杜鵑

（福建商學(xué)院管理工程系，福州 350000）

供給側(cè)改革概念是習(xí)近平總書記在2015年11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上提出的，主要指在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從生產(chǎn)端入手，解放生產(chǎn)力；著力提高供給質(zhì)量和數(shù)量，將發(fā)展眼光鎖定到新興領(lǐng)域，刺激新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。在十三五《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。這要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革過程中著力致力于轉(zhuǎn)換新思路和新方法，著眼于結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率。國內(nèi)學(xué)者王盼等人認(rèn)為，供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，有助于提高全要素生產(chǎn)率[1]，供給側(cè)改革的提出，能有效解決我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的產(chǎn)能過剩、樓市庫存和企業(yè)高債務(wù)三大問題。要落實(shí)供給側(cè)改革，首要問題就是抓好市場供需之間的結(jié)構(gòu)性失衡，唯有創(chuàng)新才能創(chuàng)造實(shí)效性的產(chǎn)品和服務(wù)。在此背景下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為國務(wù)院相關(guān)部門配套供給側(cè)改革主推的一項(xiàng)重要教育改革措施，成為提供供給側(cè)改革的原始驅(qū)動(dòng)力。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵分析和學(xué)界動(dòng)態(tài)分析

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念首先包含高校自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如校企、科研部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；另外就是指高校創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)新教育一般指利用高校的資源、教育環(huán)境，主導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新技能，形成創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神。創(chuàng)業(yè)教育一般指激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能、知識(shí)、技巧的發(fā)揮提供系統(tǒng)就業(yè)培訓(xùn)，并提供就業(yè)前的實(shí)踐崗位。

當(dāng)前高校學(xué)界都通過管理和學(xué)術(shù)研究雙重手段來實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案。截止到2018年2月底，國內(nèi)高校分別創(chuàng)辦了國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、眾創(chuàng)空間創(chuàng)新管理研修班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)必修課程等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，旨在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的輔導(dǎo)與服務(wù)，并打造創(chuàng)業(yè)者與成功企業(yè)家之間的交流渠道。尤其是一些高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)班的設(shè)置，運(yùn)用了學(xué)科交叉綜合、導(dǎo)師制、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練，產(chǎn)生了明顯實(shí)效。在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)作交流中心都成為交流總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的途徑。除此之外，雙創(chuàng)示范基地，研究生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)、科技節(jié)與設(shè)計(jì)大賽，專利成果推進(jìn)會(huì)、創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)與創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)等都成為學(xué)界將理論付諸實(shí)踐的重要體現(xiàn)。

總之，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革可以為供給側(cè)改革提供物質(zhì)基礎(chǔ)。確實(shí)，當(dāng)前各高校為響應(yīng)政府要求與改革方向，廣泛推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，爭做示范型應(yīng)用型高校，取得了一定成果，但不足之處仍不容忽視。

二、供給側(cè)改革視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的不足

第一，效益本位，高校亟待成為經(jīng)營模式創(chuàng)新的發(fā)源地。高校經(jīng)營模式通常是指運(yùn)用調(diào)配、控制和整合等手段，有效開發(fā)高校的課程、教學(xué)、管理資源，以提高相關(guān)質(zhì)量和水平。高校經(jīng)營模式建構(gòu)的目的是增加高校的教育效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高校經(jīng)營模式建構(gòu)客觀上影響著國家產(chǎn)業(yè)政策的部分調(diào)整，國內(nèi)學(xué)者黃劍認(rèn)為有效的產(chǎn)業(yè)政策是供給側(cè)改革的改革的保障[2]，因此必須使高校成為經(jīng)營模式創(chuàng)新的發(fā)源地。

但以高校管理體系為例，高校各部門之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，特別是學(xué)術(shù)研究方面與行政機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切，中國高校中的科研成果與等級(jí)晉升緊緊聯(lián)系在一起，導(dǎo)致高校中的科研人員和行政部門利益攸關(guān)，即使在高校管理制度方面有一定程度創(chuàng)新，傳統(tǒng)管理制度仍占主要位置，很難有所謂的先進(jìn)、特色的管理、經(jīng)營模式科研。這樣的經(jīng)營模式下更難以產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

第二，系統(tǒng)需求，高校亟待提升技術(shù)創(chuàng)新能力。目前高校創(chuàng)新在國家創(chuàng)新領(lǐng)域占有主要地位，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力仍有較大差距。

首先，中國高校的創(chuàng)新力缺乏專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏個(gè)性和核心技術(shù)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究成果大多停留在理論層面，實(shí)用性欠佳，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究成果無法在企業(yè)部門進(jìn)行實(shí)施，對(duì)社會(huì)效益的提高也具有局限性。其次，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高校創(chuàng)新作為整個(gè)國家創(chuàng)新的一部分，是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，但各高校的創(chuàng)新并未做到有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，無法形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。再次，我國高校創(chuàng)新對(duì)于市場需求掌控不夠。高校的技術(shù)創(chuàng)新沒有結(jié)合市場信息和市場競爭的需要，缺乏市場性。

第三，趕超先進(jìn)，高校亟待打造創(chuàng)意創(chuàng)新主體。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，對(duì)高校來說，創(chuàng)新也是其發(fā)展不可或缺的源泉。關(guān)鍵是要培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。只有不斷創(chuàng)新才有可能趕上世界先進(jìn)生產(chǎn)水平，才能促進(jìn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化。其中青年骨干和當(dāng)代大學(xué)生是社會(huì)、高校發(fā)展的主體力量，這既是科教興國的任務(wù)更是時(shí)代發(fā)展的使命，大學(xué)生只有主動(dòng)參與創(chuàng)新活動(dòng)才能促進(jìn)民族事業(yè)和高?？焖侔l(fā)展。

但當(dāng)前高校學(xué)生除了基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)外，其實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)學(xué)能力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力都相當(dāng)不足，師生作為高校創(chuàng)新主體與市場的融合度較弱，高水平的科研、技術(shù)論文太少。以上問題都導(dǎo)致了供給側(cè)改革要求與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力之間的差距。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)路徑

第一，建構(gòu)特色經(jīng)營模式，完善相關(guān)體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新。當(dāng)前我國政府針對(duì)國家戰(zhàn)略需要和供給制改革要求，制定了一系列國家和地方層面的制度、法規(guī)。除了這些頂層設(shè)計(jì)之外，高校自身應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持優(yōu)惠力度，完善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)政策，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。具體來說，要從加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程資金補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)方面入手，多層面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，完善相關(guān)體制機(jī)制。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)我國整體社會(huì)發(fā)展和適應(yīng)我國發(fā)展戰(zhàn)略的教學(xué)模式與理念。學(xué)者馬永斌等人提出，要將專業(yè)教育和基礎(chǔ)教育相結(jié)合，形成全學(xué)科的、生態(tài)的新輻射模式[3]。在高校專業(yè)教育基礎(chǔ)上，既完善體制機(jī)制的建設(shè)，又形成各高校特色的美育經(jīng)營模式、人本經(jīng)營模式、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的經(jīng)營模式等是最契合供給側(cè)改革要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)根本路徑。

第二，增進(jìn)創(chuàng)新主體培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

國內(nèi)學(xué)者王占仁指出，要重點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐導(dǎo)向型的人才培養(yǎng)體系，注重緘默知識(shí)的傳達(dá)[4]。高素質(zhì)人才是國家發(fā)展的前提和利器，是供給側(cè)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才必須要做到各高校講師、教授、院士言傳身教、慧眼識(shí)才，挖掘具有獨(dú)特才能的優(yōu)秀人才。為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才、講授知識(shí)、堅(jiān)持甘為人梯，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神。只有具有創(chuàng)新能力才能促進(jìn)高素質(zhì)人才的快速穩(wěn)定的發(fā)展。培養(yǎng)創(chuàng)新能力的同時(shí)也要督促高素質(zhì)人才的自主學(xué)習(xí)和自律能力。在高校培養(yǎng)這一方面尤其要重視研究生的培養(yǎng)，研究生是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的核心和主導(dǎo)力量，最后要進(jìn)行有效的畢業(yè)生流動(dòng)地區(qū)和就業(yè)方向的引導(dǎo)。由于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵最直接體現(xiàn)在高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。面對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化如此之多的限制，必須要采取必要的措施提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。首要任務(wù)是保障科研成果的質(zhì)量，只有高質(zhì)量的科研成果才能保證強(qiáng)大的市場競爭和市場占有率。切實(shí)提高科研人員和管理人員的素質(zhì)和能力，維持良好的科研成果市場供求關(guān)系，正確了解科研環(huán)境的現(xiàn)狀。其次是大力推動(dòng)科研市場發(fā)展、建立有效、有保障的科研成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)科研市場環(huán)境進(jìn)行有效評(píng)估預(yù)測。

第三，完善師生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建構(gòu)創(chuàng)意創(chuàng)新主體?？蒲腥藛T和學(xué)生是高校最具創(chuàng)業(yè)潛力的群體，除了鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦校企和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)外，更要培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)新能力，只有他們的思想跟緊時(shí)代，才有能力、有想法創(chuàng)業(yè)。但高校師生團(tuán)隊(duì)建設(shè)并非一蹴而就，首先要有專項(xiàng)資金支持，無論從人才配置、資源配給，還是管理梯隊(duì)的設(shè)置以及團(tuán)隊(duì)管理的后續(xù)服務(wù)上都要有資金支持作為保障。有了資金投入的根本保障外，加強(qiáng)師生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐水平還需要做到以下兩點(diǎn)：

首先，要設(shè)立專門的創(chuàng)新課程。老師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程講授，建立獨(dú)特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。課程突出專業(yè)特色，并與其他專業(yè)課有效融合、銜接。適當(dāng)借鑒國外有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專業(yè)講師到校演講，學(xué)習(xí)方法。編寫具有指導(dǎo)意義的專業(yè)教材。

其次，加強(qiáng)高校專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的指導(dǎo)老師和就業(yè)指導(dǎo)老師，通過課堂專業(yè)講解或案例分析等多樣性講授方方式，使大學(xué)生深切體會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程，培養(yǎng)其興趣、意識(shí)和能力。支持教師和學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)踐，并引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)人員做兼職教師，建立一支獨(dú)具特色的由專業(yè)教師和企業(yè)人員組成的師資隊(duì)伍，同時(shí)高校要從資金、考核、評(píng)定等方面給予支持。國內(nèi)學(xué)者馮海燕認(rèn)為創(chuàng)新過程必須重視科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新氛圍以及創(chuàng)新溝通[5]，因此要定期組織專業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐，優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)的組織環(huán)境，不斷提高教師教學(xué)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐水平。鼓勵(lì)有條件的高校建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究平臺(tái)，打造立體、全方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及民生實(shí)際的大事，供給側(cè)改革更是實(shí)現(xiàn)這一大事的積極方針。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行”。當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展需要深化供給側(cè)改革，同時(shí)供給側(cè)改革也需要高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的智力支撐，由此，我們的改革事業(yè)才能在實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)理論進(jìn)步！