秦浩 寶勝

（渤海大學 遼寧錦州 121000）

前言

遼寧老工業(yè)基地是我國最早的一批工業(yè)基地之一，建國后，更是得到國家重視和大量投資，重工業(yè)生產(chǎn)水平和能力穩(wěn)居全國前列。隨著資源的漸漸枯竭，遼寧老工業(yè)基地在上世紀末漸漸放緩了發(fā)展腳步，為求刺激地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，恢復工業(yè)生產(chǎn)能力，我國于近年加大了對遼寧老工業(yè)基地的扶持力度，使老工業(yè)基地漸漸恢復昔日風采。以技術(shù)效率與技術(shù)進步作為分析的切入點，有助于了解具體情況，指導后續(xù)工作的開展。

一、研究背景

遼寧老工業(yè)基地以沈陽為核心，鞍山、本溪、撫順、大連等排布在其周圍，共同形成以資源開采為起點、鋼鐵工業(yè)和設備制造為核心、內(nèi)需外銷雙向拉動型重工業(yè)基地。建國之初，我國經(jīng)歷了近百年的亂世，社會經(jīng)濟百廢待興，為求建立獨立的工業(yè)體系，我國將有限的資源予以集中，并選擇了資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較為良好的遼寧地區(qū)作為基地，興建了一大批工業(yè)企業(yè)，建立了農(nóng)業(yè)服務工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟體系，并在隨后的時間里取得了重大成就，我國獨立的工業(yè)體系和經(jīng)濟體系、遼寧地區(qū)的工業(yè)體系和經(jīng)濟體系依靠類似政策逐步建立起來。

改革開放后，一方面西方先進技術(shù)和設備涌入，另一方面遼寧地區(qū)資源也漸漸枯竭，在內(nèi)需不足、外銷無力的情況下，遼寧老工業(yè)基地漸漸衰敗。上世紀末我國與德國、意大利等國展開交流，吸取德國魯爾工業(yè)區(qū)、意大利塔蘭托工業(yè)區(qū)發(fā)展、衰退、振興的經(jīng)驗，并總結(jié)自身不足，逐步實現(xiàn)了遼寧老工業(yè)基地的振興。以實證分析法分析其技術(shù)效率與技術(shù)進步，可以更深入地了解遼寧老工業(yè)基地振興的情況以及未來發(fā)展道路。

二、研究方法

在實證分析法下，具體細化出五個小方法進行分析工作，分別是均衡分析法、靜態(tài)分析法、動態(tài)分析法、定性分析法和定量分析法。

均衡分析法主要對遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)能、產(chǎn)值、設備、工人數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為對象，統(tǒng)計近年來的增長變化，作為分析發(fā)展的主要標準；靜態(tài)分析法主要分析各個變量達到要求的條件，本次調(diào)查的要求在各行業(yè)所有不同；動態(tài)分析法主要比對遼寧老工業(yè)基地和其他工業(yè)基地的橫向發(fā)展情況，包括產(chǎn)能、產(chǎn)值增長等；定性分析主要分析各個經(jīng)濟要素之間的關(guān)聯(lián)，并了解其關(guān)聯(lián)性和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系；定量分析主要指經(jīng)濟要素之間在“量”方面的關(guān)系以及其對遼寧老工業(yè)基地的振興作用。

上述五種方法均以技術(shù)效率和技術(shù)進步兩個主要大指標作為具體對象。

三、技術(shù)效率的實證研究

技術(shù)效率是一個相對的概念，其高低往往需要尋求一個對照的基數(shù)，通常由科學技術(shù)的進步推動，之后作用于企業(yè)管理、生產(chǎn)等各個領(lǐng)域。

對遼寧老工業(yè)基地的技術(shù)效率進行分析，首先從均衡分析法角度入手，了解其基本狀況。為便于分析，選定2011年的技術(shù)效率為基數(shù)，設定其數(shù)值為1，之后取2012年、2013年、2014年、2015年、2016 年五年數(shù)據(jù)，分別設為 A、B、C、D、E五個變量，以產(chǎn)能、產(chǎn)值、設備、工人數(shù)量四個因素作為影響因素，采用權(quán)重系數(shù)分析法，對各系數(shù)的影響力進行排名，并結(jié)合實際情況，設定其影響率。2011年以來，遼寧老工業(yè)基地的變化十分顯著，截止2016年，其已基本擺脫經(jīng)濟下行趨勢影響，在以裝備制造為核心的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)復蘇的情況下，商業(yè)經(jīng)濟、生物制藥等多重經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展，取得了顯著的成就。以工業(yè)和商業(yè)作為目標，以2011年的技術(shù)效率為基數(shù)1，可得 2012年、2013年、2014年、2015年、2016年五年數(shù)據(jù)分別為 0.99、1.01、1.02、1.01、1.05，產(chǎn)能、產(chǎn)值、設備、工人數(shù)量四個因素按權(quán)重系數(shù)排名，分別為：產(chǎn)值＞產(chǎn)能＞設備＞工人數(shù)量，其影響系數(shù)分別為 1.2、1.2、1.1、1.1，進一部分析得到五年來遼寧老工業(yè)基地的技術(shù)效率的改進情況，以1位基數(shù)，分別為：1.19、1.21、1.20、1.26，除 2013 年又小幅下滑波動，其余四年均呈現(xiàn)上升趨勢[1]。

以產(chǎn)能方面為例，沈陽地區(qū)中德產(chǎn)業(yè)園落成后，我國的數(shù)控機床技術(shù)、電動穩(wěn)定性、金屬外層熱處理技術(shù)均得到了一定的提升，這意味著我國傳統(tǒng)機床依靠人工調(diào)整、金屬熱處理技術(shù)的不足、電動穩(wěn)定性差的問題均得到了有效改進的空間，生產(chǎn)效率大幅提升。筆者聯(lián)系了產(chǎn)業(yè)園中的部分工廠，了解到應用數(shù)控技術(shù)進行生產(chǎn)的情況下，生產(chǎn)效率提升約53%，而且錯誤率大為降低，平均誤差值僅為傳統(tǒng)機床的12.4%，這均體現(xiàn)了遼寧老工業(yè)基地的技術(shù)效率的進步。通過靜態(tài)分析法、動態(tài)分析法、定性分析法和定量分析法，也可以得出類似結(jié)論。

四、技術(shù)進步的實證研究

技術(shù)進步是一個相對直觀的概念，可以通過產(chǎn)能增長、產(chǎn)值增長等直觀進行判斷，設備更新和人員技術(shù)的提高也可以作為輔助參數(shù)進行具體分析。對遼寧老工業(yè)基地的技術(shù)進步進行分析，也首先從均衡分析法角度入手，了解老工業(yè)基地工業(yè)技術(shù)的基本狀況。所比對的主要對象在技術(shù)進步的基本要求下，分為硬件設施、技術(shù)人員數(shù)目、技術(shù)人員占比、自主知識產(chǎn)權(quán)比重四個方面。

硬件設備方面，其進步主要通過高效設備的使用作為判別標準，高效設備的判別標準為能耗和產(chǎn)出比，結(jié)合目前遼寧老工業(yè)基地的生產(chǎn)現(xiàn)狀，以2011年后生產(chǎn)的德系、日系設備為高效設備。按此要求，2011年遼寧老工業(yè)基地共有大型生產(chǎn)線254條、2012年為258條、2013年為268條、2014年為277條、2015年為282條、2016年為303條，上升趨勢明顯，其在2016年增加較多。技術(shù)人員數(shù)目、占比方面，鑒于部分技術(shù)人員雖然專業(yè)能力過硬，但沒有評定資格證書，筆者進一步了解得知，在4家大型工廠中，技術(shù)出色、卻不持有證書的技術(shù)人員共計14名，占員工總數(shù)的2.4%（14/588），持有證書且技術(shù)優(yōu)秀的工人，占占員工總數(shù)的5.4%（32/588），即技術(shù)工人總數(shù)占占員工總數(shù)的7.8%（46/588），此前五年，這一數(shù)字分別為5.7%、5.8%、6.2%、6.7%、7.1%，總體上呈現(xiàn)上升趨勢。自主知識產(chǎn)權(quán)比重方面，近來年增長趨勢較為明顯。筆者咨詢了26家大項工廠，并收集了相關(guān)一手資料。了解到2011年所用工程的生產(chǎn)活動中，各項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的僅為9.1%，之后的五年，這一數(shù)字分別為：10.3%、10.9%、11.4%、11.8%、13.5%，整體增長趨勢明顯，在2016年增長速度較快。這體現(xiàn)了遼寧老工業(yè)基地技術(shù)進步的情況，應用靜態(tài)分析法、動態(tài)分析法、定性分析法和定量分析法，也可以得出類似結(jié)論[2]。

五、對遼寧老工業(yè)基地振興的建議

（一）重視科技發(fā)展。通過對遼寧老工業(yè)基地振興中的技術(shù)效率與技術(shù)進步進行實證研究，可以發(fā)現(xiàn)2011年以來5年間，遼寧老工業(yè)基地技術(shù)效率和技術(shù)進步均呈現(xiàn)基本的增長趨勢（2012年度除外），其中在裝備制造、技術(shù)進步等方面的增長和發(fā)展趨勢尤為明顯。筆者走訪了一些精密儀器制造、數(shù)控機床加工、汽車制造廠家，了解到我國原有技術(shù)的不足以及德式技術(shù)的優(yōu)勢。在某汽車制造廠，技術(shù)工人表示，同樣的機械扳手，德制原裝進口沃爾特扳手的售價高達2700元，日本扳手的售價也能達到800元左右，而我國生產(chǎn)和仿制的扳手價格只在120元上下。對扳手的制造工藝進行分析，可以發(fā)現(xiàn)材料、制造工藝存在差別，德制扳手抗腐蝕能力遠超日式和我國制造的產(chǎn)品，其以不同比例金屬材料進行加工，并在不同溫度條件下給予淬火、退火等，使扳手的延展性、剛度均達到較高的水平[3]。實際使用中，扳手調(diào)節(jié)的靈活性、使用方便度也非常出色，表面無任何毛刺和凹凸，抗負載能力是日式扳手的1.3倍，我國國產(chǎn)扳手的1.8倍以上。上述優(yōu)勢的基本原因是高度發(fā)達的科技水平。后續(xù)我國科技發(fā)展也應參照德國，就老寧老工業(yè)基地而言，首先應重質(zhì)輕量，扭轉(zhuǎn)粗放增長的模式；其次應加大資金投入，強化科研能力。

重質(zhì)輕量是科技發(fā)展的基本要求之一，分析德國工業(yè)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)德國對標準的要求極高，而且執(zhí)行時十分嚴苛，我國工業(yè)起步較晚，技術(shù)水平較差，因此在設定工業(yè)品標準時，允許以“±”形式出現(xiàn)誤差，如德制原裝進口的AKZENTA、EGGER、HARO地板，是不允許存在“±”誤差的，拼接后要保證接縫處孔隙小于0.5mm，這一標準我國也可以引入，在設備制造、發(fā)動機制造等領(lǐng)域?qū)嵭?，并在制造和出廠過程中嚴加管理，如果存在問題給予堅決處罰，從制度上明確科技發(fā)展的重要性，并給予良好的發(fā)展條件。加大資金投入、強化科研能力是科技發(fā)展的主要支持，目前我國科研主要依靠國家學術(shù)機構(gòu)和大學等進行，民間缺少進行科研的動力和能力，而科研機構(gòu)的研究進展又由于種種原因而較為緩慢，在這種情況下，欲實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的振興，需要進一步加大資金投入的力度，并切實使其應用于科研領(lǐng)域。國家可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對民間科研的重視，企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)盟可以成立自己的科研團隊，在確保有明確研究課題、方向和能力的基礎(chǔ)上，申請國家補貼，以此實現(xiàn)對科研力度的加大，進一步刺激老工業(yè)基地的振興。

（二）加大人才工作力度。對人才工作的重視是振興遼寧老工業(yè)基地的必要一步，自2012年到2015年，三年間東北凈流出人口超過100萬，2016年至2017年上半年，人口外流情況有所緩解，遼寧地區(qū)人口流出率降低13.7%。這一情況體現(xiàn)了遼寧老工業(yè)基地拉動經(jīng)濟能力不足導致的人口遷移，后續(xù)工作中，應通過強化經(jīng)濟建設留住人才，并通過加大人才培養(yǎng)力度反作用于經(jīng)濟發(fā)展?？尚械呐e措包括兩個，一是通過政策扶持，挽留人才；二是給予政策幫助，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)、吸引外來資金。政府扶持方面，可規(guī)定外地人口長期居住遼寧且工作穩(wěn)定、有專業(yè)技術(shù)證書的人員為技術(shù)類人才，在遼寧固定工作滿5年、居住滿5年，給予子女入學、房屋購買的優(yōu)惠政策。以此留住技術(shù)人才，使經(jīng)濟發(fā)展、老工業(yè)基地振興得到基本的人才支持[4]。

（三）重視引進先進技術(shù)。技術(shù)的引進是目前振興遼寧老工業(yè)基地的最直接措施，由于自主研發(fā)的周期過長，無法快速起到帶動經(jīng)濟增長的效果，因此在條件允許的情況下，依然應該設法引進國外的先進技術(shù)，包括設備、生產(chǎn)線、管理理論等等，用于我國老工業(yè)基地的振興和建設，比如我國沈陽的華晨寶馬集團，通過與德國展開合作，引進了寶馬的生產(chǎn)線，并通過部分自主知識內(nèi)容的融入，使生產(chǎn)線既帶有德國科技的特點，也帶有我國自主生產(chǎn)的內(nèi)容，實現(xiàn)了雙向融合的同時，大大提升了我國技術(shù)人員的培養(yǎng)力度和對高端汽車的了解。后續(xù)工作中，除了采用類似方法外，還可以設法加強技術(shù)層面的直接交流，引進人才和理論，進一步刺激遼寧老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展。

（四）強化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效保證市場熱錢數(shù)目，使民眾、企業(yè)等獲得充足的發(fā)展資金，民間商貿(mào)的活躍則能夠有效拉動內(nèi)需，以商業(yè)帶動工業(yè)的發(fā)展，形成輕重工業(yè)搭配的綜合性工業(yè)體系，進一步反哺商業(yè)，形成良性循環(huán)。目前我國遼寧老工業(yè)基地的發(fā)展主要依賴國家對重工業(yè)扶持、地方、企業(yè)和人員輔助的模式，這一模式過于依賴政策，存在“頭重腳輕”的問題，后續(xù)發(fā)展中應設法提升本身競爭力，最有效的方式之一是強化金融[5]。我國遼寧地區(qū)實際的金融中心是沈陽，但最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘惺谴筮B，可以在大連和沈陽分別建立金融中心，由政府引導進行投資活動，有效集中民間資本、吸引外來資本。如在沈陽建立貨運、工業(yè)產(chǎn)品公司，由政府引導建立產(chǎn)業(yè)鏈化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，覆蓋沈陽周邊并將業(yè)務向省內(nèi)和省外蔓延，實現(xiàn)產(chǎn)供銷三位一體現(xiàn)代化營銷模式，通過這一方式，民間資本能夠有效的集中起來，以政府作為隱性擔保，實現(xiàn)增值。金融的完善對于經(jīng)濟發(fā)展有極大的刺激作用，遼寧老工業(yè)基地的整體經(jīng)濟也可以因此活躍、發(fā)展起來。

總結(jié)

通過對遼寧老工業(yè)基地振興中的技術(shù)效率與技術(shù)進步進行實證研究，了解了相關(guān)基本內(nèi)容。遼寧老工業(yè)基地在國家、地方、企業(yè)、人員四方努力下漸漸走向復興，應用實證分析法證明，就技術(shù)效率與技術(shù)進步兩個方面進行了探析并了解了老工業(yè)基地復興現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，給予振興的建議包括重視科技發(fā)展、加大人才工作力度、重視引進先進技術(shù)、強化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

[1]楊立勛.全要素視域下中國產(chǎn)能過剩成因再透視——基于資源配置、要素生產(chǎn)效率的分解研究[J].廣東社會科學,2017(5):14-22(2017-09-19).

[2]梁皓,黃健元,賀斌.差別環(huán)境響應下的城市工業(yè)用地效率——基于長三角城市群的實證分析[J].經(jīng)濟與管理研究,2017(10):26-33(2017-09-13).

[3]汪武靜,王明利.我國西南地區(qū)黑麥草種植技術(shù)效率及科技進步貢獻分析——以四川省為例[J].中國農(nóng)業(yè)科技導報,2017,19(6):21-28.

[4]劉戰(zhàn)偉.技術(shù)進步、技術(shù)效率與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長——基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革視角[J].會計與經(jīng)濟研究,2017,31(3):107-116.

[5]李雪松,張雨迪,孫博文.區(qū)域一體化促進了經(jīng)濟增長效率嗎?——基于長江經(jīng)濟帶的實證分析[J].中國人口·資源與環(huán)境,2017,27(1):10-19.