羅麗娟

一、共享發(fā)展問題提出的背景、基礎(chǔ)及意義

學(xué)者們一致認(rèn)為共享發(fā)展的提出是基于新階段我國現(xiàn)實(shí)問題。新的發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得巨大成績的同時(shí)也面臨著諸如收入分配差距過大、大量貧困人口有待扶貧脫貧、新常態(tài)下如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等問題是提出共享發(fā)展的背景。如，有學(xué)者認(rèn)為雖然我國貧困人數(shù)在大幅減少，但沿海與內(nèi)陸還存在著較大的發(fā)展差距，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均收入仍存在著較大差距，因此，如何使發(fā)展成果由人民共享，增加人民的獲得感成為了當(dāng)前我們黨和國家所急需解決的問題①。再如有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展具有科學(xué)的現(xiàn)實(shí)指向性，即：解決我國當(dāng)前收入差距過大、存在大量貧困人口的困局；面對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，如何激發(fā)改革發(fā)展新活力的新挑戰(zhàn)②。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展補(bǔ)齊短板的需要，是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，是全面建成小康社會和全面脫貧的必然要求等③。

在我國現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，一系列與發(fā)展相伴生的矛盾和問題也越來越凸顯，其中社會財(cái)富分配不公平、貧富差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，人與自然的關(guān)系漸趨緊張等問題顯得尤為突出，正是發(fā)展中諸多問題的客觀存在，構(gòu)成了共享發(fā)展理念提出的現(xiàn)實(shí)背景和根本原因。共享發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，這些問題已與社會主義本質(zhì)相悖，影響到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，因此通過對發(fā)展成果的共享來激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的良序發(fā)展，滿足人民對美好生活的需要，是當(dāng)前迫切需要解決的問題，共享發(fā)展理念的提出有利于我國解決當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

共享發(fā)展的提出也具有一定的理論、實(shí)踐和制度等方面的基礎(chǔ)。如有學(xué)者認(rèn)為，共享發(fā)展理念是馬克思主義理論的應(yīng)有之義，也是馬克思主義中國化的重要內(nèi)容；實(shí)踐方面，改革開放30多年取得的輝煌成績和出現(xiàn)的問題是其提出的實(shí)踐基礎(chǔ)；制度方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義道路、以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度是共享發(fā)展理念的制度保障。④也有學(xué)者從理論高度提出了相同觀點(diǎn)，認(rèn)為我國生產(chǎn)力水平的提高構(gòu)成了共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會主義制度是實(shí)行共享發(fā)展的必要條件⑤。共享發(fā)展理念是馬克思主義理論關(guān)于價(jià)值追求的一脈相承，適應(yīng)新階段發(fā)展的需要；我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就奠定了共享發(fā)展的物質(zhì)條件，以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度與共享發(fā)展具有內(nèi)生關(guān)系，為共享發(fā)展提供了制度保障，因此共享發(fā)展在當(dāng)前也具有很強(qiáng)的可行性。

關(guān)于共享發(fā)展理念提出的意義，學(xué)者們一致認(rèn)為共享發(fā)展理念的提出具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。如，有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展理念是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，是對共同富裕這一社會主義原則的堅(jiān)持和豐富，明確了中國道路未來探索的實(shí)踐方向⑥。有學(xué)者認(rèn)為堅(jiān)持共享發(fā)展理念是增強(qiáng)發(fā)展動力的必然選擇，是增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)的必要支撐，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路⑦。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展不僅是當(dāng)代發(fā)展倫理的“中國表達(dá)”，更是為當(dāng)代中國破解發(fā)展難題提供的“中國方案”，是中國發(fā)展的“價(jià)值基因”⑧?？傊?，學(xué)者們一致認(rèn)為在當(dāng)前堅(jiān)持共享發(fā)展理念可以增強(qiáng)發(fā)展動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，破解發(fā)展難題，是共同邁入全面小康社會的基本保證。

二、共享發(fā)展的內(nèi)涵、特征和層次

1.共享發(fā)展的內(nèi)涵

關(guān)于共享發(fā)展的內(nèi)涵，在黨的文件中已經(jīng)進(jìn)行了權(quán)威的界定。如，十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，其中共享是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值追求和價(jià)值目標(biāo)，成為今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐指南?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，明確了共享與社會主義的關(guān)系以及共享發(fā)展的主體。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話，對共享發(fā)展內(nèi)涵從“全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享”四大方面進(jìn)行闡釋，進(jìn)一步明確了共享的主體 、共享的內(nèi)容、共享的條件以及共享的實(shí)現(xiàn)等。

這些權(quán)威表述集中體現(xiàn)了共享發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們進(jìn)一步深化了對共享發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵的理解。如，有學(xué)者認(rèn)為共享的主體是不分年齡、地域、性別、信仰的全體城鄉(xiāng)居民，共享對象既包括狹義的發(fā)展成果，也包括廣義的政治文化社會生態(tài)等方面，共享的前提是發(fā)展，共享的機(jī)制需要做出有效的制度安排，共享的結(jié)果就是要讓“全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”⑨。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展的邏輯脈絡(luò)可以從歷史、當(dāng)代和將來三個(gè)維度來理解，即共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路，是破解發(fā)展難題的倒逼選擇，是全面建成小康社會的必然要求⑩。

另外，學(xué)者們基于宏觀視角從分配公平、扶貧脫貧、改善民生等問題上闡釋共享發(fā)展的重要內(nèi)涵。如有學(xué)者認(rèn)為，新常態(tài)下必須在深化改革中強(qiáng)化政府推進(jìn)分配公平的功能是共享發(fā)展要重點(diǎn)解決的問題?。有學(xué)者分析得出扶貧脫貧是共享發(fā)展的核心要義的觀點(diǎn)?。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是民生與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)共享發(fā)展，用共享發(fā)展破解民生發(fā)展難題?。有學(xué)者提出共享發(fā)展的重點(diǎn)是改善民生，提高生活質(zhì)量?。還有學(xué)者具體分析了共享發(fā)展理念的民生導(dǎo)向，認(rèn)為共享發(fā)展準(zhǔn)確把握民生發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)化和凸顯了發(fā)展的民生導(dǎo)向，契合了民生改善的現(xiàn)實(shí)訴求，同時(shí)也提出了民生改善的新理念、新機(jī)制和新路徑?。從以上討論可知，學(xué)者們將共享發(fā)展作為了一種模式，認(rèn)為共享發(fā)展回答了關(guān)于今后如何發(fā)展的問題，正如有學(xué)者所認(rèn)為，新的發(fā)展理念回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題?。

2.關(guān)于“共享”與“發(fā)展”的關(guān)系

對于共享發(fā)展的內(nèi)涵，有學(xué)者重點(diǎn)對共享與發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了討論，認(rèn)為共享與發(fā)展是相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，要全面把握與理解。如，有學(xué)者提出發(fā)展的目標(biāo)是共享，共享的基礎(chǔ)是發(fā)展，既不能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力盲目提高共享水平，也不能在發(fā)展水平取得提升的情況下而沒有相應(yīng)提高共享水平。要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，就需要找到共享與發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”?。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展是以共享為發(fā)展的條件，而不單純是作為發(fā)展的結(jié)果；共享發(fā)展有別于單純發(fā)展成果的共享，而是將共享融于發(fā)展過程之中，以共享促進(jìn)發(fā)展?。也有學(xué)者闡述了共享與共建的關(guān)系，認(rèn)為共享同共建有著緊密的聯(lián)系，共建是共享的基礎(chǔ)，而共享是共建的動力，其實(shí)質(zhì)仍然是共享與發(fā)展的關(guān)系?。共享與發(fā)展的辯證關(guān)系討論是關(guān)于如何發(fā)展的理性思考，既有利于我國的發(fā)展符合客觀規(guī)律，也使我國的發(fā)展充滿了對每一個(gè)人的人文關(guān)懷，有利于堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力充分平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.關(guān)于“共享發(fā)展”和“共同富?！钡年P(guān)系

一些學(xué)者對“共享發(fā)展”和“共同富?！钡年P(guān)系進(jìn)行了討論，一致認(rèn)同二者存在著密切的聯(lián)系，但對二者的關(guān)系的理解存在著差異。一種觀點(diǎn)認(rèn)為“共享發(fā)展”是“共同富裕”的高階形態(tài)。如，有學(xué)者提出，“共享發(fā)展”理念下的社會制度建設(shè)與設(shè)計(jì)、解決矛盾的類型與方式、人際關(guān)系的建構(gòu)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路線圖的清晰度等方面比“共同富裕”都提出了更高的要求，這些新要求都體現(xiàn)了“共享發(fā)展”是“共同富?！钡母唠A形態(tài)?。一種觀點(diǎn)認(rèn)為“共享發(fā)展”有助于增強(qiáng)“共同富?！钡墨@得感和滿足感。如，有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)從人主體方面構(gòu)建良性發(fā)展的內(nèi)生動力，注重社會主義生產(chǎn)關(guān)系的良性建構(gòu)，主張通過共享化解社會矛盾，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，使共同富裕在人主體方面的實(shí)現(xiàn)和建構(gòu)既具有物質(zhì)（生產(chǎn)力）層面上的獲得感，又具有精神 （生產(chǎn)關(guān)系）層面上的滿足感?。一種觀點(diǎn)認(rèn)為共享發(fā)展與共同富裕的時(shí)空跨度有所不同。如，有學(xué)者認(rèn)為“共同富?！笔窃诮?jīng)濟(jì)高度發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)，是在全面實(shí)現(xiàn)小康生活基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一種更為富裕層次的生活狀態(tài)，在社會生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低的階段，共同富裕難以完全實(shí)現(xiàn)。共享發(fā)展的時(shí)空跨度比較大，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低或比較高的階段都可以實(shí)現(xiàn)，只是在不同的發(fā)展階段，共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)手段不同，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容不同，實(shí)現(xiàn)層次不同?。

4.共享發(fā)展的特征和層次

學(xué)者們從不同的角度研究了共享發(fā)展的特征。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為共享發(fā)展具有差異性、實(shí)踐性、漸進(jìn)性和全面性，其差異性要求應(yīng)避免將共享發(fā)展等同于平均主義；其實(shí)踐性要求應(yīng)避免將共享發(fā)展等同于坐享其成；其漸進(jìn)性要求應(yīng)避免將共享發(fā)展等同于即刻共享；其全面性要求應(yīng)避免將共享發(fā)展等同于共同富裕?。一種觀點(diǎn)認(rèn)為共享發(fā)展具有系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性、歷史性、現(xiàn)實(shí)性、導(dǎo)向性、實(shí)踐性、人民性、普惠性、漸進(jìn)性等鮮明特征?。一種觀點(diǎn)認(rèn)為共享發(fā)展理念是“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念，具有平衡性、包容性和可持續(xù)性三個(gè)特征?。還有學(xué)者還強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展不是搞平均主義，不是搞兩極分化，不是回到原始狀態(tài)的所謂共享，共享是動態(tài)的而不是靜態(tài)的?。共享發(fā)展具有多方面的特征，充分認(rèn)識和深入理解這些特征，有助于我們?nèi)鏈?zhǔn)確把握共享發(fā)展的理論蘊(yùn)含和精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)共享發(fā)展的實(shí)踐邏輯，推動共享發(fā)展由理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，切實(shí)做到人民共享發(fā)展成果。

對于共享發(fā)展的層次性，一些學(xué)者認(rèn)同共享具有層次性，但沒有進(jìn)行具體討論，只有少數(shù)學(xué)者對共享的層次性進(jìn)行了討論。如，有學(xué)者將共享分為生存型共享和發(fā)展型共享兩個(gè)層次，認(rèn)為生存型共享是共享發(fā)展理念最基本的層次，主要是指立足于現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的現(xiàn)狀，“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求”，強(qiáng)調(diào)注重機(jī)會公平，重點(diǎn)扭住精準(zhǔn)脫貧，保障人們享有基本的生產(chǎn)和生活資料條件。發(fā)展型共享是基于人的全面發(fā)展目標(biāo)，公共制度設(shè)計(jì)和政策邏輯在有效解決現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，既可為個(gè)體的物質(zhì)生活和精神生活發(fā)展積累可持續(xù)性條件，又能夠直接提升社會發(fā)展質(zhì)量，推動個(gè)體與社會共同向全面發(fā)展的目標(biāo)趨近，其內(nèi)涵集中體現(xiàn)在發(fā)展條件、發(fā)展過程和發(fā)展成果的共享上。該學(xué)者認(rèn)為生存型共享與發(fā)展型共享兩個(gè)層次，不是彼此孤立的兩個(gè)發(fā)展階段，而是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者有機(jī)統(tǒng)一于共享發(fā)展理念之中，并且發(fā)展型共享是帶動生存型共享的重要方式?。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展分為低層次的共享發(fā)展和高層次的共享發(fā)展，低層次的共享發(fā)展其基本作用是保障人的基本生存，在生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低的時(shí)期，以低層次的共享發(fā)展為主；高層次的共享發(fā)展是在保障基本生存的基礎(chǔ)上，提高生活水平，在生產(chǎn)力發(fā)展水平比較高的時(shí)期，以高層次的共享發(fā)展為主?。有學(xué)者認(rèn)為共享發(fā)展既有制度層面的共享，也有管理層面的共享，我國推進(jìn)共享發(fā)展，公有制企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)制度層面和管理層面兩個(gè)層次的共享；非公有制企業(yè)要在管理層面的共享發(fā)展上下功夫?。

學(xué)者們認(rèn)識到共享發(fā)展具有層次性，是對共享發(fā)展的理性思考，也符合馬克思主義唯物史觀的觀點(diǎn)。對于共享發(fā)展的層次劃分為共享發(fā)展從理念落實(shí)到實(shí)際行動提供了努力的具體方向、具體目標(biāo)、實(shí)施步驟和實(shí)施措施，具有重要的實(shí)踐意義。

三、共享發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)和物質(zhì)實(shí)現(xiàn)條件

關(guān)于共享發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們討論得較少，只有少數(shù)學(xué)者進(jìn)行了討論。如有學(xué)者在討論共享發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)認(rèn)為，發(fā)展成果人民共享的實(shí)現(xiàn)形式有兩種，一是勞動者在國民收入初次分配中得到的勞動收入，二是勞動者與非勞動者在國民收入再次分配中得到的社會保障待遇。共享發(fā)展水平具體表現(xiàn)為人民共享發(fā)展成果的水平，進(jìn)而表現(xiàn)為收入分配水平與社會保障水平。因此，共享發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)有兩條，一是收入分配均衡，二是社會保障健全。共享發(fā)展的一級衡量標(biāo)準(zhǔn)可確定為“收入分配均衡”與“社會保障健全”。“收入分配均衡”的二級標(biāo)準(zhǔn)可確定為“分配結(jié)構(gòu)合理、收入增長同步、收入差距縮小”等，“社會保障健全”的二級標(biāo)準(zhǔn)可確定為“社會保障覆蓋面擴(kuò)大、社會保障待遇水平適度和社會保障可持續(xù)性增強(qiáng)”等?。對于共享發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn)的研究有助于共享發(fā)展理念的具體落實(shí)，但對此問題的研究還較少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，對于共享發(fā)展的衡量也不應(yīng)該僅局限于對成果共享的衡量，還應(yīng)從其它方面，如過程共享、機(jī)會共享等方面探討其共享程度。

學(xué)者們對共享發(fā)展的物質(zhì)實(shí)現(xiàn)條件進(jìn)行了討論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為公有資本具有高度生產(chǎn)性和廣泛可分享性，與共享發(fā)展理念相耦合，為共享發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如，有學(xué)者認(rèn)為社會主義公有資本與共享發(fā)展具有內(nèi)生性，公有資本在整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)、交換及其收益分配過程實(shí)現(xiàn)了資本集中、勞動修復(fù)以及消費(fèi)力生產(chǎn)，體現(xiàn)出高度的生產(chǎn)性；公有資本范疇建構(gòu)的制度性、公有資本參與市場競爭的目標(biāo)以及公有資本所有、分配方式則體現(xiàn)出公有資本廣泛的分享性，公有資本的資本屬性的確認(rèn)和制度屬性的回歸實(shí)現(xiàn)的是共享發(fā)展關(guān)鍵要素之一?。一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)也為共享發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如有學(xué)者論證了非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升、促進(jìn)就業(yè)和人民收入的增長等方面與共享發(fā)展理念具有理論與實(shí)踐的邏輯共性，為共享發(fā)展從物質(zhì)基礎(chǔ)方面提供了重要支持?。

客觀上講，在我國社會主義初級階段，在生產(chǎn)力發(fā)展不充分不平衡的條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)是共享發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕必不可少的重要力量。當(dāng)前，為了進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，還需探索公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，探索混合所有制條件下公有資本和非公有資本的產(chǎn)權(quán)組織形式，更大程度上實(shí)現(xiàn)公有資本和非公有資本的增殖。同時(shí)探索初次分配的有效機(jī)制，提高微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效率可持續(xù)發(fā)展。

四、對策建議

對于如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，學(xué)者們討論較多，既有從宏觀層面上討論通過完善收入分配制度和社會保障制度，建立公共服務(wù)體系等來實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，也有從微觀層面上討論如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

首先，學(xué)者們從宏觀層面上討論如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。一些學(xué)者從不同的角度討論了實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的原則。如有學(xué)者提出應(yīng)堅(jiān)持基本權(quán)利平等原則、按貢獻(xiàn)分配原則、弱勢群體救助原則和依法分配原則，不斷完善以教育公正、醫(yī)療公正和就業(yè)公正為導(dǎo)向的公共政策體系、以“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”為導(dǎo)向的收入分配調(diào)節(jié)體系、以扶助弱勢群體為重點(diǎn)的社會保障體系，同時(shí)要加快完善與社會分配相關(guān)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制?。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)建立健全共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，包括建立健全共享發(fā)展的“兜底”機(jī)制、保障機(jī)制 、分享機(jī)制、動力機(jī)制?。有學(xué)者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需要著重從利益共享、服務(wù)共享和機(jī)會共享三個(gè)關(guān)鍵維度入手，實(shí)現(xiàn)人民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的公平享有；保障人民享有均等的基本公共服務(wù)；保障人民公平享有獲取社會資源和利益的機(jī)會?。

一些學(xué)者具體討論了如何完善收入分配制度。如有學(xué)者認(rèn)為為了保障實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須深化收人分配制度改革。一是在基于效率由市場決定的初次分配中，堅(jiān)持按勞分配和多種分配方式并存，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，提高勞動報(bào)酬所占的比重，切實(shí)保障機(jī)會均等，實(shí)現(xiàn)全民共建；二是在基于公平由政府主導(dǎo)的再分配中，通過財(cái)政稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會保障等途徑，加強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)和糾偏力度，縮小收入差距；三是在基于道德信念以自愿為基礎(chǔ)的第三次分配中，加強(qiáng)和完善公益慈善事業(yè)管理，充分發(fā)揮其彌補(bǔ)共享發(fā)展缺失的重要輔助作用?。有學(xué)者認(rèn)為在三次分配領(lǐng)域中，要構(gòu)建起全方位調(diào)節(jié)過大收入差距的機(jī)制；繼續(xù)實(shí)施和完善系列重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，對特定地區(qū)、領(lǐng)域和人群進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，在合理調(diào)節(jié)過大收入差距的同時(shí)，正確引導(dǎo)居民接納合理的收入差距?。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)遵循按勞分配規(guī)律，在初次分配環(huán)節(jié)注重解決發(fā)展成果增量的分配問題，完善各種生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)度的市場評價(jià)機(jī)制和體系；在再分配環(huán)節(jié)注重解決發(fā)展成果存量的分配問題，保障和改善民生?。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展是以共享為發(fā)展的條件，而不單純將共享作為發(fā)展的結(jié)果。這意味著共享發(fā)展不是僅僅注重于國民收入分配的事后調(diào)節(jié)，不是簡單地通過再分配領(lǐng)域來激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，而是在初次分配領(lǐng)域就注重發(fā)展的共享特征?。

一些學(xué)者具體討論了公共服務(wù)均等化問題。如有學(xué)者認(rèn)為由于基本公共服務(wù)具有共享性等特點(diǎn)和性質(zhì)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念一條可行的現(xiàn)實(shí)路徑。當(dāng)前需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的緊迫性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)我國財(cái)稅體制改革，破解推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化中的體制機(jī)制障礙，使共享發(fā)展理念真正落到實(shí)處?。

還有學(xué)者具體討論了建立健全社會保障制度問題。如有學(xué)者認(rèn)為社會保障制度應(yīng)架構(gòu)為：建立三保合一，并以此為基礎(chǔ)建立覆蓋全民的國民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和國民健康保險(xiǎn)制度；提高社保統(tǒng)籌層次，同時(shí)改革醫(yī)療服務(wù)供給體系，并最終實(shí)現(xiàn)社保的全國統(tǒng)籌；通過政府統(tǒng)一補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)完成社?；I資；改革完善社保經(jīng)辦制度，堅(jiān)持“社會保險(xiǎn)社會經(jīng)辦”原則，依托市場化公平競爭機(jī)制，培育和完善社會自我管理、自我約束機(jī)制?。

其次，學(xué)者們就實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行了討論。學(xué)者們首先區(qū)分了不同所有制企業(yè)來討論如何推進(jìn)共享發(fā)展。對于公有制企業(yè)，有學(xué)者認(rèn)為公有制企業(yè)應(yīng)從構(gòu)建所有制和管理層面的雙重共享關(guān)系來實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。從所有制層面上，公有制企業(yè)應(yīng)優(yōu)先確保的是在所有制層面或制度層面上實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工之間的共享關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動成果共享和勞動過程的共享；公有制企業(yè)尤其是國有企業(yè)在自身做大做強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)積極尋求機(jī)會向民營企業(yè)入股參股，放大國有資本的共享效能；發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)在中國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面的重要作用等。在管理層面上，公有制企業(yè)應(yīng)注重在管理機(jī)制、運(yùn)行效率等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改革，使公有制企業(yè)在管理層面上實(shí)現(xiàn)共享?。有學(xué)者認(rèn)為國有企業(yè)職工持股改革可以把共享發(fā)展理念落到實(shí)處，是改善收入分配、走向共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑，但該制度還需要加以完善，如應(yīng)區(qū)分用增量還是存量資產(chǎn)讓職工持股的不同情況，鼓勵(lì)支持前者，嚴(yán)格規(guī)范控制后者；完善職工持股結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)方式；規(guī)范職工持股權(quán)益等?。對于民營企業(yè)，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)管理型共享。民營企業(yè)應(yīng)以勞動與資本兩大支點(diǎn)的動態(tài)均衡來創(chuàng)新企業(yè)的管理機(jī)制，通過員工持股、終身雇傭、最低工資增長等機(jī)制的改革創(chuàng)新來擴(kuò)大員工在經(jīng)濟(jì)收入和機(jī)會權(quán)利方面的共享范圍；另外，加強(qiáng)和完善民營企業(yè)的工會組織建設(shè)，增強(qiáng)勞動者的議價(jià)能力，提升勞動者在管理層面的參與度和話語權(quán)，促進(jìn)企業(yè)管理型共享關(guān)系的實(shí)現(xiàn)等?。

對于非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共享發(fā)展的積極作用，有學(xué)者認(rèn)為需要通過一系列制度安排和政策引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，如，形成公有制與非公有制平等的社會地位；建立非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共享發(fā)展的共享型企業(yè)制度；規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)環(huán)境；合理調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)的稅率；鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展慈善事業(yè)等?。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的微觀主體，為共享發(fā)展提供物質(zhì)保障，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著共享發(fā)展是否可持續(xù)下去，決定著共享發(fā)展的層次；同時(shí)由于初次分配是在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)的分配機(jī)制不但影響著企業(yè)的活力以至經(jīng)濟(jì)的活力，而且還影響著整個(gè)社會的收入分配問題，因此對于共享發(fā)展的研究中，對于如何實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)內(nèi)部的共享發(fā)展機(jī)制應(yīng)成為重要的研究領(lǐng)域。

關(guān)于企業(yè)在共享發(fā)展中的角色定位問題，有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)在經(jīng)營中不應(yīng)該僅僅顧及股東的利益，還應(yīng)該秉持共贏的理念，承擔(dān)社會責(zé)任，扮演好企業(yè)公民的角色，針對目前我國發(fā)展過程中存在的主要社會矛盾和問題，可以結(jié)合自身的業(yè)務(wù)參與公共產(chǎn)品的提供，如公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技等；積極參與本地、邊遠(yuǎn)地區(qū)或定點(diǎn)地區(qū)的扶貧工作，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特征為貧困人口提供培訓(xùn)、就業(yè)的機(jī)會，幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展教育事業(yè)等?。企業(yè)的發(fā)展不僅要考慮經(jīng)濟(jì)利益，也考慮社會效益，但對于企業(yè)在共享發(fā)展中的角色定位以及形成機(jī)制的研究有待進(jìn)一步拓展。

最后，學(xué)者們認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)對實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展發(fā)揮重要作用。有學(xué)者認(rèn)為為消除兩極分化，新常態(tài)下必須在深化改革中以多種形式壯大發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，尤其要依靠創(chuàng)新等發(fā)揮國企的主導(dǎo)作用，通過現(xiàn)代綠色化等發(fā)展新集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政府推進(jìn)分配公平的功能?。有學(xué)者認(rèn)為要堅(jiān)持“國民共進(jìn)”格局，做強(qiáng)做大公有制經(jīng)濟(jì)，用好并盤活國有資產(chǎn)，發(fā)揮國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)性和主體性作用，還要發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在民生事業(yè)建設(shè)中的導(dǎo)向作用?。有學(xué)者認(rèn)為推進(jìn)共享發(fā)展的基本路向是完善公有制經(jīng)濟(jì)的共富機(jī)制，防止過度民營化和私有化，保證資本由人民掌握，并用于為人民大眾服務(wù)?。公有制經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展提供了制度上和經(jīng)濟(jì)上的重要保障，應(yīng)該發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也應(yīng)該重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造平等競爭的環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展提供重要支持。

注釋：

① 潘格格、劉愛蓮：《論共享發(fā)展理念及其時(shí)代意蘊(yùn)》，《河海大學(xué)學(xué)報(bào)》 （哲學(xué)社會科學(xué)版） 2017年第10期。

②???? 侯為民：《立足完善基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2016年第3期。

③⑤???? 趙滿華：《共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》，《經(jīng)濟(jì)問題》2016年第3期。

④ 張彧、陸衛(wèi)明：《論共享發(fā)展理念的基礎(chǔ)與蘊(yùn)涵》，《探索》2016年第4期。

⑥ 王淑榮、許力雙：《共享發(fā)展理念的重大意義與實(shí)踐指向》，《紅旗文稿》2016年第4期。

⑦ 蔣永穆、張曉磊：《共享發(fā)展與全面建成小康社會》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2016年第3期。

⑧ 張艷濤、張瑤：《“共享發(fā)展”：當(dāng)代中國發(fā)展的目標(biāo)和歸宿》，《前線》2017年第6期。

⑨? 趙振華：《關(guān)于共享發(fā)展的若干問題》，《理論探索》2016年第4期。

⑩???? 劉晉祎：《論共享發(fā)展的邏輯脈絡(luò)、科學(xué)蘊(yùn)含與推進(jìn)路向》，《改革與戰(zhàn)略》2017年第4期。

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