張浩　戴曉震

摘要：新時(shí)代下，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人對(duì)物流服務(wù)的需求越來(lái)越明顯，而溫州市物流業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的滯后性表明其物流業(yè)發(fā)展仍存在著眾多矛盾。從溫州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在問(wèn)題，并給出相應(yīng)對(duì)策，為溫州市物流業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：溫州；物流業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.013

現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)物流業(yè)在社會(huì)各行業(yè)相互作用推動(dòng)下，又在政府的政策扶持發(fā)展下進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，物流業(yè)已然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了舉足輕重的地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也越來(lái)越明顯。物流業(yè)作為溫州市新興產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是溫州市新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為快速的行業(yè)，物流業(yè)對(duì)于溫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)性無(wú)疑也是處于至關(guān)重要的支柱地位。溫州市物流業(yè)的發(fā)展除了處于長(zhǎng)江三角物流區(qū)和東南沿海物流區(qū)的優(yōu)越地理?xiàng)l件之外，還得益于溫州本土的鞋服、電器、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)的物流運(yùn)輸服務(wù)。

1溫州市物流業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）的通知》（溫政辦[2016]36號(hào)）文件顯示，自2016年開始，溫州市就開始圍繞物流業(yè)展開重大項(xiàng)目推進(jìn)、智慧物流建設(shè)、物流企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)、物流服務(wù)優(yōu)化、保障措施加強(qiáng)等七大行動(dòng)任務(wù)。在溫州市物流業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的助推下，物流業(yè)增加值不斷攀升。2017年上半年全市及各縣（市、區(qū)）物流業(yè)增加值核算數(shù)據(jù)如表1所示。

2溫州市物流業(yè)存在的問(wèn)題

2.1溫州物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度不高

一是溫州市的現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，政府的政策支持力度和投資也才在近幾年開始加大加強(qiáng)。物流業(yè)總體上仍缺乏現(xiàn)代物流核心要素。溫州市現(xiàn)有的許多物流企業(yè)絕大多數(shù)還是停留在原來(lái)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代的企業(yè)，所經(jīng)營(yíng)的仍然是傳統(tǒng)物流業(yè)中的簡(jiǎn)單作業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代物流理念運(yùn)作的企業(yè)其實(shí)并不多。所提供的服務(wù)還是處于較低較落后的水平。小企業(yè)資金不足安于現(xiàn)狀是一種難以改變的常態(tài)。二是現(xiàn)代物流管理學(xué)在企業(yè)中尚未得到具體應(yīng)用，也限制了現(xiàn)代物流的發(fā)展。物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流管理理論的認(rèn)識(shí)不足，公司組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不符合現(xiàn)代物流的要求，所以基本未形成科學(xué)的管理模式。嚴(yán)重阻礙了溫州市物流業(yè)的現(xiàn)代化。

2.2溫州物流業(yè)管理不到位，缺乏良好的市場(chǎng)環(huán)境

物流業(yè)缺少政府強(qiáng)有力的規(guī)范措施，因而溫州市普遍存在許多無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法物流公司，也存在很多超限、超載、“三無(wú)”車輛的問(wèn)題，以及還有企業(yè)非法進(jìn)行違禁品、?；返倪\(yùn)輸。在2017年政府的物流服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)中，共檢查普貨企業(yè)35家，危貨企業(yè)21家，出動(dòng)168人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患48條，整改隱患48條，派發(fā)工單108件，處罰78家次，危貨電子運(yùn)單開單率100%，攜帶率99%。同時(shí)在2017年的9月份，溫州市多家快遞企業(yè)在快遞實(shí)名制專項(xiàng)整治行動(dòng)中因未落實(shí)快遞實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視等規(guī)定，涉嫌違反《反恐法》被處罰。溫州市物流企業(yè)之間在市場(chǎng)的搶占和訂單的搶奪中常常有競(jìng)相壓價(jià)等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的行為。以溫州市快遞業(yè)為例，將溫州市近3—4年快遞業(yè)務(wù)收入與全國(guó)和浙江省進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，可以發(fā)現(xiàn)2014年和2016年溫州市快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)率高于全國(guó)的同時(shí)，收人增長(zhǎng)率卻低于全國(guó)，特別是2014年，58.4%的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率只實(shí)現(xiàn)了26.4%的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率，主要原因是快遞企業(yè)之間的快遞收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí)，對(duì)于占溫州市物流業(yè)主體的道路運(yùn)輸企業(yè)而言，無(wú)序的價(jià)格戰(zhàn)使得車輛按規(guī)定裝載遠(yuǎn)不夠營(yíng)運(yùn)費(fèi)用也就出現(xiàn)了公路超載超限的問(wèn)題，而市場(chǎng)則陷入一種惡性循環(huán)當(dāng)中：市場(chǎng)運(yùn)價(jià)過(guò)低一超載超限運(yùn)輸一查處開罰單一繼續(xù)超載找回罰款損失一車輛嚴(yán)重超載一運(yùn)量不足運(yùn)力過(guò)剩一運(yùn)價(jià)下跌至更低。因此這種市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)擾亂了市場(chǎng)，給溫州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重隱患。

2.3溫州市物流信息化水平低

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)物流在向“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)步，物流必須依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)來(lái)加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但溫州市物流信息化水平落后，建設(shè)進(jìn)程緩慢。絕大部分中小物流企業(yè)仍采取原始物流運(yùn)作模式，信息化程度極低。同時(shí)溫州市公共的物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)尚未完善，缺乏物流資源信息整合，社會(huì)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，信息不對(duì)稱，沒(méi)有形成社會(huì)化的生態(tài)物流環(huán)境。信息化的低水平直接導(dǎo)致低效率的物流活動(dòng)。交通運(yùn)輸物流集客運(yùn)貨運(yùn)為一體，對(duì)信息系統(tǒng)的要求比較高。而溫州市交運(yùn)集團(tuán)對(duì)系統(tǒng)信息化意識(shí)薄弱，改進(jìn)和開發(fā)的效率低，交通運(yùn)輸系統(tǒng)還需更多技術(shù)支持加以完善。

2.4物流運(yùn)輸方式單一集中，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

2017年上半年溫州市貨物運(yùn)輸總量為6665.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.8%，其中公路運(yùn)輸總量4810.00萬(wàn)噸，水路運(yùn)輸總量為1630.47萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)輸總量為224.07萬(wàn)噸。再結(jié)合過(guò)去兩年的數(shù)據(jù)（表2）可以看出溫州市的物流運(yùn)輸基本是以公路運(yùn)輸為主，鐵路為輔，航空和水運(yùn)所占比重就更加的小。沒(méi)有深入利用航空和港口的優(yōu)勢(shì)條件也就導(dǎo)致了運(yùn)輸方式的單一和集中。而且從數(shù)據(jù)看出，其他運(yùn)輸方式的貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度也相對(duì)緩慢。政府對(duì)于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程緩慢，溫州市的物流園區(qū)大多數(shù)處于規(guī)劃建設(shè)中，開工晚，進(jìn)度慢。物流園區(qū)作為倉(cāng)儲(chǔ)集散功能區(qū)建設(shè)投資力度有待加強(qiáng)，開工建設(shè)效率有待提高。同城配送的效率詬病也反映了城市建設(shè)中對(duì)于物流服務(wù)的規(guī)劃考慮欠佳，制約了城市物流的高效運(yùn)行。

2.5物流專業(yè)人才資源短缺

一是物流企業(yè)對(duì)員工學(xué)歷以及專業(yè)知識(shí)等要求較低，缺少專業(yè)性物流管理人才。二是本身溫州市物流方面人才較少，各高校物流專業(yè)學(xué)生及少甚至取消了該專業(yè)的課程，以溫州商學(xué)院為例，因?yàn)閳?bào)名物流管理專業(yè)的人數(shù)大大減少，自2017年起已經(jīng)計(jì)劃取消了該專業(yè)的招生，也就意味著本就缺乏物流人才的溫州，之后的幾年甚至較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)人才短缺的窘境。三是高校的物流培養(yǎng)往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)法滿足物流企業(yè)的實(shí)際要求，學(xué)生的知識(shí)內(nèi)容無(wú)法對(duì)應(yīng)社會(huì)的需求。

3物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1推進(jìn)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流管理新理論

政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待物流業(yè)的發(fā)展，從全局來(lái)看，物流業(yè)的發(fā)展是向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變升級(jí)的過(guò)程，溫州市政府要全面推進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須要加強(qiáng)現(xiàn)代物流管理理念的宣傳和管理理論的指導(dǎo)，擴(kuò)大物流轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策力度支持，營(yíng)造更加良好的現(xiàn)代物流新環(huán)境，構(gòu)建物流新體系，讓企業(yè)接受物流新思想，感受物流新變化。企業(yè)自身要積極投入社會(huì)的物流變革潮流中去，改變傳統(tǒng)物流觀念、傳統(tǒng)知識(shí)理論、傳統(tǒng)物流管理方法，堅(jiān)持以現(xiàn)代物流管理的新知識(shí)、新理念，打造企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代化氛圍，引導(dǎo)企業(yè)健康、高效的現(xiàn)代化發(fā)展，帶動(dòng)提高整個(gè)溫州市物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2加強(qiáng)政府對(duì)于物流市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

溫州市政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)制度，對(duì)各類違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行果斷地整改處罰，依法打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，加大處罰力度，創(chuàng)建健康規(guī)范化物流街區(qū)，優(yōu)化市場(chǎng)物流服務(wù)。積極開展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，尤其對(duì)于違禁品，危化品的非法運(yùn)輸要做到認(rèn)真仔細(xì)，打擊不法分子惡性的謀利手段，以保證物流市場(chǎng)健康的形態(tài)。市政府要落實(shí)國(guó)家實(shí)名制政策，平時(shí)就應(yīng)做好本地物流企業(yè)行為監(jiān)督工作，不要出現(xiàn)“一查一片倒”的情形。同時(shí)實(shí)時(shí)上報(bào)實(shí)名制運(yùn)單信息到國(guó)家物流平臺(tái)和管理部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。為有效應(yīng)對(duì)物流市場(chǎng)企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為，政府要不斷完善物流運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制體系，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下應(yīng)輔之運(yùn)用宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)費(fèi)價(jià)格，切實(shí)維護(hù)物流市場(chǎng)秩序。

3.3加快智慧物流建設(shè)行動(dòng)步伐

智慧物流建設(shè)是溫州市物流業(yè)的發(fā)展方向，也是政府2016—2018年加強(qiáng)社會(huì)物流計(jì)劃工作的行動(dòng)指南之一。政府要努力整合社會(huì)物流信息數(shù)據(jù)，加快建立物流公共信息平臺(tái)，使得供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間共享信息，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成高效物流運(yùn)作。培育智慧化物流示范企業(yè)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等物流技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)物流行業(yè)的線上線下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化管理和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存等信息的高度共享。加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)信息化建設(shè)，提高物流活動(dòng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化水平，引導(dǎo)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)闹悄墁F(xiàn)代化。在建立信息共享平臺(tái)的前提下通過(guò)搭建線上企業(yè)交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)溫州市各物流企業(yè)之間的專線聯(lián)盟、專線經(jīng)濟(jì)共享、共同合理優(yōu)化運(yùn)輸專線達(dá)到高度物流信息化水平，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的共同進(jìn)步。

3.4加強(qiáng)以交通運(yùn)輸、物流園區(qū)為核心的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為改變運(yùn)輸方式的單一和集中，溫州市政府須加快空運(yùn)、水運(yùn)、鐵運(yùn)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在原有溫州港的基礎(chǔ)上實(shí)施港口集裝箱泊位工程建設(shè)，提高水運(yùn)在物流運(yùn)輸中的地位。通過(guò)城市規(guī)劃和道路建設(shè)來(lái)加快提高機(jī)場(chǎng)與城市物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的便利性，逐步形成以機(jī)場(chǎng)為中心，發(fā)散式的集、疏系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空港物流中心高效的聚散能力，促進(jìn)溫州市物流業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)，多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展。結(jié)合城市交通樞紐，謀劃城市各大物流園區(qū)的選址與建設(shè)。擴(kuò)大物流用地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)溫州空港物流園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，做好物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，開辟海港物流園，完善各大物流園區(qū)的集約、倉(cāng)儲(chǔ)、信息交易、流通加工的功能，更好地滿足物流企業(yè)發(fā)展的訴求。優(yōu)化城市物流配送建設(shè)路徑，對(duì)原有配送系統(tǒng)進(jìn)行改造，建立新的同城配送系統(tǒng)，優(yōu)化同城配送路線，并引導(dǎo)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，互享資源信息，提高城市物流配送服務(wù)能力。

3.5加快復(fù)合型人才培養(yǎng)

溫州市政府要和高校緊密溝通加強(qiáng)思想宣傳工作，鼓勵(lì)大學(xué)生報(bào)考和學(xué)習(xí)物流管理專業(yè)，積極恢復(fù)溫州商學(xué)院物流管理專業(yè)招生，完善在溫州高校和職業(yè)院校的物流人才培養(yǎng)體系，組建溫州市多層次物流人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)校企合作，將學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)與物流企業(yè)的實(shí)際技能需求緊密銜接，共同編制物流管理專業(yè)基本的課程。同時(shí)通過(guò)企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)基地、開展物流實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)供需雙方的共同利益。鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流管理理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的新型模塊，邀請(qǐng)物流行業(yè)高級(jí)人才開設(shè)物流講座等相關(guān)教學(xué)。搭建物流人才對(duì)接平臺(tái)，積極舉辦物流人才交流會(huì)。