最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性，則根本上在于資本主義生產(chǎn)方式的確立，這是由資本主義的基本矛盾——生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料的資本主義私人占有之間的矛盾所引起的。

二是收入分配上的兩極分化。剩余價值規(guī)律是資本主義的基本經(jīng)濟規(guī)律。在剩余價值規(guī)律的作用下，通過資本積累及其發(fā)展，社會財富必然在資本一方不斷積累的同時而貧困則在勞動一方不斷積累，因而，資產(chǎn)階級和工人階級的貧富兩極分化是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的內(nèi)在趨勢。即使在實行全面的社會保障體系的當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家，仍然存在著嚴(yán)重的貧富兩極分化現(xiàn)象。《21世紀(jì)資本論》一書用各國統(tǒng)計材料再一次證實了馬克思的結(jié)論。

三是日益突出的生態(tài)環(huán)境危機。資本主義社會不僅僅存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾作用下的經(jīng)濟社會危機，還存在著人與自然之間的危機，即生態(tài)環(huán)境危機。資本主義生產(chǎn)關(guān)系支配是社會生產(chǎn)力巨大發(fā)展反而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境危機的根源，后果就是全球出現(xiàn)氣候變暖、草原退化、水土流失、沙漠?dāng)U大、水源枯竭、環(huán)境污染、生物多樣性銳減、能源資源枯竭等問題?？傊?，資本主義生產(chǎn)方式不僅僅破壞了資本主義的生產(chǎn)條件，影響了資本主義的擴大再生產(chǎn)，而且還威脅到人類的永續(xù)發(fā)展。

四是商品交換原則泛濫成災(zāi)。資本的邏輯和市場交換原則主導(dǎo)資本主義社會，這種邏輯不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，還體現(xiàn)在政治、社會、精神文化等各領(lǐng)域。正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說，資產(chǎn)階級“撕下了罩在家庭關(guān)系上的溫情脈脈的面紗，把這種關(guān)系變成了純粹的金錢關(guān)系”，“使人和人之間除了赤裸裸的利害關(guān)系，除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易，就再也沒有任何別的聯(lián)系了”，它“抹去了一切向來受人尊崇和令人敬畏的職業(yè)的神圣光環(huán)。它把醫(yī)生、律師、教士、詩人和學(xué)者變成它出錢招雇的雇傭勞動者”。利己主義、拜金主義的社會觀念泛濫，人的器官、良心、名譽一切都似乎可以明碼標(biāo)價進(jìn)行交易。由此帶來的是社會道德倫理的滑坡，人與人關(guān)系的冷漠，以及社會焦慮、抑郁等精神疾病問題的日益突出。

資本主義市場經(jīng)濟的深刻弊端本質(zhì)上源于資本主義制度和資本主義生產(chǎn)方式，而市場經(jīng)濟作為資源配置方式只是第二位的，以追求剩余價值為目的的資本主義生產(chǎn)方式規(guī)定了社會生產(chǎn)力發(fā)展方式，社會生產(chǎn)力在這種方式下發(fā)展到一定程度就會背離其作為人類發(fā)展和社會進(jìn)步的目的的本質(zhì)。

二、社會主義市場經(jīng)濟是對資本主義市場經(jīng)濟的超越

在人們的傳統(tǒng)思想認(rèn)識中，曾長期把資本主義等同于市場經(jīng)濟，社會主義等同于計劃經(jīng)濟。這種認(rèn)識的根本失誤在于把基本制度和資源配置方式混為一談，沒有認(rèn)識到資源配置方式是從屬于社會制度的，社會基本制度的特征規(guī)定了市場經(jīng)濟配置資源的范圍、方式和目的。市場經(jīng)濟與資本主義制度結(jié)合是資本主義市場經(jīng)濟，與社會主義制度結(jié)合則為社會主義市場經(jīng)濟。實際上，即使資本主義市場經(jīng)濟也存在著多種多樣的模式，如強調(diào)市場導(dǎo)向的美國式資本主義市場經(jīng)濟、強調(diào)國家主導(dǎo)以及穩(wěn)定雇傭關(guān)系的日本模式以及注重社會協(xié)調(diào)并發(fā)揮市場作用的德國“社會市場”資本主義，這種多樣性從另一方面也反映了市場經(jīng)濟是不能脫離特定的社會歷史環(huán)境而存在的。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。

改革開放40年來，經(jīng)濟體制改革最主要最基礎(chǔ)的內(nèi)容就是社會主義市場經(jīng)濟體制從探索到建立再到不斷完善的過程。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，最大程度地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，大幅度地提高了人民的生活水平和我國的綜合國力。時至今日，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大制造業(yè)國家、唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類的國家、第二大對外直接投資國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)8000美元，已邁入中等偏上收入國家行列，這些成就的取得充分證明了社會主義市場經(jīng)濟具有巨大的活力。但是，一些人往往把這些成功歸結(jié)于市場經(jīng)濟的成功，而忽視了社會主義基本制度的優(yōu)勢。實際上，從根本上說，這些成功緣于我國把社會主義基本制度的優(yōu)勢和市場經(jīng)濟的優(yōu)勢實現(xiàn)了充分的結(jié)合，把社會主義的價值和目的融入于市場經(jīng)濟的運行之中，最大可能地避免市場經(jīng)濟自身所存在的自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺陷，避免資本主義市場經(jīng)濟的種種弊端，這是2008年世界經(jīng)濟金融危機后西方資本主義國家經(jīng)濟陷入長期停滯而我國經(jīng)濟迅速恢復(fù)并保持了中高速增長的重要原因，也是為什么蘇聯(lián)東歐等傳統(tǒng)社會主義國家失敗而我國卻成功的原因。

從實踐來看，我國的社會主義市場經(jīng)濟在以下幾個方面實現(xiàn)了對資本主義市場經(jīng)濟的超越：

1.實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定了社會制度性質(zhì)，社會主義制度要求我國必須堅持公有制的主體地位。改革開放以來，我國不斷探索和深化公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，既堅持了公有制的基礎(chǔ)性地位而沒有走向私有化，又最大程度上激發(fā)了集體所有制經(jīng)濟和國有經(jīng)濟的活力。特別是國有企業(yè)，在不斷改革中逐步建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度?？傮w上既實現(xiàn)了同市場經(jīng)濟的相融合又能夠堅持社會主義基本制度的要求，經(jīng)濟效率和社會效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、維護國家安全、增強我國綜合實力作出了重大貢獻(xiàn)。同時，根據(jù)社會主義初級階段的基本國情和發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要，我國鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟在激活市場活力、增加財政收入、促進(jìn)社會就業(yè)、滿足多樣化的社會需求等方面作出了重要貢獻(xiàn)、發(fā)揮了積極作用。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的所有制格局是社會主義市場經(jīng)濟最主要的特征，也是社會主義市場經(jīng)濟相對于資本主義市場經(jīng)濟能夠更好地促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)勢所在。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的有為政府與有效市場。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。市場機制積極功能的有效發(fā)揮是有條件的，包括穩(wěn)定的政治環(huán)境、完善的法律制度、有效的外部規(guī)范和監(jiān)管力量、基礎(chǔ)設(shè)施，等等，這些屬于政府作用的范疇?，F(xiàn)代政治是政黨政治，政府是屬于特定政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府，執(zhí)政黨的價值理念、執(zhí)政方式及領(lǐng)導(dǎo)人的能力等等決定了政府作用是否能夠充分有效發(fā)揮。近年來，西方國家頻頻出現(xiàn)的財政僵局、政黨惡斗、社會騷亂、種族沖突等問題，暴露出了西方多黨競爭制度會造成國家能力羸弱的弊病，選舉制度淪為由資本壟斷集團所操縱的選舉，政黨為選舉而選舉，一旦成為執(zhí)政黨則往往導(dǎo)致政府采取的政策措施偏向本政黨所代表的特定利益集團，既不顧社會大眾利益也不顧國家發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。在我國，中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及長期執(zhí)政，確保了政治環(huán)境和社會的穩(wěn)定，確保了能夠促進(jìn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的大政方針和戰(zhàn)略規(guī)劃能夠穩(wěn)定持續(xù)地繼續(xù)下去。特別是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級政府所制定的政策方針始終貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想和價值追求，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，而不是為了特定利益集團的特定利益。因此，黨的政治優(yōu)勢有力地保證了政府是有為的政府，能夠有利推動社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善、社會主義市場經(jīng)濟的更好發(fā)展。

3.堅持共同富裕的發(fā)展原則。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和最高價值追求，也是社會主義優(yōu)越于資本主義的根本標(biāo)志。資本主義雖然也創(chuàng)造了巨大的社會財富、實現(xiàn)了社會富裕，但是社會財富被少數(shù)人所掌握，而且特有的制度安排使得富者愈富、貧者愈貧，所謂的涓滴效應(yīng)結(jié)果是加劇了社會的不平等。而對于實行社會主義制度的中國來說，則采取了一系列制度安排，既最大程度地激發(fā)市場主體創(chuàng)造社會財富的效率和積極性，又有力地遏制可能出現(xiàn)的貧富差距過大、社會公平正義遭到破壞的問題。具體而言，一是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。實行按勞分配，即以勞動為尺度進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得，是對私人剝削和平均主義的否定，能夠調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性，有利于消除剝削和防止兩極分化，維護社會公平；堅持多種分配方式并存，則是為了更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，調(diào)動各經(jīng)濟主體創(chuàng)造社會財富的積極性。二是初次分配和再次分配都高度注重公平。例如，實行積極的就業(yè)政策和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以保證廣大勞動者能夠參與勞動；實施脫貧攻堅工程，為貧困人口提供基本的生活保障；轉(zhuǎn)移支付注重對中低收入階層和老少邊窮地區(qū)傾斜，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，推動社會均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓每一個人都能享受發(fā)展的成果。需要指出的是，公平與效率并不是彼此對立而是辯證統(tǒng)一的，一味追求經(jīng)濟效率而不注重分配公平反而會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。我國經(jīng)濟長期能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展的一個重要原因，就是能夠注重處理好公平與效率的關(guān)系。

4.通過發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟有序協(xié)調(diào)發(fā)展。資本主義市場經(jīng)濟一個突出特征就是生產(chǎn)資料私有制下社會生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)，政府這只“有形之手”的作用難以有效發(fā)揮，經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)。而社會主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)則使得社會主義國家有能力根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展要求配置社會資源，根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)成長規(guī)律制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和產(chǎn)業(yè)政策，從而克服市場配置資源所固有的盲目性和自發(fā)性問題。國家規(guī)定發(fā)展規(guī)劃，意味著社會主義市場經(jīng)濟存在一定的、必要的計劃性，政府能夠結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展的長期和短期發(fā)展目標(biāo)，在市場經(jīng)濟條件下把握市場經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出前瞻性指導(dǎo)性決策，合理促進(jìn)社會資源和生產(chǎn)要素流動，指導(dǎo)國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展。相對于資本主義國家宏觀調(diào)控只關(guān)注短期經(jīng)濟波動、調(diào)控手段一般只有財政政策和貨幣政策而言，我國這種囊括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等多種手段的宏觀調(diào)控模式具有獨特的優(yōu)勢，有利于保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展和地區(qū)之間發(fā)展的平衡性與協(xié)調(diào)性。在我國的實踐中，發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)為以下幾個方面：編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的五年規(guī)劃，主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力布局和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向，引導(dǎo)社會資源流向規(guī)劃所確定的方向和行業(yè)；實施精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，主要是選取對于經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有帶動示范效應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源和力量集中突破，提升國家的整體創(chuàng)新能力和價值鏈上的位置；實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過各種優(yōu)惠政策和激勵措施引導(dǎo)社會資源流向特定區(qū)域和地區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域之間發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略。

三、開辟社會主義制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的新境界

市場經(jīng)濟是高度資本化的商品經(jīng)濟，這就決定了市場經(jīng)濟運行規(guī)律不僅包括商品運動規(guī)律還包括資本運動規(guī)律，而且資本運動規(guī)律起主導(dǎo)性作用。資本的運動在促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展、社會物質(zhì)財富極大豐富的同時，也會帶來許多負(fù)面作用，如市場失靈、生產(chǎn)過剩、收入兩極分化，等等。資本主義市場經(jīng)濟的嚴(yán)重弊端本質(zhì)上在于資本主義制度服從和服務(wù)于資本的力量，造成資本邏輯主宰社會的方方面面，資本的負(fù)面作用得到了最大程度展現(xiàn)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，則是要讓資本服從和服務(wù)于社會主義生產(chǎn)目的和最廣大人民的根本利益。這就意味著，應(yīng)該讓社會主義制度支配資本的運動，而不是相反，應(yīng)該提高駕馭資本和運用資本的能力，真正把社會主義制度和市場經(jīng)濟兩方面的優(yōu)勢都發(fā)揮好。

1.完善基本經(jīng)濟制度，形成強大的公有制經(jīng)濟和充滿活力的非公有制經(jīng)濟相互促進(jìn)、相得益彰的局面。公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，既確保了國家的社會主義性質(zhì)，也意味著國民經(jīng)濟中占主體地位的公有資本牢牢掌握在黨和國家手中，成為黨和國家建設(shè)中國特色社會主義最可信賴的依靠力量，成為遏制私人資本發(fā)展所造成的負(fù)面效應(yīng)的重要力量。為此，一方面，要壯大集體經(jīng)濟，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展集體經(jīng)濟組織作為解決“三農(nóng)”問題和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。另一方面，則是按照做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的要求，深化新形勢下國有企業(yè)改革，建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把國有企業(yè)建設(shè)成為既堅持社會主義原則又能夠深度融入市場、適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)則的重要力量。強大的國民經(jīng)濟離不開充滿活力的非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。對于非公有制經(jīng)濟，一方面要鼓勵和支持其發(fā)展，破除各種阻礙非公有制經(jīng)濟特別是民營企業(yè)有序發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)非公有制經(jīng)濟的市場活力。另一方面也要在實踐中不斷探索能夠有效引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟為社會主義生產(chǎn)目的服務(wù)的體制機制，有效規(guī)避私有資本發(fā)展所帶來的弊端。

2.在實踐中不斷深化政府與市場關(guān)系的認(rèn)識，建立政府與市場相輔相成、高效良性互動的體制機制?？茖W(xué)準(zhǔn)確定位政府與市場的作用，是完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既不能陷入“管得最少的政府是最好的政府”的新自由主義思維，也要破除政府可以完全取代市場作用的傳統(tǒng)認(rèn)識，政府與市場并不是互為對立而是互為條件、辯證統(tǒng)一的，使市場在資源配置中的決定性作用是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用則是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。在政府與市場上，當(dāng)前我國存在的突出問題是政府作用發(fā)揮不夠好，政府不作為和亂作為現(xiàn)象并存，既導(dǎo)致市場配置資源的決定性作用難以充分發(fā)揮，如市場秩序不規(guī)范，市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分，也導(dǎo)致政府該承擔(dān)的市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控、民生建設(shè)和社會保障等職責(zé)沒有充分履行好。對此，應(yīng)該在深刻認(rèn)識和把握市場與資本的規(guī)律基礎(chǔ)上，把政府該管的管起來、該放的放下去，構(gòu)建市場有效和政府有為的體制機制，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

3.構(gòu)建支撐創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的制度體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。社會主義相對于資本主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)為社會主義的生產(chǎn)力要比資本主義更快一些、更高一些。這也就意味著，作為社會主義國家的我國應(yīng)該相對于資本主義國家具備更加完備的促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度體系，具有更強的國家創(chuàng)新能力。歷史昭示現(xiàn)實，第二次工業(yè)革命的主戰(zhàn)場是德國和美國，但事實上引爆第二次工業(yè)革命的重要技術(shù)大部分都誕生于英國，英國最終喪失引領(lǐng)第二次工業(yè)革命主導(dǎo)權(quán)的主要原因則在于其教育制度、人才培養(yǎng)制度、法律金融等制度不利于新技術(shù)的運用和發(fā)展，而德國和美國卻抓住了歷史性機遇，建立了能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的制度體系，從而一躍成為世界強國。當(dāng)前，我國的創(chuàng)新能力和科技實力正在大幅度提升，但是與發(fā)達(dá)國家特別是美國相比，仍然存在較大差距。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命孕育興起之際，我們應(yīng)該堅持創(chuàng)新強國戰(zhàn)略，堅決打破各種阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，打破各種利益藩籬和陳舊觀念的束縛，建設(shè)以是否有利于創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的制度體系，打造一流的培養(yǎng)人才和吸納人才的體系，營造尊重知識、尊重人才、尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

4.堅持以人民為中心，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢解決好發(fā)展不平衡不充分問題。堅持人民立場和共同富裕原則，是馬克思主義政黨和社會主義國家與資本主義政黨和國家之間的根本區(qū)別。我國經(jīng)濟社會能夠長期處于快速發(fā)展的一個重要原因，就是在制度安排中體現(xiàn)了以人民為中心的思想，部署工作和制定政策都能夠牢牢堅持人民立場，從而妥善處理好了改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國存在著發(fā)展不平衡不充分的問題，主要表現(xiàn)在：地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)；社會分配不公、收入分配差距較大問題突出；教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會公共品的供給與人民群眾的需要之間有很大差距等。從國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，發(fā)展不平衡不充分是否能夠處理好，直接關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。一些國家和地區(qū)之所以出現(xiàn)經(jīng)濟危機和經(jīng)濟停滯、社會沖突加劇甚至陷入動蕩、極端意識形態(tài)泛濫等問題，一個重要原因就是沒有妥善處理好發(fā)展不平衡不充分問題，廣大人民群眾沒有普遍享受到經(jīng)濟社會的發(fā)展成果。相對于資本主義社會，我國在解決發(fā)展不平衡不充分的問題上具有天然的制度優(yōu)勢。我們應(yīng)該進(jìn)一步鞏固和完善社會主義制度優(yōu)勢，切實把以人民為中心的思想和共同富裕原則貫徹到發(fā)展方式和制度安排上，特別是在民生建設(shè)和社會保障上要堅持政府主導(dǎo)而不是市場決定的原則，真正讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

5.堅定不移全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)的更加堅強有力。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保了市場經(jīng)濟的社會主義屬性；一個堅強有力的黨，是實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興的根本保證。當(dāng)前，一些西方資本主義國家陷入國家治理能力衰敗境地的一個主要原因，就在于政黨治理能力的衰敗，無論是何種性質(zhì)的政黨，都是黨紀(jì)松弛、丑聞迭出，商品交換原則大行其道，政黨的生機和活力遭到嚴(yán)重腐蝕。與之形成鮮明對比的是，在我國，黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強，黨的政治生態(tài)實現(xiàn)全面優(yōu)化，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。但是，我們也要清醒認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，黨的建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該按照新時代黨的建設(shè)總要求，從思想上和制度上同向發(fā)力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，用風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政風(fēng)引領(lǐng)和帶動向上向善的家風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟，什么時候都不能忘了‘社會主義這個定語。之所以說是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端。”實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，社會主義市場經(jīng)濟是超越傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的最先進(jìn)的經(jīng)濟制度和體制，其先進(jìn)性就在于，它既充分地發(fā)揮了社會主義優(yōu)越性，又充分發(fā)揮了市場經(jīng)濟優(yōu)越性，這兩種優(yōu)越性的有機統(tǒng)一，使中國特色社會主義迸發(fā)出巨大的活力和無限美好的發(fā)展前景。社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐，不僅將使進(jìn)入新時代的中國經(jīng)濟繼續(xù)在全世界保持領(lǐng)先的發(fā)展勢頭，而且也必將對于世界經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，對于人類社會未來發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（作者單位：紅旗文稿雜志社）

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