趙丹（大慶油田技術(shù)監(jiān)督中心）

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展、進(jìn)步，節(jié)能工作受到了越來越多的重視。大慶油田作為高耗能、高投資、高風(fēng)險的大型企業(yè)，節(jié)能工作更是企業(yè)管理工作的重點。大慶油田利用節(jié)能考核、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能評價和節(jié)能管理培訓(xùn)等手段來加強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能管理，同時通過實施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合節(jié)能工作具體要求，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系來滿足節(jié)能管理工作的發(fā)展需求，提高節(jié)能工作水平。

1　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀分析

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系是由節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)具有一定內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)有機(jī)整體，用來說明節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的總體結(jié)構(gòu)[1-2]。目前，大慶油田已建立了節(jié)能專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程的需要，確定了標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，劃分為兩個層級，第一層級為節(jié)能專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，第二層級為油氣開采過程標(biāo)準(zhǔn)、油氣儲運(yùn)和加工過程標(biāo)準(zhǔn)，以及其他過程標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系總計包含標(biāo)準(zhǔn)181項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)86項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44項、地方標(biāo)準(zhǔn)7項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44項。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋范圍比較全面，包含了生產(chǎn)過程中的節(jié)能設(shè)計、節(jié)能監(jiān)測、設(shè)備管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能效計量和能源審計等多個方面，并對企業(yè)的節(jié)能工作起到了一定的指導(dǎo)作用。

2　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系存在的主要問題

基于對現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

1）體系維護(hù)速度慢，無法保證標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系于2014年建立，通過標(biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)發(fā)現(xiàn)，181項標(biāo)準(zhǔn)中包括已廢止標(biāo)準(zhǔn)4項，作廢標(biāo)準(zhǔn)48項。對于油田企業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是一個循序漸進(jìn)，逐步完善的過程，因此需要不斷地跟蹤標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)和企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀及當(dāng)前的發(fā)展需要去更新和確立。

2）覆蓋范圍窄，層次劃分不夠細(xì)致。大慶油田作為一家大型的能源企業(yè)，其節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，才能有效促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作的開展。但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系僅劃分了油氣開采、油氣儲運(yùn)和加工過程兩個部分，對于生產(chǎn)的其他過程沒有細(xì)化，比如沒有劃分生產(chǎn)后續(xù)部分的監(jiān)測和評價過程。此外在劃分的每個部分中，未能對其進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分。

3）采納的標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)界定模糊。現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的通用標(biāo)準(zhǔn)分類中包含了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能監(jiān)測、能源審計以及統(tǒng)計計量及平衡通則類標(biāo)準(zhǔn)，這樣的劃分并不恰當(dāng)，不符合通用標(biāo)準(zhǔn)的劃分原則，其中的平衡通則類標(biāo)準(zhǔn)在綜合其他部分比在通用部分更合適。

3　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善

3.1　標(biāo)準(zhǔn)體系建立原則

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建立需要遵守以下基本原則：

1）協(xié)調(diào)統(tǒng)一。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一個組成部分，需要與企業(yè)的其他標(biāo)準(zhǔn)體系相互協(xié)調(diào)，如質(zhì)量體系、環(huán)保體系等。同時要符合有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

2）全面配套。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與企業(yè)的節(jié)能工作相配合，可充分滿足企業(yè)節(jié)能工作的要求，并應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)流程中的各個耗能環(huán)節(jié)。

3）層次恰當(dāng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身節(jié)能工作需要和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)特點，確定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)，并將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安排在恰當(dāng)?shù)膶哟挝恢蒙希苊馔豁棙?biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)在不同的層級上。

4）開放擴(kuò)展。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系是開放的系統(tǒng)，應(yīng)隨著節(jié)能工作的發(fā)展以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的變化而變化。企業(yè)應(yīng)將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容及時轉(zhuǎn)化到工作標(biāo)準(zhǔn)中，使節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系得到擴(kuò)展和實施。

3.2　標(biāo)準(zhǔn)體系建立思路

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同統(tǒng)一、全面配套、層次恰當(dāng)和開放擴(kuò)展的原則建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，具體思路如下：

3.2.1節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的搜集

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的搜集要建立在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，尤其對于大慶油田來說，企業(yè)的生產(chǎn)耗能環(huán)節(jié)會涉及到諸多的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，因此首先需要確定標(biāo)準(zhǔn)體系的創(chuàng)建方案，明確的方案為標(biāo)準(zhǔn)體系的創(chuàng)建提供堅實的基礎(chǔ)；其次，標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)對油田節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況和能源消耗情況進(jìn)行充分調(diào)研，從而確定現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)節(jié)能工作的水平；最后，進(jìn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的搜集，標(biāo)準(zhǔn)的搜集要具有全面性和系統(tǒng)性，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和作用進(jìn)行初步分類。

3.2.2節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的確定

GB/T 22336—2008[3]《企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》將企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系分為三層，第一層為節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，第二層為節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，第三層為節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)。中石油集團(tuán)公司將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系分為10類[4]，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類，現(xiàn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中石油集團(tuán)公司（簡稱集團(tuán)公司）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和大慶油田公司（簡稱油田公司）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)分類情況，結(jié)合大慶油田在用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實際情況，確定大慶油田節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。按標(biāo)準(zhǔn)作用分為8個部分，其中除了通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)外，其余部分再根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。

結(jié)合GB/T 22336—2008，最終確定的大慶油田節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)第一層為通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，第二層為劃分的8個分類標(biāo)準(zhǔn)，第三層為各分類標(biāo)準(zhǔn)按工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的劃分結(jié)構(gòu)。該體系結(jié)構(gòu)符合大慶油田實際使用習(xí)慣，在每個分類中可按崗位需求定位相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（圖1）。

圖1　大慶油田節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

3.2.3節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表的建立

標(biāo)準(zhǔn)體系框架完成后，就應(yīng)該按照體系結(jié)構(gòu)補(bǔ)充各類標(biāo)準(zhǔn)[5]?；诖_定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，將搜集到的節(jié)能國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行歸類。通過歸類，可更好地發(fā)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的缺失情況，油田管理部門可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺失情況，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃，以及科研工作的開展計劃。

3.3　標(biāo)準(zhǔn)體系的論證和評估

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建立過程中，需要廣泛征求意見，尤其是發(fā)揮好節(jié)能專標(biāo)委的作用，對于節(jié)能專家提出的建議要及時采納，同時要征求油田重要的生產(chǎn)耗能單位和管理部門的意見。在充分論證的基礎(chǔ)上，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系才可正式發(fā)布實施。

3.4　標(biāo)準(zhǔn)體系的完善與維護(hù)

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立不是一蹴而就的，而是一個動態(tài)的過程，需要不斷地進(jìn)行完善與維護(hù)。隨著企業(yè)節(jié)能工作需求的改變以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的更替，需要定期修訂標(biāo)準(zhǔn)體系，及時剔除作廢標(biāo)準(zhǔn)，增補(bǔ)新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，有時甚至需要調(diào)整體系結(jié)構(gòu)，以保證標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性、有效性和適用性。

4　結(jié)論

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)節(jié)能工作的一項重要組成部分，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)體現(xiàn)，對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了指導(dǎo)和保障作用，因此需要從以下幾個方面來加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。

1）節(jié)能專標(biāo)委應(yīng)做好有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的體制和機(jī)制。

2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項目的前期科研工作和標(biāo)準(zhǔn)實施情況的調(diào)查分析，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化科研創(chuàng)新工作力度，并利用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系做好節(jié)能企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換工作，做到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全生產(chǎn)鏈覆蓋。

3）加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建立的最終目的是應(yīng)用，在日常管理工作中要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，使標(biāo)準(zhǔn)體系真正發(fā)揮作用，使標(biāo)準(zhǔn)的使用滲透到油田節(jié)能工作的方方面面，從而提升企業(yè)的節(jié)能管理工作水平。

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