王一喆，劉　凱

志丹縣位于陜西省北部黃土高原之上，是全國(guó)僅有的三個(gè)青少年校園足球試點(diǎn)縣之一。2012年月底，志丹縣少年足球隊(duì)前往德國(guó)交流學(xué)習(xí)，受到了正在德國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的國(guó)家主席習(xí)近平的接見，并對(duì)他們進(jìn)行鼓勵(lì)。受到習(xí)主席鼓舞的志丹足球人更加勵(lì)志要搞好志丹校園足球，不辜負(fù)主席的期望。在志丹縣足協(xié)的大力推廣下，志丹縣校園足球普及推廣工作開展的十分出色。志丹縣校園足球活動(dòng)的開展也是多方面協(xié)調(diào)進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣的。校園足球的開展更是牽扯到方方面面，之前的大部分對(duì)校園足球的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的論文，多僅從師資力量、場(chǎng)地設(shè)施等方面進(jìn)行討論。這雖是校園足球開展的重要一環(huán)，但絕不是唯一一環(huán)。影響校園足球發(fā)展的因素很多，本文從志丹校園足球的系統(tǒng)性建設(shè)出發(fā)，對(duì)其校園足球整體發(fā)展進(jìn)行研究。

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

志丹縣校園足球建設(shè)體系

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

通過中國(guó)知網(wǎng)檢索“校園足球”以及利用校圖書館等資源查閱關(guān)于校園足球的文獻(xiàn)和書籍。并通過志丹縣足球協(xié)會(huì)及體育、教育部門全面收集了相關(guān)文件資料，為本次論文提供了充分的理論支持。

1.2.2實(shí)地考察法

深入志丹縣足球協(xié)會(huì)和志丹中學(xué)、雙河中心小學(xué)等六所學(xué)校實(shí)地考察校足球隊(duì)訓(xùn)練情況、場(chǎng)地設(shè)施情況、學(xué)生參與情況等。了解志丹縣校園足球開展的具體情況，為本次論文研究提供有力依據(jù)。

1.2.3訪談法

采用非結(jié)構(gòu)訪談的方式對(duì)志丹縣足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、校園足球管理辦公室主任以及志丹縣足球教練員進(jìn)行訪談，了解志丹縣校園足球的管理策略與運(yùn)行模式并對(duì)部分學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了訪問，了解目前他們對(duì)校園足球的理解和看法。

2　結(jié)果與分析

2.1志丹縣校園足球活動(dòng)開展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

校園足球的開展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)方面協(xié)調(diào)進(jìn)行。志丹縣校園足球開展時(shí)間較早，其已經(jīng)有著相對(duì)完整的運(yùn)行機(jī)制，且日趨成熟。我們將志丹縣校園足球活動(dòng)開展情況的各方面進(jìn)行歸類；競(jìng)賽的組織、日常的訓(xùn)練與足球課的教學(xué)三方面的運(yùn)行是校園足球開展的主體部分，將這三項(xiàng)歸為校園足球運(yùn)行系統(tǒng)；學(xué)校的足球場(chǎng)地、訓(xùn)練設(shè)施、師資力量是保障校園足球順利開展的必要條件屬于保障系統(tǒng)；此外志丹縣還利用各種媒體資源對(duì)校園足球進(jìn)行宣傳報(bào)道，始終營(yíng)造出更好地足球氛圍，將其歸為媒體宣傳系統(tǒng)；志丹縣通過出臺(tái)校園足球的相關(guān)制度來規(guī)范和管理校園足球的開展，為制度系統(tǒng)。志丹縣校園足球建設(shè)體系可以概括為包括運(yùn)行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、制度系統(tǒng)以及媒體宣傳四大體系。這四大體系之下又包含著具體各方面的內(nèi)容，如圖1所示。

圖1　志丹縣校園足球建設(shè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.2運(yùn)行系統(tǒng)

2.2.1教學(xué)體系

在學(xué)校，首先要充分尊重學(xué)生的主體地位，以學(xué)生的全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才為最終目的[1]。足球課是普及足球運(yùn)動(dòng)最簡(jiǎn)單有效的方式，讓所有學(xué)生都參與足球運(yùn)動(dòng)，在普及的基礎(chǔ)上發(fā)掘具有良好足球運(yùn)動(dòng)能力的學(xué)生參加訓(xùn)練。要讓學(xué)生知道參與足球訓(xùn)練活動(dòng)不是浪費(fèi)時(shí)間，耽誤學(xué)習(xí)[2]。不僅可以傳播足球文化還可以鍛煉學(xué)生的身體素質(zhì)、培養(yǎng)足球興趣、增強(qiáng)足球技能，讓學(xué)生在享受足球帶來的快樂同時(shí)得到身體和意志品質(zhì)的鍛煉，受到全面的教育。

志丹縣全縣一共23所中小學(xué)，校園足球普及率達(dá)到百分之百。全縣所有中小學(xué)全部為校園足球布點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校將足球課排進(jìn)課表，各個(gè)班級(jí)每周都會(huì)至少有一節(jié)足球課，面向全體學(xué)生，可以說志丹縣所有的中小學(xué)生都會(huì)接觸到足球課。各學(xué)校也有固定的足球課教師，期末也會(huì)安排足球技能測(cè)試，作為體育成績(jī)的一個(gè)指標(biāo)。逐步使校園足球的在普及教學(xué)的道路上規(guī)范化，體系化。2012年，志丹縣在全國(guó)率先嘗試啟動(dòng)幼兒足球活動(dòng)，讓幼兒園的孩子就可以接受到足球教學(xué)，培養(yǎng)幼兒的足球興趣以及團(tuán)結(jié)合作、機(jī)智勇敢的心理素質(zhì)。僅一年時(shí)間，志丹縣幼兒足球主題活動(dòng)就已從初步的嘗試轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴拈_展，參與幼兒和教師就達(dá)到2000人。至此，志丹縣在全縣區(qū)域所有學(xué)校均參加校園足球活動(dòng)，從幼兒園到高中，從學(xué)齡前幾歲的小孩子到即將面臨高考的青少年，全部參與到了校園足球活動(dòng)中來。

2.2.2訓(xùn)練體系

訓(xùn)練是為了在普及的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高學(xué)生的足球?qū)ｍ?xiàng)技能，也是一個(gè)選材的過程。在校園足球普及的基礎(chǔ)上，面向全體學(xué)生選拔出具有一定足球運(yùn)動(dòng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生進(jìn)行足球?qū)ｍ?xiàng)訓(xùn)練。這對(duì)于為中國(guó)足球增加后備人才儲(chǔ)備具有重要意義，也是校園足球運(yùn)行體系中至關(guān)重要的一環(huán)。

校園足球的推行必須依托足球后備人才的“流動(dòng)與循環(huán)”渠道[3]。志丹縣校園足球訓(xùn)練以各班級(jí)選拔出自己的班級(jí)足球隊(duì)，而班級(jí)足球隊(duì)中踢得比較好的球員可以進(jìn)入校足球隊(duì)，在全縣校園足球聯(lián)賽中表現(xiàn)出色的隊(duì)員可以升入縣代表隊(duì)或以足球特長(zhǎng)生的身份升學(xué)。校足球隊(duì)的訓(xùn)練是非常關(guān)鍵的，每天早晚各訓(xùn)練一次。除了上課教學(xué)以外，每天下午的陽(yáng)光體育活動(dòng)時(shí)間，也會(huì)安排足球訓(xùn)練和比賽。此外志丹縣足協(xié)每年暑期都會(huì)開設(shè)暑期足球集訓(xùn)營(yíng)。根據(jù)性別和年齡段的不同分成不同組別。這樣可以保證同組學(xué)生之間的年齡和足球運(yùn)動(dòng)水平相差不大，教練員可以根據(jù)不同組別年齡、性別和足球水平的不同采用不同的訓(xùn)練方法，針對(duì)性更強(qiáng)，訓(xùn)練的效果也更好。暑期足球集訓(xùn)營(yíng)的訓(xùn)練場(chǎng)地分別安排在志丹中學(xué)、志丹縣高級(jí)中學(xué)、縣體育場(chǎng)、保安中學(xué)、麻地坪小學(xué)等五所學(xué)校，暑期的訓(xùn)練時(shí)間為期40天。不同組別的學(xué)生會(huì)在這五個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)地分成不同時(shí)間段分開訓(xùn)練，守門員的訓(xùn)練則不受年齡和性別的限制。志丹縣足協(xié)所開設(shè)的整個(gè)暑期集訓(xùn)營(yíng)都不向?qū)W生收取任何費(fèi)用，且提供飲用水，想學(xué)習(xí)足球的學(xué)生都可以參加。在普及足球的基礎(chǔ)上，由高到低的各年齡段都有學(xué)生參加訓(xùn)練，選材范圍更加寬廣，在選材通道上有源源不斷的后備人才，選材質(zhì)量更高，訓(xùn)練水平也就更高。

2.2.3競(jìng)賽體系

2.3制度體系

校園足球必須制度化才能有序發(fā)展[5]。出臺(tái)監(jiān)督管理制度的意義在于規(guī)范和完善校園足球開展的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高校園足球活動(dòng)開展的執(zhí)行力，用制度引導(dǎo)，讓校園足球的開展更加規(guī)范化，從而形成一個(gè)成熟的運(yùn)行體系。政府在校園足球中的主導(dǎo)地位體現(xiàn)在兩個(gè)方面：投資主導(dǎo)和管理主導(dǎo)[6]。志丹縣委、縣政府為志丹縣13所學(xué)校的操場(chǎng)進(jìn)行了改造，全部改為高質(zhì)量的人造草地，耗資5000多萬元。從2007年到2011年，志丹縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展陽(yáng)光體育活動(dòng)促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的通知》、《志丹縣中小學(xué)足球活動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》以及《關(guān)于加強(qiáng)青少年校園足球工作的意見》等文件，以文件的形式規(guī)范和促進(jìn)了校園足球開展，使其步入良性發(fā)展的軌道。初步建立起了較為系統(tǒng)和穩(wěn)定的活動(dòng)機(jī)制，為校園足球活動(dòng)在全縣的開展奠定了基礎(chǔ)。成立志丹縣校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，志丹縣校園足球工作提到了前所未有的高度。這些舉措，表明了志丹校園足球已經(jīng)形成了政府主導(dǎo)、制度規(guī)范化的特點(diǎn)，引領(lǐng)著志丹縣校園足球活動(dòng)的走向快速發(fā)展的道路。

為了督促校園足球的可持續(xù)性發(fā)展,志丹縣當(dāng)?shù)亟逃侄ㄆ趯?duì)志丹縣各學(xué)校校園足球的開展?fàn)顩r進(jìn)行檢查，將學(xué)校校園足球開展情況納入學(xué)?？傮w考核當(dāng)中,使校園足球活動(dòng)的開展更具生命力。

激勵(lì)制度構(gòu)建的目標(biāo)在于吸引更多的學(xué)生參與進(jìn)來，解決好足球人才的出路，創(chuàng)造出一種良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。志丹縣通過各種激勵(lì)制度和措施，提高學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性。志丹縣與多所重點(diǎn)學(xué)校合作，解決足球特長(zhǎng)生的升學(xué)問題，讓踢球的學(xué)生安心，讓家長(zhǎng)放心。在與家長(zhǎng)的訪談中我們了解到，部分家長(zhǎng)不支持孩子踢足球的最重要的原因就是怕耽誤學(xué)習(xí)，影響升學(xué)，而現(xiàn)在這一舉措徹底打消了家長(zhǎng)的顧慮。在家長(zhǎng)的支持下，也有更多學(xué)生投入足球運(yùn)動(dòng)中來。志丹縣足協(xié)投入大量資金，承擔(dān)了該縣各中小學(xué)參加集訓(xùn)和比賽的所有費(fèi)用；校園聯(lián)賽設(shè)立多種獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)學(xué)生：對(duì)于優(yōu)異個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)品(獎(jiǎng)金)及榮譽(yù)證書，設(shè)立了包括最佳球員、最佳射手等學(xué)生獎(jiǎng)項(xiàng)和對(duì)外輸送獎(jiǎng)、優(yōu)秀領(lǐng)隊(duì)等教師獎(jiǎng)項(xiàng)。暑期足球訓(xùn)練營(yíng)，實(shí)行全免費(fèi)。所有想?yún)⒓佑?xùn)練的學(xué)生都可免費(fèi)訓(xùn)練，并免費(fèi)提供飲用水。對(duì)于堅(jiān)持訓(xùn)練的隊(duì)員給予獎(jiǎng)勵(lì)足球裝備。通過一系列激勵(lì)措施，讓越來越多的孩子參與進(jìn)來，營(yíng)造出火熱的足球氛圍。

2.4保障系統(tǒng)

2.4.1資金投入

為保障志丹縣校園足球的蓬勃發(fā)展，志丹縣在資金投入、場(chǎng)地設(shè)施及師資力量上提供了有力保障。經(jīng)費(fèi)投入方面志丹縣政府每年列支300萬元青少年足球運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障校園足球活動(dòng)正常開展。其中聘請(qǐng)教練費(fèi)用約60萬元；舉辦賽事費(fèi)用約50萬；外出參賽費(fèi)用約130萬元；其他費(fèi)用約為60萬元。其中各自占比如圖2所示，

如學(xué)習(xí)電場(chǎng)時(shí)用重力場(chǎng)類比教學(xué)更利于學(xué)生內(nèi)化知識(shí)，又如力的平行四邊形法則驗(yàn)證比探究效果更好，但在《摩擦力》一節(jié)可設(shè)計(jì)“探究摩擦力的大小與哪些因素有關(guān)”這一課題，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)已學(xué)過的物理知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)問題進(jìn)行科學(xué)猜想，鼓勵(lì)大膽提出假設(shè)，開展討論，分組設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，包括選用實(shí)驗(yàn)器材、物理量的測(cè)量、具體如何操作等。

圖2　志丹縣每年足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況

2.4.2場(chǎng)地設(shè)施

場(chǎng)地設(shè)施方面，志丹縣縣城內(nèi)共有10塊足球場(chǎng)地；其中1塊標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)、2塊七人制足球場(chǎng)地、7塊五人制足球場(chǎng)地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12塊七人制或五人制足球場(chǎng)地。均為質(zhì)量較好的人造草地，可以滿足足球教學(xué)以及訓(xùn)練的要求。

2.4.3師資力量

師資力量方面，志丹縣擁有14名專業(yè)足球教練員，其中直接聘請(qǐng)足球?qū)I(yè)教練員11人，包括B級(jí)教練員2人，C級(jí)1人8名D級(jí)足球教練員。學(xué)校也積極組織體育老師參加過各類足球教練員培訓(xùn)班，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的體育教師足球訓(xùn)練水平得到很大提升，基本都可以帶隊(duì)訓(xùn)練和參加比賽。

2.5宣傳系統(tǒng)

志丹縣通過一系列宣傳舉措，強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的足球氛圍。在學(xué)校通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體播放足球經(jīng)典比賽，邀請(qǐng)著名教練西班牙教練華金、國(guó)字號(hào)教練胡建平來到志丹指導(dǎo)訓(xùn)練，讓隊(duì)員感受先進(jìn)理念。在學(xué)校舉辦“足球名人講座”以及關(guān)于足球的征文和繪畫大賽、寫比賽日記等多種形式。志丹縣的足球隊(duì)伍外出比賽，統(tǒng)一穿著有志丹隊(duì)徽的服裝，每個(gè)隊(duì)員都是志丹在外的名片，培養(yǎng)球員集體榮譽(yù)感和為志丹出力的自豪感。建立校園足球官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博強(qiáng)化輿論宣傳。

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

志丹縣校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽三個(gè)方面構(gòu)成呈金

字塔式結(jié)構(gòu)層層遞進(jìn)的。在普及足球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上選拔具有一定足球運(yùn)動(dòng)能力的學(xué)生參加訓(xùn)練，在更進(jìn)一步的訓(xùn)練中選出更為出色的學(xué)生參加比賽。選拔出的球員的水平越高競(jìng)賽水平就越高，通過各種高水平的競(jìng)賽讓隊(duì)員在比賽中學(xué)習(xí)和提高。

用制度來明確和規(guī)范化校園足球，可切實(shí)提高校園足球活動(dòng)開展的執(zhí)行力。志丹縣校園足球制度體系可概括為管理、監(jiān)督和激勵(lì)三個(gè)方面。管理制度為校園足球的開展提供依據(jù)和參考規(guī)范；監(jiān)督制度保證校園足球良性可持續(xù)發(fā)展；激勵(lì)制度的目標(biāo)在于吸引和穩(wěn)定足球人才，提高學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的熱情，營(yíng)造良好的足球氛圍。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)校園足球活動(dòng)的的支持力度是影響其發(fā)展程度的決定性因素。志丹縣委、縣政府為志丹校園足球的開展在資金投入、場(chǎng)地設(shè)施、師資力量及媒體宣傳上提供了強(qiáng)有力的保障體系。保障體系是校園足球活動(dòng)生長(zhǎng)的土壤，只有各方面做好保障才能使校園足球活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

志丹校園足球的成功開展源于完善的系統(tǒng)建設(shè)，從政府到學(xué)校，需要各級(jí)職能部門的協(xié)調(diào)配合。以校園足球發(fā)展為中心,以管理制度、監(jiān)督制度、激勵(lì)制度形成的制度體系和以資金投入、場(chǎng)地設(shè)施、師資力量媒體宣傳構(gòu)成的資源保障體系為校園足球的運(yùn)行體系提供條件。為以教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽形成的校園足球運(yùn)行體系提供有力的保障，各系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)志丹校園足球良性發(fā)展。

3.2建議

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。解決好足球特長(zhǎng)生的升學(xué)或升入更高級(jí)別專業(yè)足球隊(duì)的渠道，才能從根本上解決家長(zhǎng)的后顧之憂，才能吸引和穩(wěn)定更多的足球人才。

避免過分強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽成績(jī)，而忽視學(xué)生的素質(zhì)教育。將普及足球運(yùn)動(dòng)放到第一位，讓更多學(xué)生受益，培養(yǎng)身心全面健康發(fā)展的學(xué)生。

校園足球要系統(tǒng)性的進(jìn)行建設(shè)。片面過度追求某一方面的發(fā)展，是不健康也是不平衡的。在政府主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好各部門之間的配合，從整體出發(fā)，全面發(fā)展。

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