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“一帶一路”背景下的職業(yè)院校國際合作辦學協(xié)同創(chuàng)新路徑研究

2018-04-03 14:08:09李珊珊盧麗虹
四川職業(yè)技術學院學報 2018年6期
關鍵詞:職業(yè)院校辦學一帶一路

李珊珊,盧麗虹

(廣東水利電力職業(yè)技術學院,廣州 510635)

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,是在經(jīng)濟全球化趨勢下,我國提出的橫跨亞、非、歐的區(qū)域經(jīng)貿合作交流的重大戰(zhàn)略,也是我國推進經(jīng)濟轉型,提高經(jīng)濟發(fā)展質量,帶動全球經(jīng)濟增長的重大舉措。共建“一帶一路”必定需要人力資源的支撐,培養(yǎng)一大批具有國際視野,通曉國際規(guī)則,能夠參與國際事務和國際競爭的技術技能人才勢在必行。高職院校作為高等教育的重要組成部分,其辦學目標與這一需求相契合。

國家在《2003-2007年教育振興行動計劃》提出“把擴大教育對外開放、加強國際合作與交流作為國家教育戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié),推進教育國際合作與交流向全方位、多領域、高層次發(fā)展”。經(jīng)過十幾年發(fā)展,我國高職院校國際合作辦學初步形成規(guī)模,全國31個省市設立了中外合作機構及開展了繁多的中外合作項目。根據(jù)教育部中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺的公布信息,截至2017年8月,由地方審批報教育部備案實施的高等??平逃型夂献鬓k學項目(含內地與港澳臺地區(qū)合作辦學項目)已經(jīng)達到780個。高職院校國際合作辦學仍然面對許多的問題與挑戰(zhàn),探索高職院校合作辦學協(xié)同創(chuàng)新路徑是我國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的必由之路。

一、政策引導下的協(xié)同創(chuàng)新上層設計

(一)職業(yè)教育協(xié)同合作大局觀

“一帶一路”政策提倡共商、共建、共享。在這一政策指導下,職業(yè)院校與國家、政府、社會組織、企業(yè)等通過共商、共建、共享協(xié)同發(fā)展。發(fā)達國家的職業(yè)教育經(jīng)驗指明職業(yè)教育應該包括在校職前教育及就業(yè)后的技能培訓及進修。職業(yè)教育的內涵和外延給職業(yè)院校的發(fā)展作了明確的定位:職業(yè)教育必須協(xié)同社會組織、企業(yè)充分利用各種資源培養(yǎng)符合崗位需求的技術技能人才。從微觀而言,職業(yè)院校圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求與當?shù)卣?、組織、企業(yè)共建區(qū)域職教發(fā)展協(xié)同體系。例如:中山職業(yè)技術學院結合中山市產(chǎn)業(yè)布局特點打造了獨特的“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”模式,把當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)紡織、燈飾、電梯等的用人需求作為專業(yè)設置的基礎,通過與企業(yè)的深度溝通合作打造高度符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的大批實用人才。從中觀而言,有行業(yè)背景的職業(yè)院校,協(xié)同行業(yè)協(xié)會、建立職業(yè)教育理事會,聯(lián)合相關企業(yè),共同構建職教集團,通過職教集團實現(xiàn)校企行的深度合作,長遠發(fā)展,互惠互利[1]。從宏觀出發(fā),職業(yè)院校開展跨區(qū)域合作,跨國合作,共建國際職教發(fā)展協(xié)同體系。中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出:高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命,職業(yè)院校開展國際合作辦學是必然的趨勢,職業(yè)院校開展國際合作辦學的出發(fā)點不能是完成任務,職業(yè)院校要發(fā)揮主觀能動性與國外的高校進行充分溝通、深度合作的辦學,不能僅僅只是引進容易出國、容易學習、容易拿證的專業(yè),還要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的需求引進高新科技、新能源等有助于我國經(jīng)濟轉型發(fā)展的熱門專業(yè)。高度的溝通,深度的合作,與國外的高校一起構建國際職教發(fā)展協(xié)同體系。

(二)中外反向合作辦學

為實施好一帶一路戰(zhàn)略,國家公布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,該政策提出:擴大相互間留學生規(guī)模,開展合作辦學,中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。我國高職院校國際合作辦學的主要合作院校主要分布在北美洲、歐洲、澳洲等發(fā)達國家。在“一帶一路”涉及到的50多個國家和地區(qū)中,目前只有俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、新加坡、印度和波蘭7個沿線國家與我國高等教育院校達成了中外合作辦學的合作伙伴關系。高職院校的國際合作辦學不僅局限于將發(fā)達國家的優(yōu)質教育資源引進國內,將國內優(yōu)秀的學生送到發(fā)達國家進行留學深造,依托“一帶一路”有利政策,高職院校國際合作辦學還可以將我國的優(yōu)質教育理念、教育資源輸送到東南亞、非洲等欠發(fā)達地區(qū)及國家,高職院校這種逆向的教育資源輸出可稱為中外反向合作辦學。中外反合作辦學打開了高職院校國際辦學的新思路,高職院校國際辦學招生范圍不局限于國內學生,充分發(fā)揮利好政策協(xié)同政府機構與“一帶一路”沿線國家進行國際合作辦學,整合當?shù)亟逃Y源,吸納當?shù)亓魧W生到中國學習,一方面能夠使得職業(yè)院校國際合作辦學充分發(fā)展,另一方面能夠為職業(yè)院校面對因人口紅利減少造成的招生數(shù)量質量下滑的困境尋求新出路。

(三)協(xié)同機構及企業(yè)走出去

職業(yè)院校、政府機構、企業(yè)作為執(zhí)行國家“一帶一路”政策的三個主體,三者之間的關系是一種協(xié)同關系。在經(jīng)濟全球化發(fā)展大趨勢下,國際組織機構遍布全球,中國的許多駐外機構及非政府組織同樣也在世界各國遍地開花。在“一帶一路”沿線國家,不少機構承擔著傳播中國語言文化、習俗和發(fā)展理念的任務。我國職業(yè)院校協(xié)同已經(jīng)走出去的組織機構在境外開設分校或者協(xié)同境外機構一起開設各類職業(yè)培訓項目能夠實現(xiàn)職業(yè)院校國際化辦學的延伸。例如中國國家漢語國際推廣領導小組辦公室已在140個國家和地區(qū)建立511所孔子學院和1073個中小學孔子課堂(ht t p://www.han b an.e d u.cn/conf uciousin stitutes/)。高職院校通過類似孔子學院的這類民間組織機構或國家的其他駐外機構牽線搭橋與“一帶一路”沿線國家的各類學校建立合作伙伴關系,在境外建立分?;蛘吲嘤桙c,招收能為在當?shù)刂袊髽I(yè)服務的外國留學生進行高質量職業(yè)培訓。發(fā)達國家成熟的職業(yè)教育基本都以企業(yè)作為主體,德國職業(yè)教育的“雙元制”,英國的B TE C(B usiness an d T echnol ogy Ed ucat ion Council)職教模式,新加坡的“學校工廠”等無一不是強調企業(yè)作為職業(yè)主體的重要性?!耙粠б宦贰闭弑尘跋侣殬I(yè)院校國際辦學的發(fā)展必將是與企業(yè)協(xié)同共進的過程。各類涉外企業(yè)要在“一帶一路”沿線國家開展業(yè)務,需要職業(yè)院校提供大批懂得當?shù)卣Z言、掌握相關專業(yè)技能的人才,企業(yè)參與到職業(yè)院校國際辦學的人才培養(yǎng)方案制定、課程大綱制定、指派有經(jīng)驗的企業(yè)教師到學校承擔專業(yè)課程教學是眾多開展國際合作辦學校企合作的基本形式。職業(yè)院校與涉外企業(yè)簽訂訂單式人才培養(yǎng)計劃,支持本校在職教師到涉外企業(yè)鍛煉,共建“雙師型”師資力量,讓學生參與涉外企業(yè)頂崗實習和海外帶薪實習,讓職業(yè)教育的師生“走出去”。

二、協(xié)同企業(yè)行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案

協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)方案從國家職業(yè)資格框架的重構出發(fā),從根本上為人才培養(yǎng)方案定性,專業(yè)課程包的設置和生態(tài)外語學習環(huán)境的構建的人才培養(yǎng)方案的兩大主要內容,評價體系和師資發(fā)展方針為人才培養(yǎng)方案指明發(fā)展方向。

(一)建立國家職業(yè)資格框架

我國已先后與世界上46個國家和地區(qū)簽訂了學歷學位互認協(xié)議,其中“一帶一路”沿線國家有24個,這為職業(yè)教育開展國際合作辦學提供了政策支撐。但是中國的留學生送出去的多,吸引進來的少,外國留學生在中國主要學習語言文化。造成這一現(xiàn)象的主要原因之一是我國還沒有建立起得到國際認同的國家職業(yè)資格框架?!耙粠б宦贰闭叩膶嵤┙o高職教育帶了新的思路,我國職業(yè)教育順勢建立權威的專業(yè)教學標準,在全國范圍內全面落實及不斷完善,改進我國的職業(yè)資格框架,將我國的職業(yè)資格標準提高到與發(fā)達國家職業(yè)資格標準相一致水平,樹立起我國職業(yè)資格考核的國際權威性,吸引更多留學生到我國職業(yè)院校留學進修。

(二)發(fā)揮行業(yè)背景協(xié)同企業(yè)打造縱橫雙線課程包

職業(yè)院校國際合作辦學“走出去”的主要模式是2+1,或者1+2即中國學生在國內職業(yè)院校就讀一年再到國外合作院校就讀2年取得國內和國外雙大專畢業(yè)證,或者在國內就讀2年,再到國外合作院校就讀一年取得雙證。服務“一帶一路”的國際人才培養(yǎng),中外合作辦學的課程體系從縱橫雙向設置。職業(yè)教育的課程體系的可持續(xù)性在中外合作辦學項目上體現(xiàn)為國內課程與國外課程的連續(xù)性以及大專本科學歷教育的可連續(xù)性。職業(yè)院校國際合作辦學項目在課程設置上考慮到學生語言基礎差,學習時間短的情況,在國內開設的課程包括語言基礎類、語言應試類和部分專業(yè)基礎課程。語言基礎類課程包為學生在國外生活學習打下扎實基礎,語言應試類課程包幫助學生通過雅思等出國考試,再把理論性較強的專業(yè)基礎理論課包安排在國內完成,幫助學生迅速適應國外的專業(yè)課程學習。橫向課程設置是指在國內專業(yè)課學習中實踐工學交替。國內職業(yè)院校與眾多企業(yè)建立了實踐基地,為普通專業(yè)學生提供了實習實訓的機會,中外合作項目的學生也應納入工學交替項目對象,以利于專業(yè)素養(yǎng)的提高。有條件的職業(yè)院??梢氍F(xiàn)代學徒制,讓企業(yè)教師指導學生進行專業(yè)理論和實踐學習,當學生到國外學習時他們還可以通過網(wǎng)絡進行跟蹤指導。

(三)構建生態(tài)外語學習環(huán)境

許多國際合作辦學項目的瓶頸在于學生通過語言測試(如雅思、托福)而達到出國要求的數(shù)量不多。革新重置國內的語言類課程,構建一個高效生態(tài)外語學習環(huán)境是解決這一困境的出路。通過課內課外構建生態(tài)化外語學習環(huán)境能夠幫助學生更好地學習英語。外語生態(tài)環(huán)境具有整體性、多樣性、開放性、可持續(xù)發(fā)展性、順應性的特點[2]。根據(jù)這一特點,構建以學生為本的生態(tài)外語學習環(huán)境包括:遵循外語課程整體化特點,將國內一年或兩年的英語學習課程整合,將外語課程視為一個整體,循序漸進地把英語聽說讀寫能力有機地從易到難融入課程中?;谕庹Z生態(tài)環(huán)境的多樣性特點,英語課程的形式不僅限于普通的教學形式,網(wǎng)絡課程、精品資源共享課、微課、慕課、手機英語學習程序、外語微信教學公眾號學習都是普通教學形式的補充。開放性的外語生態(tài)學習環(huán)境意味著學生可以充分利用學校的各種開放性資源,通過各類選修課程、圖書館海量英語學習資料、各類外語比賽、實訓實習機會等拓寬學習途徑、培養(yǎng)其他學習技能支撐英語課堂學習。國內外課程無縫銜接,同時提供中外合作辦學項目課程外的選修課程,專本銜接輔導課程等體現(xiàn)了外語生態(tài)學習環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性特點。以學生為本,通過建立外語學習導師制,小組互助學習,教師一對一診斷式學習指導,順應學生的個體發(fā)展也是生態(tài)外語學習環(huán)境不可或缺的重要組成部分。

(四)協(xié)同創(chuàng)新構建多維度的職業(yè)教育評價體系

職業(yè)教育評價體系是對職業(yè)教育的政策貫徹、方針執(zhí)行、人才培養(yǎng)方案實施進行評價驗證,并對教師教學質量、學生學習情況進行系統(tǒng)化評價的系統(tǒng)。協(xié)同行業(yè)、企業(yè)、政府及跨國組織等力量進行職業(yè)教育多主體多維化評估能夠引導我國職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,滿足“一帶一路”的人才需求。中外合作辦學項目進行自我評估的基礎上協(xié)同跨國組織(如中澳合作辦學項目可邀請澳大利亞教育聯(lián)盟)、行業(yè)協(xié)會、管轄職業(yè)教育的政府機構及企業(yè)進行評估,可以更全面、更系統(tǒng)、更科學地對項目的實施及存在問題進行評價和提出改進意見。這種多主體的評估模式更有利于從大局觀對職業(yè)教育的發(fā)展方向、上層建筑、人才培養(yǎng)方案等進行調整。教師教學質量評估、學生學習情況評價引入多元診斷的信息反饋機制。教師教學質量評估的主體通常是教師本身、當屆學生和學校督導。通過網(wǎng)絡系統(tǒng)跟蹤往屆已就業(yè)的學生對課程及教師進行教學評估更能從企業(yè)用人需求的角度對教學內容和教師的專業(yè)技能培養(yǎng)能力提供科學評價。評估項目多維化指的是評估項目多樣化,包括教學內容與實際工作的相關性、教學方法、教學態(tài)度、師德等。實踐信息反饋機制,教師的教學評價反饋信息不間斷及時收集及傳遞,讓教師在教學過程中隨時接收反饋信息,隨時調整教學方法和教學內容。對學生的評價也采取多元診斷的方法,評價學生的主體應當包括在校教師、外教還應當包括現(xiàn)代學徒制的師傅和頂崗實習的企業(yè)指導教師,評價內容除了成績定量評價,還包括其他綜合能力和品質定性評價。讓學生獲得一個全面的立體評價有利于提高學生自我認識,促進學生綜合能力發(fā)展。

(五)創(chuàng)新師資發(fā)展體制

師資發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的基礎動力。新加坡、德國等發(fā)達國家的職業(yè)教育高度發(fā)展都伴隨著成熟師資發(fā)展體制。創(chuàng)新師資發(fā)展體制包括“走出去”政策及“流動性”政策[3]?!白叱鋈ァ闭呤侵竿ㄟ^申請政府專項撥款或學院建立師資培訓基金將一線任課骨干教師送到國外進行學習培訓。如有些中澳合作項目為國內合作高校教師提供澳洲T A FE (T echnical An d F ur t her Ed ucat ion)進修,有些學校為中方教師提供短期專業(yè)培訓及澳方教材培訓,讓參與到國際合作辦學項目的教師更熟悉國外的教育教學體系,更能夠做好中外課程體系的無縫銜接。鼓勵在校教師、企業(yè)教師流動工作,讓國內參與中外合作辦學項目的教師有機會到企業(yè)學習最新的行業(yè)技術,積累更多的工作經(jīng)驗,使之能在教學中實踐基于工作過程的教學活動,同時也能夠給在高校具有科研創(chuàng)新項目的教師,把創(chuàng)新科技轉化為企業(yè)的生產(chǎn)力。此外職業(yè)院校為企業(yè)人員提供更多的兼課機會,讓企業(yè)的能手走進課堂,為學生的專業(yè)技能培養(yǎng)提供師資保證。

協(xié)同與創(chuàng)新是新時期我國經(jīng)濟技術發(fā)展的重要驅動力,協(xié)同國際院校、政府機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等,發(fā)揮主觀能動,協(xié)調共進,創(chuàng)新職業(yè)院校國際合作辦學的機制體制,革新人才培養(yǎng)模式,有利于職業(yè)教育在“一帶一路”的政策支持下整合各方技術資源,滿足國際化人才需求,推動我國職業(yè)院校國際化發(fā)展進程。

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