在不到一個(gè)月的時(shí)間里，美國接連“挑釁”，給中美經(jīng)貿(mào)潑冷水。

1月12日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了有關(guān)2017年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的報(bào)告，9家中國市場被列入“惡名市場”名單。1月18日，美國總統(tǒng)特朗普表示，作為對中國竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查的一部分，美國政府正考慮對華施以巨額“處罰”。

在美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，今年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系何去何從？

美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

1月18日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應(yīng)美國將淘寶等9家中國市場列入“惡名市場”名單一事時(shí)表示，美方在報(bào)告中對中國相關(guān)企業(yè)的描述多采用“據(jù)報(bào)道”“據(jù)權(quán)利人稱”等措辭，缺少確鑿的證據(jù)，也沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)支撐。我們不得不對美方有關(guān)部門發(fā)布報(bào)告的客觀性、可信度表示懷疑。特別是報(bào)告指出，“惡名市場名單并不旨在反映違法行為的調(diào)查結(jié)果，也不代表美國政府對名單所涉國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法環(huán)境的分析”，有欲蓋彌彰之嫌。

特朗普提出的巨額“處罰”很明顯是指向去年8月美國對中國發(fā)起的“301調(diào)查”。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)直言不諱：“美國用其國內(nèi)貿(mào)易法對付中國，而不是用國際貿(mào)易法，本身就是不公平的，是對現(xiàn)有國際貿(mào)易體系的破壞。”他一語道破，“美國為什么不敢去WTO起訴中國？因?yàn)橹忻涝赪TO曾經(jīng)交過手，而且中國對美國勝訴已經(jīng)不止一兩次了?！?/p>

2001年6月，時(shí)任美國總統(tǒng)布什作出了在201條款下對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施保障措施調(diào)查的決定，公然違反了WTO貿(mào)易規(guī)則，為此，中國和歐盟等其他WTO成員共同申訴，最終美國在2003年取消了鋼鐵高關(guān)稅政策。

“301條款”具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于“特殊301條款”范圍。對此，高峰表示，正在密切關(guān)注美國對華“301調(diào)查”的情況，如果美方執(zhí)意采取單邊的、保護(hù)主義的做法，損害中方的利益，中方將采取所有必要措施，堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益。

中國外交部發(fā)言人陸慷也表示，中國沒有任何一部法律強(qiáng)制外國投資者轉(zhuǎn)讓技術(shù)。在具體的企業(yè)合作過程中可能會(huì)出現(xiàn)類似的情況，那也是企業(yè)之間的市場行為，完全沒有政府的干預(yù)。中方將堅(jiān)定維護(hù)自身的合法權(quán)益。

“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國既定的國策，如果有哪家企業(yè)確實(shí)存在侵權(quán)行為，不止美國政府可以懲罰，秉著公平、公正的原則，中國也一樣會(huì)懲處。目前，美國尚未公布‘301調(diào)查的進(jìn)展情況，特朗普拋出對中國進(jìn)行巨額罰款的言論顯然缺乏事實(shí)依據(jù)?！敝苁纼€說。

中美貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)打響

過去一年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一波三折。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東對國際商報(bào)記者分析，特朗普對中國不斷“挑釁”的根源在于持續(xù)擴(kuò)大的美中貿(mào)易逆差。根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，去年中美兩國貿(mào)易差額達(dá)2758.1億美元，創(chuàng)歷史新高。

劉向東解釋說，特朗普對華發(fā)起“301調(diào)查”不過是談判手段之一，目的是想在未來的中美談判中獲得更多要價(jià)，借此平衡對華貿(mào)易逆差。

周世儉預(yù)計(jì)，今年中美貿(mào)易摩擦將加劇，但打響貿(mào)易戰(zhàn)的可能性極小。一方面，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度依存，合則兩利，斗則兩傷。目前，美國人穿的鞋子60%從中國進(jìn)口，紡織品和服裝37%從中國進(jìn)口；另一方面，中國擁有足夠的底氣和籌碼，能夠采取反制措施，如限制進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品和波音飛機(jī)，這將對美國優(yōu)勢產(chǎn)品出口構(gòu)成沉重打擊。

高峰表示，中美雙邊貿(mào)易體量巨大，出現(xiàn)一些摩擦在所難免。中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作，利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。1月16日，兩國元首在通話中再次就雙邊經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成重要共識(shí)，為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。希望雙方遵循兩國元首達(dá)成的共識(shí)，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，通過對話和協(xié)商有效管控分歧，按照國際規(guī)則妥善解決彼此的關(guān)切。