馬曉晨

摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展，對檔案管理的要求也在不斷提高?；鶎訖n案管理是指基層單位的檔案管理工作者以檔案為中心，通過具有科學(xué)性以及合理性的方法措施對檔案資料進(jìn)行收集、整理、歸檔、查找、維護(hù)等工作?，F(xiàn)階段，基層單位檔案管理工作所存在的問題越發(fā)明顯，主要體現(xiàn)在對檔案管理的重視不足、管理人員素質(zhì)不高、依法治檔觀念淡薄以及管理設(shè)備陳舊等方面。為此，本文針對基層檔案管理存在的不足進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：基層；檔案管理；問題；對策

引言

檔案是可收藏的信息資源，人們可以根據(jù)這些信息資源做出具有科學(xué)性及合理性的決策或預(yù)測。通過觀察可以看出，基層檔案管理工作依然存在著多方面的問題與缺陷，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前階段社會的發(fā)展要求，亦無法滿足檔案管理自身的發(fā)展需求，對我國檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用，所以對基層檔案管理工作進(jìn)行深入的探究及分析存在著明顯的緊迫性和必要性。

一、基層檔案管理存在的問題

（一）對檔案的重視程度不足

當(dāng)前階段，很多基層單位都存在著檔案管理認(rèn)識不足的問題，忽視了檔案管理中極為重要的管理環(huán)節(jié)，使得很多管理工作人員將檔案管理工作單純的看作是抄寫檔案工作，缺少對檔案管理的整理，從而使很多工作人員對檔案的管理工作產(chǎn)生敷衍了事的工作心態(tài)，甚至出現(xiàn)檔案管理混亂的現(xiàn)象，大大降低了檔案管理的效率。

（二）基層單位管理人員素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段，基層單位的檔案管理人員普遍存在著管理能力不足、專業(yè)素質(zhì)不高等問題，嚴(yán)重制約了檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其中還存在著非檔案管理專業(yè)人員任職檔案管理工作的情況，這不僅對檔案管理工作的管理效率產(chǎn)生影響，對基層單位檔案管理水平的進(jìn)一步提高也存在著不利影響。

（三）硬件投入不足，環(huán)境設(shè)施落后

由于基層單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，致使其發(fā)展過程更為注重經(jīng)濟(jì)效益方面的發(fā)展，對檔案管理這種低經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)缺乏必要的重視，從而制約了檔案管理水平的進(jìn)一步提升。通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，很多基層單位的檔案設(shè)備較為落后，甚至出現(xiàn)檔案管理混論的情況，無法滿足當(dāng)前按社會的發(fā)展要求，亦無法滿足檔案管理事業(yè)自身的發(fā)展需求。因此，加大對基層檔案管理的投入力度，推動檔案管理的信息化、數(shù)字化進(jìn)程存在的緊迫性和必要性。

（四）基層單位依法治檔觀念較為缺乏

我國具有健全的檔案管理法律法規(guī)，為檔案管理事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著極為重要的推動作用，為檔案管理工作的有序進(jìn)行提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)保障。但是，由于部分基層單位尤其使少數(shù)民族地區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)對《檔案法》缺乏必要的認(rèn)識，致使其沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行檔案管理工作，使得很多具有相當(dāng)價值的檔案材料出現(xiàn)遺失和損毀。

多有歷史 價值和社會價值的檔案材料的遺失與損毀。

二、加強(qiáng)基層檔案管理水平的對策

（一）加大宣傳及監(jiān)督力度

為了有效的提升基層檔案的管理水平，促進(jìn)檔案管理工作的有效進(jìn)行，應(yīng)該對檔案管理工作的宣傳及監(jiān)督力度投入必要的重視。當(dāng)前階段，很多基層單位的檔案管理工作人員普遍存在管理意識不高的問題，這對檔案管理的有效進(jìn)行存在著一定的不利影響。因此，基層單位需要注重提升檔案管理人員的管理意識，可以通過交流會議、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對檔案管理工作的宣傳力度，促使檔案管理人員管理意識的有效提升。在此基礎(chǔ)上，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視對檔案管理的監(jiān)督力度，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，以提升檔案管理的高效性和真實(shí)性，促進(jìn)檔案管理的有序運(yùn)行。

（二）落實(shí)依法治檔的理念

為了確保檔案的管理工作具有必要的真實(shí)性以及時效性，基層單位應(yīng)該將相關(guān)檔案管理的法律規(guī)定真正落實(shí)到實(shí)際檔案管理工作中去，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定對檔案進(jìn)行管理工作。同時，基層單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將自身職能的作用充分的發(fā)揮出來，做好相應(yīng)的監(jiān)督、管理工作，定期對本單位的檔案管理進(jìn)行檢查，確保檔案管理工作的有序進(jìn)行。在監(jiān)督的過程中，若發(fā)現(xiàn)管理人員沒有按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行檔案管理工作時，單位領(lǐng)導(dǎo)要做出及時、合理的處理，將責(zé)任有效的落實(shí)到每個人、每個崗位中去，及時有效的落實(shí)依法治檔的理念，確保檔案管理工作的順利進(jìn)行。

（三）推動檔案管理信息化、數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

隨著21世紀(jì)信息時代的到來，對信息技術(shù)的運(yùn)用越發(fā)成熟，使得信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，對我國各領(lǐng)域的快速發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會對檔案管理的要求，無法滿足檔案管理自身的發(fā)展需求。因此，為了順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，更好的服務(wù)于社會，剛好的推動社會的發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該注重提升檔案管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，以提升基層檔案管理的工作質(zhì)量及工作效率，有效的提高基層單位的檔案管理水平，從而為推動我國檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）強(qiáng)化檔案工作人員的遴選與培養(yǎng)工作

對絕大多數(shù)工作來說，其核心驅(qū)動都是工作人員。因此，為了提升我國基層單位檔案管理水平，需要重視對檔案管理工作人員的遴選和培養(yǎng)工作，并積極構(gòu)建有效的人員選拔制度，確保遴選的公平性及合理性。檔案管理人員方面應(yīng)該從專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任感和工作觀念等多方面進(jìn)行具有綜合性、科學(xué)性的考評，在推動檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的同時，將應(yīng)用型人才的作用充分的發(fā)揮出來。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理任職人員的培訓(xùn)力度，可以通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流會議等多種方式著手進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)對檔案管理人員職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步提升。此外，水利工程檔案管理的相關(guān)工作人員應(yīng)該重視對自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提升，在明確檔案法律法規(guī)的同時，不斷提高自身的檔案服務(wù)能力及意識，提升自身的工作責(zé)任感。

結(jié)語

近年來，基層檔案管理工作對我國各項事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著重要的積極作用，推動了社會的穩(wěn)步前進(jìn)，但是在實(shí)際工作中，基層檔案管理還存在著一定的問題。因此，為了進(jìn)一步提高基層單位的檔案管理水平，做好基層單位檔案管理工作，應(yīng)該有效的提升檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、工作責(zé)任感以及檔案管理服務(wù)意識，加強(qiáng)對基層檔案管理專項經(jīng)費(fèi)的投入等等，進(jìn)而推動基層檔案管理工作的順利進(jìn)行，在社會的快速發(fā)展中將基層檔案管理的作用充分的發(fā)揮出來。

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