■張先明
時(shí)光荏苒,2017年已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),各路媒體轟轟烈烈的“2017年終盤點(diǎn)”專題報(bào)道大戰(zhàn),業(yè)已硝煙散盡,重歸平靜。
回首《人民法院報(bào)》諸多“2017年終盤點(diǎn)”專題報(bào)道,連續(xù)第九年策劃推出的2017年度“十大系列”專題報(bào)道,無疑是值得關(guān)注和總結(jié)的一個(gè)亮點(diǎn)。
2017年度“十大系列”專題報(bào)道共計(jì)六個(gè)專題,分別為十大關(guān)鍵詞、十大刑事案件、十大民事行政案件、十大司法政策、十大法院新聞和十大亮點(diǎn)人物。
2017年度人民法院十大關(guān)鍵詞,分別為執(zhí)行攻堅(jiān)、智慧法院、三項(xiàng)規(guī)程、公益訴訟、家事審判、員額法官、跨域立案、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、四大平臺(tái)和認(rèn)罪認(rèn)罰。
《人民法院報(bào)》認(rèn)為,2017年是司法體制改革的決戰(zhàn)之年,全國(guó)各級(jí)人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法工作理念,不忘初心,砥礪前行,在審判執(zhí)行、司法改革、便民公開等方面取得了有目共睹的成績(jī)。2017年度人民法院十大關(guān)鍵詞,是對(duì)2017年度人民法院工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)的一次全面、認(rèn)真梳理,為社會(huì)公眾開啟了一扇了解人民法院工作的窗口。十大關(guān)鍵詞中,執(zhí)行攻堅(jiān)、公益訴訟、家事審判、產(chǎn)權(quán)保護(hù)是人民法院服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,維護(hù)社會(huì)公平正義的職能體現(xiàn);員額法官、三項(xiàng)規(guī)程、跨域立案、認(rèn)罪認(rèn)罰是人民法院推進(jìn)司法改革的重要抓手;智慧法院、四大平臺(tái)是人民法院充分利用信息化手段促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化、深化司法公開的有力推手。
為深入解讀2017年度十大關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和意義,《人民法院報(bào)》特別邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國(guó)、北京大學(xué)法學(xué)院教授傅郁林、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東、清華大學(xué)法學(xué)院教授呂忠梅、清華大學(xué)法學(xué)院教授王洪亮、中國(guó)政法大學(xué)教授樊崇義(按照關(guān)鍵詞點(diǎn)評(píng)順序排序)對(duì)十大關(guān)鍵詞進(jìn)行精彩點(diǎn)評(píng),這些點(diǎn)評(píng)言簡(jiǎn)意賅地總結(jié)了人民法院重點(diǎn)工作的進(jìn)展、目標(biāo)、意義和價(jià)值,體現(xiàn)出學(xué)者們對(duì)人民法院工作的關(guān)注、理解和支持。
這是《人民法院報(bào)》連續(xù)第九年推出人民法院年度十大關(guān)鍵詞。
2017年度人民法院十大刑事案件,均為《人民法院報(bào)》2017年所報(bào)道的具有重大社會(huì)影響力、公眾關(guān)注度高、案情疑難復(fù)雜、審理難度大,或是審判結(jié)果具有重大突破或借鑒作用的刑事案件。
十大案件,分別為于歡故意傷害案、徐玉玉被電信詐騙案、內(nèi)蒙古農(nóng)民收購玉米案、趙春華涉槍案、盧榮新無罪釋放案、任潤(rùn)厚受賄貪污巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得申請(qǐng)案、“e租寶”非法集資案、山東非法疫苗案、組織刷單入刑第一案以及彭宇華李明哲顛覆國(guó)家政權(quán)案。
《人民法院報(bào)》認(rèn)為,這十大案件反映了2017年人民法院為讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義所作的努力,展示了人民法院在推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革方面所取得的成就,體現(xiàn)了人民法院在打擊各類刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保障人權(quán)方面所作的貢獻(xiàn),彰顯了司法的理性、良知與溫度。
應(yīng)《人民法院報(bào)》邀請(qǐng),北京師范大學(xué)法學(xué)院教授盧建平、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東為十大刑事案件作了精彩點(diǎn)評(píng),對(duì)十大案件的典型意義及重大影響進(jìn)行了深入解讀。
入選2017年度人民法院十大民事行政案件,也均為《人民法院報(bào)》2017年所報(bào)道的具有重大社會(huì)影響力和標(biāo)志性意義的案件。
十大案件,包括王老吉與加多寶包裝裝潢糾紛案、全國(guó)首例證券支持訴訟案、女博士訴北大撤銷學(xué)位案、騰格里沙漠系列公益訴訟案、福昌電子破產(chǎn)重整案、國(guó)內(nèi)首起網(wǎng)購平臺(tái)打假案、騰訊訴“今日頭條”侵權(quán)案、生父母向養(yǎng)父母索要孩子案、首例“毒跑道”公益訴訟案和江蘇省政府提起環(huán)境公益訴訟案。
《人民法院報(bào)》認(rèn)為,這十大案件展示了過去一年中,人民法院在強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障社會(huì)誠(chéng)信、加強(qiáng)破產(chǎn)審判保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等諸多領(lǐng)域所付出的努力,也反映了人民法院在定分止?fàn)帯⒈U先嗣袢罕姾戏?quán)益、支持促進(jìn)依法行政和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面所作的貢獻(xiàn)與積極探索。
應(yīng)《人民法院報(bào)》邀請(qǐng),北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授龍衛(wèi)球、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元、中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)、中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新為十大民事行政案件進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。
2017年度人民法院十大司法政策,分別為:《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政訴權(quán)的若干意見》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(二)的補(bǔ)充規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定(四)》《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院、司法部關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》。
《人民法院報(bào)》認(rèn)為,2017年,人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。最高人民法院為了更好地適用法律,促進(jìn)司法公正,單獨(dú)或者會(huì)同其他部門制定了一系列具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的司法政策,這些政策不但為司法實(shí)踐具體適用提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),同時(shí)也為社會(huì)理解相關(guān)法律提供了指引,進(jìn)而為推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)步發(fā)揮積極作用。
《人民法院報(bào)》特邀北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安,清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉、程嘯,中國(guó)政法大學(xué)教授卞建林、顧永忠、趙旭東,中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)曹守曄,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林、王欣新九名專家學(xué)者,對(duì)十大司法政策作了精彩點(diǎn)評(píng)。
2017年度人民法院十大法院新聞,分別為:全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)在京召開、知產(chǎn)司法保護(hù)綱要首次發(fā)布、“一帶一路”沿線國(guó)共商司法合作、司法改革取得重大階段性成效、首家互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌運(yùn)行、中國(guó)裁判文書網(wǎng)總訪問量近125億、法院系統(tǒng)16人當(dāng)選黨的十九大代表、群眾推選“我最喜愛的好法官”、我國(guó)破產(chǎn)處理情況全球排名上升29位以及人民法院依法再審三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件。
這次十大法院新聞的選評(píng),在內(nèi)容上注重了與《人民法院報(bào)》年度十大關(guān)鍵詞、十大案件等等的區(qū)分,中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)蔣惠嶺、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉春田、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員熊秋紅、中國(guó)政法大學(xué)教授于志剛、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良、中央黨校政法教研部教授王雅琴、中南大學(xué)法學(xué)院教授周剛志、中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心研究員陳夏紅、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉仁文等專家學(xué)者應(yīng)邀進(jìn)行精彩點(diǎn)評(píng)。
專家學(xué)者們認(rèn)為,2017年,人民法院披荊斬棘,勇毅篤行,推動(dòng)司法改革向縱深發(fā)展,法院工作收獲豐碩成果。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措,一份份工作“成績(jī)單”,彰顯了法院人堅(jiān)持司法為民、維護(hù)公平正義的決心與為民情懷,昭示了前行路上直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
2017年度人民法院十大亮點(diǎn)人物,重溫2017年人民法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出的典型人物,同時(shí)配發(fā)個(gè)人感言或同事評(píng)語。
十大亮點(diǎn)人物分別為:最高人民法院第四巡回法庭法官方金剛、北京市海淀區(qū)人民法院中關(guān)村法庭法官陳昶屹、黑龍江省高級(jí)人民法院法官侯鐵男、四川省內(nèi)江市東興區(qū)人民法院原庭長(zhǎng)雷昌根、福建省南平市中級(jí)人民法院辦公室主任陳群、湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院法官李志強(qiáng)、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)人民法院法官古麗米熱·阿布力孜、浙江省德清縣人民法院法官田芳、江西省高安市人民法院法官周星宇和江蘇省泰州市高港區(qū)人民法院法官何芬。
《人民法院報(bào)》認(rèn)為,十大亮點(diǎn)人物事跡典型,影響廣泛。他們之中,有的依然奮戰(zhàn)在辦案一線,有的永遠(yuǎn)留在人們的心中。方金剛把畢生精力奉獻(xiàn)給了自己追求、熱愛的司法事業(yè);侯鐵男是一名勇于破解執(zhí)行難題的實(shí)干家;陳昶屹將深厚學(xué)識(shí)和新技術(shù)運(yùn)用到年均審結(jié)的300余件案件中;雷昌根雖然已經(jīng)退休不再判案,但仍堅(jiān)持在調(diào)解的長(zhǎng)路上積極發(fā)揮余熱;古麗米熱·阿布力孜用維、漢雙語,將法治的種子播撒在每一個(gè)案件當(dāng)事人的心中……為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,他們努力付出,他們傾力奉獻(xiàn)。
策劃理念是辦報(bào)理念的自然演繹,辦報(bào)理念則源于讀者群體的需要?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》2017年度“十大系列”專題報(bào)道自然也不例外。
《人民法院報(bào)》讀者群體中,核心層是法院干警,其中最高人民法院黨組是黨中央精神和全國(guó)法院干警的共同聲音相貫通的關(guān)鍵點(diǎn);基本面是律師、其他直接從事法律工作人員、因履職需要關(guān)心法院工作和法治建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員以及法律專業(yè)研習(xí)人員等;輻射面是關(guān)心關(guān)注法院、法律和法治建設(shè)的其他人員。
源于這一獨(dú)特的讀者群體,多年來,《人民法院報(bào)》形成了獨(dú)特的辦報(bào)理念,那就是立足機(jī)關(guān)報(bào)、行業(yè)報(bào)和專業(yè)報(bào)特點(diǎn),聚焦“法院、法律、法治”,有所為有所不為,以專業(yè)的資訊和專業(yè)的觀點(diǎn),大力弘揚(yáng)工匠精神,不斷精益求精,積極傳播法治理念、引領(lǐng)法治思潮并推動(dòng)以法治國(guó)進(jìn)程。
2017年度“十大系列”專題報(bào)道,就是這一辦報(bào)理念和策劃理念的集中體現(xiàn),為此也在眾聲喧嘩的時(shí)代,攻占了讀者寶貴的注意力和碎片化閱讀時(shí)間,建立起了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代獨(dú)特的極其稀缺的媒體公信力。
2017年度“十大系列”專題報(bào)道推出以來,各方面反響不俗。截至2018年1月底,僅在最高人民法院官方微信這一個(gè)平臺(tái)上,十大刑事案件的點(diǎn)擊率就突破“10萬+”。
(作者系人民法院報(bào)社總編室代理副主任)
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——菊麗娟,《新聞世界》2017年第10期