歐陽云梓

(紹興文理學院 馬克思主義學院，浙江 紹興312000)

1934年春，國民政府內(nèi)政部長兼國民黨軍事委員會北平分會參謀長黃紹竑曾有過遠征新疆的計劃，并于1948年在其《五十回憶》一書中詳細記述了該計劃的全過程。目前學界對該計劃的專題研究較少，究其原因，主要是由于黃紹竑記錄的日期不夠明確，且未按照時間軸的推移展開敘述，從而增加了學界研究該事件的難度。筆者根據(jù)上述文獻，爬梳各種檔案史料及所涉人物的日記、回憶錄，試圖還原黃紹竑遠征新疆計劃的來龍去脈，并嘗試對該計劃最終流產(chǎn)的原因及其影響進行分析，以求教于學界同仁。

一、計劃的提出

1933年，新疆發(fā)生推翻金樹仁統(tǒng)治的“四一二政變”后，國民政府欲改變楊增新、金樹仁主新時代抗拒中央勢力入新的態(tài)勢，決議派出黃慕松入新宣慰，借機取而代之。黃慕松入新不久，即遭臨時督辦盛世才軟禁，最后于7月22日狼狽返回南京。雖然此次中央勢力進入新疆的計劃失敗，但新疆問題始終是國民政府和蔣介石的一塊心病[1]448。

8月17日，國民政府命令羅文干以考察新疆司法、外交名義出巡新疆，實施“平衡戰(zhàn)略”，即以吐魯番的馬仲英和伊犁的張培元東西夾擊控制迪化(今烏魯木齊)的盛世才，以維持三角平衡。但盛世才對羅文干百般刁難，羅盛怒之下改變策略，實行“馬張聯(lián)合倒盛”。最終張培元兵敗自殺，盛、馬大戰(zhàn)升級，國民黨中央第二次企圖控制新疆的計劃失敗。

蔣介石曾考慮過將駐扎在華北的東北軍移駐到新疆，作為解決新疆問題的軍事力量。為此，1933年8月下旬，蔣介石特致電因熱河抗戰(zhàn)失敗下野正在歐洲考察的張學良，請張回國統(tǒng)率東北軍移駐新疆。張回電稱:“移駐新疆等，雖無異議，但須調(diào)查后再作答?！盵2]475后因汪精衛(wèi)、胡漢民、陳濟棠、肖佛城等人反對，加之東北軍將領(lǐng)們并不希望進駐新疆而作罷[3]28。

在當時國民政府和大多數(shù)國民黨要員的認知里，新疆是行省，與內(nèi)地的行省無異，新疆大亂，中央政府必須要想辦法解決。此時的國民黨政府在全國的統(tǒng)治基礎(chǔ)已基本穩(wěn)固，似乎也有余力去關(guān)注新疆問題。1933年11月12日，蔣介石給留守南京軍委會的朱培德(時任訓練總監(jiān)部總監(jiān))、唐生智(時任軍事參議院院長)去電:“盛馬之爭，應(yīng)否調(diào)停?劉文龍似有愿任調(diào)停之意，應(yīng)否即贊成劉獨任?盛令劉與張培元協(xié)力辦理，希商承汪院長就近征詢由新返京之羅部長(文干)意見后，妥為核辦?！盵4]416

九一八事變后，在日本的策動下，綏遠省(今屬內(nèi)蒙古自治區(qū))以德穆楚克棟魯普為首的蒙古封建上層在1933年9月乘機發(fā)動所謂“內(nèi)蒙古高度自治運動”，引發(fā)華北政治危機。時任國民政府內(nèi)政部長的黃紹竑于10月奉令宣慰綏遠。11月17日，黃紹竑在百靈廟遇到了國民政府鐵道部特聘的綏新公路勘察隊隊長、瑞典探險家斯文·赫定，了解到新疆的情況[5]289，“激發(fā)出了開疆辟土的勇氣，遠征新疆的念頭油然而生”。“鑒于內(nèi)蒙的民族問題之復雜，新疆的漢回糾紛更加嚴重，所以我認為新疆問題，中央必須派員妥為處理，而我就愿意擔任這種工作?！盵5]289這個插曲，被黃旭初說成是“洋博士兩部書觸發(fā)興趣”[5]289。

黃紹竑對新疆盛馬雙方的軍事力量與克服荒漠長途行軍運輸?shù)睦щy進行評估之后，認為“若用精銳步兵一師，附炮兵一團，另附飛機若干架，及裝甲汽車若干輛，即可應(yīng)付有余，何況奉有中央命令，則兵力更綽有余裕也”[5]290，“若軍隊完全用汽車長途輸送，乘盛(世才)、馬(仲英)相持的時候突然過去，把兩方面都一齊解決，加之在迪化還有蘇炳文、李杜手下的東北義勇軍殘部答應(yīng)幫助，……必然馬到成功”[6]77-78。黃紹竑將他的想法寫成書面報告和簡單計劃，于12月4日前安排其代表陶鈞面呈蔣介石，得到了蔣的初步認可[5]290。之后，蔣一直把這件事當作需要積極推進的大事對待。①蔣介石在1934年1月20、24、29日，三次將新疆問題列入預(yù)定與注意的事項安排中。[1]200，209，224

1934年1月22日—24日，黃紹竑在南京參加中國國民黨四屆四中全會，期間將經(jīng)營新疆的理由及計劃概要呈報給蔣介石，得到了蔣介石的正式支持與積極回應(yīng)[1]209。隨后在1月30日召開的行政院院務(wù)會議上，黃紹竑又得到了汪精衛(wèi)的支持，并初步?jīng)Q議撥款1500萬元為籌辦經(jīng)費②1934年2月3日《益世報》刊登了2日下午9時得到的消息“中央決派黃紹雄入新”。黃紹竑之名在當時也被寫成“黃紹雄”。。為保守機密與便利推進計劃起見，“并不發(fā)表何種名義”[5]291，對外用北平分會綏遠辦事處的名義為掩護[7]61，委任陶鈞為參謀長在歸綏(今呼和浩特)具體落實計劃，由黃紹竑負責暗中進行籌備[5]291。

二、計劃的籌備

1933年11月，以歸綏為起點的綏新汽車運輸公司正式開通綏新間的汽車營運業(yè)務(wù)，這是黃紹竑編制遠征新疆計劃中主張使用汽車這種現(xiàn)代化交通工具運輸入新部隊的重要原因。事實上，黃紹竑在后續(xù)的詳細計劃中大量參考了綏新公司的實踐經(jīng)驗[8]293。

遠征計劃的第一項籌備工作，是購置車輛及訓練駕駛?cè)藛T。黃紹竑在綜合考慮了新疆方面可能敵對的軍事力量與行軍在途后勤保障條件后，初步計算需要投入約1.5萬名官兵組成遠征部隊。如果將這支作戰(zhàn)隊伍一次性整裝成軍，需配置指揮車、裝甲車、運輸車等各種車輛合計650輛，其中用于運輸?shù)目ㄜ嚲投噙_407輛[5]291，但當時市面上銷售的民用卡車在很大程度上并不適合在西北地區(qū)長途行駛。黃紹竑特意親自前往上海參觀美國兵營的軍用車輛，并同若干專家詳細討論，提出改裝要求，計劃在上海楊樹浦建一汽車裝備廠[5]292，選址及建廠的具體事務(wù)由國民政府實業(yè)部負責。1931年在上海發(fā)生過一二八淞滬抗戰(zhàn)，因此，新建廠址設(shè)在上海的提議從國防安全的角度看并不合適。蔣介石于3月2日專門致電時任實業(yè)部部長的陳公博，建議廠址“切勿在上海附近設(shè)立也”[9]28。這個基于國防安全的考慮對后來與德國合作建成的中國第一個汽車制造廠選址于湖南株洲，不無影響。

而眼下最為急迫的是，以現(xiàn)代化車輛為基本裝備的軍隊，需要配備大量的熟練駕駛員與車輛維修技術(shù)人員。為此，1934年2月7日，正在福建建甌督戰(zhàn)圍剿福建人民政府的蔣介石，給軍事訓練總監(jiān)部總監(jiān)朱培德、唐生智二人發(fā)去電報:“黃季寬部長前赴新疆之一切準備事，務(wù)請隨時接洽，共同籌備，并令交通兵團從速加練汽車駕駛兵500名、助手300名為盼。”[1]337盡管在1929年北伐勝利后，軍事委員會就組建了特種部隊交通兵團，但真正開始培養(yǎng)訓練汽車兵則是從1932年才開始，且直到交通兵第二團汽車訓練班劃入新成立的交通兵學校時止，也不過只舉辦了2期培訓班，一共才培養(yǎng)出60名學員與百余名學兵[10]257。這對于黃紹竑遠征計劃所需要的汽車兵數(shù)量來說，可謂是杯水車薪。

當時西北的道路交通基礎(chǔ)條件還僅僅是古代驛道的水平，并不適于現(xiàn)代機械化車輛行駛，故車輛的損壞率很高①綏新公司8月30日的首次試通車，出發(fā)時有5輛車，但9月28日最終抵達哈密的僅余1輛，其中1輛損壞在路途中，余下3輛均因各種原因無法繼續(xù)前行。參見1933年11月14日《大公報》。9月16日又以6輛車進行第二次營運，結(jié)果途中損壞2輛。參見內(nèi)蒙古自治區(qū)公路交通史編輯室編《全國各地公路交通史初稿選1編》(建國前部分)。。因此對駕駛員的要求，除一般性的熟練技術(shù)技能外，黃紹竑認為還“必須具有國家民族的偉大思想，赴遠投荒的勇敢精神與嚴肅的紀律，堅強的體格”，故“現(xiàn)有的汽車司機，不但數(shù)量不夠，質(zhì)的方面，更難適合要求，自非特別訓練不可”[5]292。黃紹竑計劃在北平及晉綏方面招考青年1000余人，在綏遠設(shè)所訓練。為廣攬人員，黃紹竑于4月10日在太原游說晉綏方面支援部隊期間，發(fā)電報給在廣西的黃旭初，請其在廣西挑選司機150名送交使用。黃旭初接電后，隨即令廣西公路局長蘇誠挑選合適的人員[11]308。

遠征新疆的第二項籌備工作是以酒泉為基地儲運油料。考慮到當時國民政府的力量尚可達到河西走廊最西端的酒泉，安全相對有保障，故黃紹竑的計劃是將所有軍隊以及各種物資，均需要在事前用各種運輸方法在酒泉集中完畢，從酒泉出發(fā)再改用汽車運輸[5]293。黃紹竑根據(jù)從綏遠到迪化的全程距離，結(jié)合綏新公司營運通車所獲得的經(jīng)驗，計算出整個部隊行動所需的汽油與潤滑油的數(shù)量，安排運輸?shù)礁拭C酒泉。這項籌備工作得到了蔣介石的大力配合。2月7日，蔣介石致電行政院副院長兼財政部長孔祥熙指令說:“對于黃季寬兄入新疆之準備，請?zhí)嵩缁I備汽車與煤油，并望派專員負責專辦此事，以免延誤?！盵1]337考慮到需要盡可能減少油料運輸過程中因運輸車用油對油料的損耗，他甚至計劃在歸綏至酒泉之間全部采用傳統(tǒng)的畜力工具駱駝輸送。按照他的計劃，運送所需總油料五分之一的量，就要雇用綏新商路上幾乎所有的駝隊，而這種安排顯然是以承擔綏新間商貿(mào)流通物資的駝運業(yè)難以支持的。后因西蘭大道在1934年3月已基本完成工程項目，黃紹竑又計劃利用騾車、牛車與汽車，增加安排走南路運送一部分油料到酒泉，這會比只走北路容易一些[5]293。

第三項籌備工作是偵察路線和地形。當時綏新汽車雖勉強可通行到達哈密與迪化，但畢竟是小車隊。黃紹竑遠征新疆計劃中將采用大規(guī)模車隊，無論道路質(zhì)量還是沿途兵站設(shè)置，都不可類比，仍然需要派出專門技術(shù)人員親自偵察[5]293，這項任務(wù)由徐佛觀等人具體承擔。因所購美國汽車在5月初才有6臺抵達歸綏，徐佛觀、羅中天、孫子仁及一位會繪圖的蔣上尉立刻帶著4輛車向西出發(fā)進行偵察，全部偵察工作耗時一個月[12]85，111，112。

3月3日，黃紹竑致電蔣介石匯報入新籌備的情況:“重要物品尚未購置；提議入新路線，最好兩路并進，一取道綏遠，一取道甘肅。建議中央宜有整理西北整個計劃，不僅限于新疆，寧甘陜也有連帶關(guān)系?！毕ＭY介石“抽撥第一師一部入新，一部留甘新邊界，最好再指定毛維壽一部或其他部隊準備由綏駛往新甘交界地，這對整個計劃，皆有利益”。蔣介石回復說:“新事經(jīng)營，……毛師新受改編，正宜整理訓練，不便遠戍。俟寧甘亂事稍定，再由甘省酌調(diào)相當兵力，移防甘、涼、肅，以資控制，尚未為晚也?！雹偈Y在回電中提到的“寧甘亂事”指孫殿英部與馬家軍集團之間的沖突。[9]32-33

對各項籌備工作安排布置妥當后，為辦事方便并與各方聯(lián)絡(luò)起見，黃紹竑本人于1934年4月間，親自前往辦事處主持落實[5]294。

至于部隊的派撥與編成問題，因黃紹竑擔任的是內(nèi)政部長之職，手下并沒有軍隊可用，特請示了蔣介石關(guān)于籌備部隊人員的問題。在得到蔣的首肯后，即行著手籌備[5]295。

按照黃的計劃，主力作戰(zhàn)部隊將由步兵1個師加炮兵1個團組成。經(jīng)蔣介石的允許，步兵計劃從胡宗南的第一師中派撥。至于炮兵的來源，當時全國軍事編遣后，第3集團軍(晉綏軍系)建制中炮兵較多，黃紹竑把希望寄托在能夠得到閻錫山的支持上[5]295。

4月5日，黃紹竑抵達太原，開始與徐永昌洽談。徐永昌問黃紹竑，“中央對新事決心如何?如有最后決心，且財力能繼，即經(jīng)營之，否則取辱而已。”黃回答說:“蔣、汪俱決心。”當?shù)弥奖鴮⑹菑暮谀咸幊?個團(當時胡宗南的第一師每個團編有2000多名官兵，比同時期其他部隊的建制團人數(shù)都多)時，徐永昌認為4個團太少，“以中國兵官及其訓練，2000人的一團兵，決不如800人一團的兩個團”。同時徐還建議說，“輔佐人才要足，兵要極精，尤其愛國心要十足。寧用錢鋪路，不要沾地方一點便宜”[13]78-79。4月7日，黃紹竑、徐永昌與時任太原綏靖公署總參議、山西陸軍炮兵司令部司令兼任山西兵站總監(jiān)的周玳一起商談借炮兵一事。周玳答應(yīng)借山炮1個營。黃紹竑又建議把傅作義收編的孫殿英炮兵殘部，適當撥兵添件組成1個營，再把2個營的炮兵合編成1個團，于5月底調(diào)往綏遠聽用。周玳答應(yīng)了，還說4月底即可備妥[13]80。黃紹竑在徐永昌與周玳這里獲得了爽快的允諾，于4月8日離開太原回北平去處理其他事務(wù)[13]81。他路過李服膺的防區(qū)時，又托李向徐永昌轉(zhuǎn)達希望能再借步兵1個團的想法[13]82。

黃紹竑走后，徐永昌與晉軍將領(lǐng)充分交換了意見，得到了諸將領(lǐng)的理解與支持，隨即提交閻錫山裁決。在徐永昌的勸說下，閻錫山同意了徐、周議定的允借炮兵1個團的想法，且在回應(yīng)黃紹竑希望再借步兵1個團的想法時，以單獨1個團需要臨時從各部隊編遣不利于統(tǒng)一指揮為由，于4月19日以68師師長李服膺的名義致電黃紹竑，表態(tài)可以給步兵1個旅甚至1個師[13]86。

為派撥步兵之事與胡宗南取得一致意見，黃紹竑還派出了軍委會北平分會的高參黃劍鳴先行前往胡部聯(lián)系。據(jù)李春初回憶，黃劍鳴是黃紹竑的族弟，但不知何因招致胡宗南的不滿，胡宗南對蔣介石說:“要去新疆我們自己去，為什么還要戴頂帽子去呢?”[7]61恰在此時，孫殿英部被晉寧甘三方聯(lián)合擊潰后，胡宗南收編有大量孫的殘部，兵員數(shù)量上有了保證。蔣介石于4月12日致電黃紹竑:“凡入新部隊和后方掩護，則統(tǒng)由第一師劃撥整個訓練，不宜有所分別也?！盵9]455改變了此前交由黃紹竑牽頭組織入新部隊的態(tài)度。蔣介石后又于4月21日致電孔祥熙指示說:“預(yù)定在新疆用之汽車，何日可到?此車到時，須待弟電方可交黃；若弟無電，請暫存滬勿發(fā)?！盵9]529在此情況下，4月23日，黃旭初接到黃紹竑發(fā)自北平的電報，說平綏路孫殿英部尚有問題，請他挑選的150名司機先不要去綏遠[11]308。事后看來，黃紹竑大約已經(jīng)從4月12日的電報口氣中察覺到蔣介石態(tài)度的變化，只好找個借口停止從廣西征調(diào)司機到綏遠。

黃紹竑仍然抱有一線希望，因此他于4月25日由北平乘機飛抵蘭州。他一面與朱紹良商談入新部隊所需糧食以及各種必需品的供應(yīng)問題，并請其協(xié)助一切；一面與胡宗南商談使用他的部隊問題。黃紹竑當時應(yīng)該不知道胡宗南已經(jīng)向蔣介石提出了異議，按照黃紹竑的回憶所說，胡宗南“集合在蘭州的部隊干部，在省府開座談會，把我遠征新疆的計劃逐一報告，希望大家奮勇參加，他們都一致贊成”[5]296。5月初，羅中天、徐佛觀等人也從歸綏城出發(fā)，按照既定的計劃偵察交通狀況及沿途給水情形，著手作行軍設(shè)站的準備[12]85。在黃紹竑看來，前期的一切籌備就緒，只等汽車、人員、各種后勤裝備到位后中央的入新命令了。不巧的是，黃紹竑一到蘭州就患了腳氣病，疼痛不堪，郁居近半月，不曾出省政府一步①黃紹竑此處記憶有誤，應(yīng)該是不到10天，而不是“近半月”。[5]296，各項事務(wù)當然也就緩了下來。

三、計劃的流產(chǎn)及其原因

5月4日，蔣介石突然對遠征新疆計劃產(chǎn)生了猶豫，他電汪精衛(wèi)請其代轉(zhuǎn)讓黃紹竑赴贛與其面談[14]21。緊接著第二天，蔣介石直接致電黃紹竑:“新疆進行須暫緩，請兄即南旋一敘。”[14]25一下子收到兩份電報通知新疆計劃須暫緩，黃自謂“宛如晴天霹靂，突如其來，惶惑懊喪，莫可名狀!”[5]297對黃說，經(jīng)過前期幾個月的籌備，已經(jīng)成功說服閻錫山允撥步兵、炮兵各1個團，胡宗南師也已準備了汽油且大部已起運，款項已用去幾十萬?！巴蝗恢兄梗瑢Ω鞣蕉紩a(chǎn)生不良影響?！盵14]29黃當即致電何應(yīng)欽，請何轉(zhuǎn)呈蔣介石希望能仍照原議進行[14]29。何應(yīng)欽除代呈黃的請求外，也希望蔣能將原因密示，以便他向黃作解釋。5月6日，蔣介石回電何應(yīng)欽，解釋原因有二:“(一)新事蘇俄作梗，非應(yīng)用妥善，必難奏效。(二)顧慮兵力過少，在中途增援，進退維谷也?！盵14]30接下來的幾天里，蔣非常發(fā)愁如何向黃解釋清楚個中原因[14]45，63。5月14日，黃來贛，蔣與之會談，安慰他說:“喜怒易為外物所動，恐來中傷之讒，以傷父母遺體也，故以中節(jié)為貴?！盵14]75黃心灰意冷，只好返回南京。隨后蔣又于5月20日致電汪，讓汪出面對黃多做些安撫工作，并轉(zhuǎn)告黃，“對于新疆問題，不能不暫緩……惟并未中止也”[14]160。

黃紹竑主持籌備的遠征新疆計劃到此告一段落。黃紹竑后來評述說:“因顧慮太深，致放棄國家應(yīng)有之權(quán)利，不予過問，任其演變，造成十年來紛擾變化之局面。這不僅是我個人畢生的恨事，亦國家政策上莫大的缺憾也。”[5]297

但如果從當時新疆局勢發(fā)展的情況看，就算黃紹竑遠征新疆的計劃未被叫停，對于新疆問題而言，正如日本電報通訊社評論的那樣，“即使南京政府派軍隊去新疆，也很難解決問題”[15]250。

黃紹竑這項宏大的計劃從1933年11月下旬起念到1934年5月上旬終止，前后歷時近半年。盡管得到了中央和晉綏甘各方力量的全力支持，還是以流產(chǎn)告終。分析其原因，主要有以下幾點:

首先，國家各項基礎(chǔ)條件薄弱，整體落后，是導致黃紹竑遠征新疆計劃流產(chǎn)的根本原因。

黃紹竑是從純軍事角度提出的計劃，具有一定的可行性，故一開始就能得到本有要解決新疆問題打算的汪精衛(wèi)和蔣介石的支持。但誰都沒有充分考慮到，當時中國的國情國力根本不具備支撐這項軍事計劃的基本條件。黃紹竑這項宏大的軍事計劃，反映出當時中國社會與軍事力量整體落后的程度，即基礎(chǔ)制造工業(yè)和軍事教育事業(yè)的嚴重缺失。

一方面，該計劃多達650輛汽車的要求，雖然可以采取直接從國外購買成品車輛的方式滿足，但直接買來的汽車不能適應(yīng)國內(nèi)的道路交通狀況，需要對這些汽車進行改裝。而當時的中國，并無現(xiàn)成的汽車制造廠或改裝廠，這就需要從建設(shè)裝備制造業(yè)起步。從現(xiàn)存有據(jù)可查的史料看，650輛各種車輛中的407輛運輸車輛配置計劃，到6月6日中央信托局所支付的實際購買數(shù)量也只有區(qū)區(qū)8輛[16]206，只是計劃量的零頭，幾近于無。另一方面，既有交通兵團的力量根本無法滿足650輛汽車所需的熟練駕駛?cè)藛T與配套的專業(yè)技術(shù)人員，這就需要開辦交通兵學校。而以上兩項工作都不是短時間內(nèi)就可以完成的。軍事活動是國家綜合實力的集中體現(xiàn)，基礎(chǔ)條件薄弱、整體落后的國情決定了遠征計劃只能是熱血沸騰下的鏡花水月。

其次，胡宗南的爭功心理和蔣介石對桂系搞出新地盤的隱憂，是蔣介石放棄黃紹竑計劃不可忽視的原因。

黃紹竑在《五十回憶》中解釋此項計劃終止的原因是蔣介石告知他的兩條(見前文)，但他在1960年的回憶中又說，主要是朱紹良、戴季陶進讒言，導致蔣介石不放心他。徐佛觀、李春初等在回憶錄中都說是因為胡宗南的反對導致赴新之事半途而廢。筆者認為徐、李的回憶比較可靠，因為此兩人是事件的當事人，且他們的回憶錄中所述之事在其他材料中都得到了印證。一方面，蔣介石4月12日給黃紹竑的電報中已經(jīng)流露出讓胡宗南的第1師擔當入新作戰(zhàn)部隊的意圖，軍事主官當然應(yīng)是胡宗南；另一方面，1933年4月第一次新疆事變發(fā)生后不久，為配合黃慕松入新宣慰[17]199，263，胡宗南部即已經(jīng)先行編成了一個以回族軍官楊德亮為團長的混成團作為配套入新的軍事力量，并且該混成團從胡宗南第1師駐地天水前出到了蘭州，后因新疆形勢的急劇變化，未能實現(xiàn)入新的目的。當然，黃紹竑這項宏大計劃并不是一兩個人向蔣介石進進讒言就會終止的，實在是牽涉的方面太多，迫使蔣介石不得不暫緩。此外，李春初回憶說:“南京政府決定，……內(nèi)定黃為西北邊防督辦。”[7]61這個說法雖不見于其他史料，但很大的可能是黃紹竑在部下面前不自覺流露出來的內(nèi)心想法。黃紹竑是桂系出身，是新桂系三巨頭之一，如果把握不好，黃紹竑帶領(lǐng)的部隊遠征新疆得以成功的話，新疆或許會成為桂系的新地盤。1933—1934年時，桂系與南京方面仍處于政治對峙狀態(tài)，蔣介石不能不考慮這種后果出現(xiàn)的可能性。黃紹竑在1960年回憶說:“蔣介石表面上似乎也贊成，因為我是請調(diào)用胡宗南駐甘肅部隊的一部和他的一隊飛機，這就無異于為蔣介石開拓地盤?！盵6]77-78黃紹竑特別強調(diào)說是為蔣介石開拓地盤，多少也可以印證存在這種可能性。而馮璜所寫《黃紹竑傳略》一文中，就直接持此種觀點:“黃紹竑企圖取得新疆地盤。”[18]93

第三，機密性喪失是導致黃紹竑遠征新疆計劃流產(chǎn)的重要原因。

黃紹竑遠征新疆計劃本應(yīng)是高度機密的事，但事實上這件事沒多久就鬧得沸沸揚揚眾所周知了。黃紹竑在《五十回憶》中說“并不發(fā)表何種名義”，但國民黨中央在2月2日就對外宣布派他入新宣慰[19]，2月6日因盛世才來電證實南疆確獨立，又電促他返京商籌一切，最遲在2月15日即須赴新[20]。黃紹竑察覺到這種張揚不利于軍事行動，便借下屬之口向媒體宣稱自己不愿去[21]，原因是“患神經(jīng)衰弱，請假三月休養(yǎng)，行政院已照準”[21]，以試圖掩飾其真實意圖，但外界的注意力已經(jīng)集中到黃紹竑身上來了，不僅徐佛觀得聞了此事而去投奔黃紹竑，就連美、日都已偵知其情。美國駐武漢總領(lǐng)事館1934年5月11日提交給美國駐北平使館的報告稱:“4月初從日本的情報了解到，黃紹竑在包頭地區(qū)籌集軍備，并計劃帶領(lǐng)五個步兵團、一個炮兵團、一個機槍營和一個騎兵營遠征新疆，以恢復該省的秩序?！盵14]250雖然美方情報與實際計劃的細節(jié)有些出入，但計劃的軍事行動意圖已經(jīng)是天下周知。可以想見，蘇聯(lián)方面自然知道，新疆方面也會知道[23]29，必然會有所準備。此種狀態(tài)下，軍事行動所要求的機密性也就全然喪失了。

第四，擔憂可能引起與蘇聯(lián)的外交糾紛，也迫使蔣介石不得不放棄黃紹竑遠征新疆計劃。

中蘇外交關(guān)系因1929年的中東路事件而中斷，但新疆方面無視中央政府的立場，繼續(xù)與蘇聯(lián)保持密切聯(lián)系，蘇聯(lián)在新疆享有巨大的利益。中蘇兩國后來復交，國民政府在處理新疆問題時，不得不慎重考慮蘇聯(lián)的因素。1934年2月，盛世才不敵馬仲英，迪化被圍，他秘密請求蘇聯(lián)派兵入新援助，得以擊敗馬仲英。2月6日，蔣介石獲悉“伊犁被俄寇暗占”[1]336，448，3月初又得到蘇聯(lián)封鎖了新疆邊境的消息[9]30。新疆內(nèi)部的軍事力量已經(jīng)與黃紹竑之前提出軍事遠征計劃時大不相同，表態(tài)效忠中央的馬仲英力量已基本不存在，中央派出的遠征部隊除要面對盛世才外，還可能直接面對蘇聯(lián)紅軍。此時中蘇兩國復交不久，還處于建立相互信任期，而面對日本在華北咄咄逼人的政治與軍事姿態(tài)，再次與蘇聯(lián)發(fā)生軍事沖突，對整個國家的局勢極為不利。這種錯綜復雜的艱難時局，迫使蔣介石不能再繼續(xù)采用軍事手段解決新疆問題。

但黃紹竑并不認為是外交問題，他認為當時新疆的盛(世才)馬(仲英)之戰(zhàn)，乃是地方性的沖突，如果中央斷然出兵制止，則盛馬兩方，必有一方聽命中央。而蘇聯(lián)見中央出兵干涉，自知師出無名，亦必有所顧忌，或許不至與我國發(fā)生正面沖突，也就不可能造成新疆十年來紛擾變化的局面[5]298。黃紹竑的分析是有道理的，新疆作為中國的一個行省，國民政府作為中央政府出兵新疆平息社會動蕩合理合法，純屬中國內(nèi)政，蘇聯(lián)也不能妄言。更何況蘇聯(lián)方面也不想與中國政府發(fā)生外交糾紛，這可以從入新蘇軍冒用歸化軍名義助盛的實際做法[23]194上看得出來。

四、計劃的余響

黃紹竑遠征新疆的計劃雖然因為種種原因而流產(chǎn)，但從后續(xù)事件看，其意義影響深遠。

第一，推動和加快了西北交通運輸業(yè)的發(fā)展。西北地區(qū)廣袤，長期以來交通不便，使得西北的國防事業(yè)難以有所作為。黃紹竑機械化建軍的計劃在一定程度上刺激了國民政府，加大了對西北道路交通運輸業(yè)的投資與建設(shè)。1934年3月國民政府全國經(jīng)濟委員會西北分會成立，主持改建西蘭公路。“鑒于該路為開發(fā)西北之命脈，且于國防上有重大之關(guān)系”[24]199，又于1934年4月著手籌建國營西北公路管理局，并于次年1月在西安正式成立[25]364。以西蘭公路的建設(shè)為核心，制訂了在甘肅省境內(nèi)修建甘新、甘青、甘川、華雙、蘭寧等6大干線公路的龐大建設(shè)規(guī)劃，其中甘新公路甘肅段于1937年最終與盛世才在新疆修建的伊(犁)迪(化)哈(密)公路聯(lián)通，甘新公路全線于1939年11月驗收完成[25]373。在這條成為抗日國際交通線的大動脈上，來自蘇聯(lián)與其他盟國的物資源源不斷地輸入中國，有力地支援了全國的抗日戰(zhàn)爭[23]222-223。

第二，促成了中國第一家汽車制造廠的成立。前文所述及為改裝適合中國道路交通條件的成品車輛，而由美國提議與中國合辦的汽車廠最終有沒有辦成，不得而知。1934年5月，在華德國軍事總顧問馮·塞克特向蔣介石建議應(yīng)從速設(shè)立一家汽車制造廠及修配廠，提高部隊的汽車擁有量，并擺脫對進口汽車的依賴。蔣介石迅速做出了決策，很大程度上與受到此事的刺激有關(guān)。此后經(jīng)過一段時間的磋商，在德國戴姆勒·奔馳公司的協(xié)助下，中國第一家汽車制造企業(yè)——中德合辦的中國汽車制造股份公司于1936年成立，中國從此擺脫了一直以來機動汽車幾乎全部依賴進口的狀況。鑒于抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展變化，該公司最終選址于湖南株洲，并于1937年正式興建[26]236-237。

第三，加強了中央對西北的控制。黃紹竑前期所籌備的部分交通、通信工具留在蘭州后，被編入朱紹良的甘肅綏靖公署建制，一定程度上增強了中央在西北的軍事力量。甘肅本是西北青馬集團控制的地區(qū)，國民政府在1932年之前無力經(jīng)營此地。1931年12月國民政府任命邵力子為甘省主席(實際到任為1932年4月)，邵因無力應(yīng)對青馬集團與地方勢力錯綜復雜的利益關(guān)系而于1933年初辭職[27]222，隨后由朱紹良接任。朱紹良任職之初，手中并無可支配的軍事力量，只能以懷柔的方式在青馬集團與地方勢力間左右折沖。1933年5月為配合黃慕松入新宣慰，胡宗南部楊德亮混成團由天水進駐蘭州，這是南京方面首次在西北腹地駐扎的部隊。黃紹竑籌備遠征計劃期間，運來了不少交通與通信工具欲運往酒泉，計劃終止后這些設(shè)備與相應(yīng)的作業(yè)人員在賀耀祖的建議下，就地編入綏靖公署，加強了朱紹良可資鎮(zhèn)懾西北地方勢力的軍事力量[14]241。