徐若杰

持續(xù)發(fā)酵的俄羅斯前間諜在英中毒案及其引發(fā)的俄羅斯與英國(guó)等歐美國(guó)家的緊張關(guān)系是本月關(guān)注度最高的國(guó)際熱點(diǎn)事件之一。自3月5日，英國(guó)政府正式就俄前特工斯克里帕爾父女在英國(guó)遭遇神經(jīng)毒劑襲擊向俄羅斯政府發(fā)出強(qiáng)硬指責(zé)以來(lái)，兩國(guó)外交關(guān)系迅速惡化。隨著這一事件的不斷升級(jí)，其他西方國(guó)家陸續(xù)卷入其中，事件的性質(zhì)從單一的俄英雙邊外交糾紛演變?yōu)槎砹_斯與眾多西方國(guó)家之間的大規(guī)模多邊外交危機(jī)。

此次事件的發(fā)酵過(guò)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，其他西方國(guó)家由聲援英國(guó)轉(zhuǎn)向直接參與、外交沖突的烈度逐漸提高：

第一個(gè)階段是英俄語(yǔ)言沖突時(shí)期（3月5日-14日）。這個(gè)階段英俄兩國(guó)圍繞該事件的外交對(duì)抗主要以口頭政策宣示的形式進(jìn)行，雙方并無(wú)實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

第二個(gè)階段是英俄實(shí)質(zhì)性沖突時(shí)期（3月14日-23日）。特雷莎·梅政府14日宣布驅(qū)逐23名俄羅斯外交官，英國(guó)開始采取實(shí)質(zhì)性外交懲罰措施。

第三個(gè)階段是俄羅斯-西方國(guó)家多邊沖突時(shí)期（3月23日-）。3月23日，歐盟作出決定，對(duì)俄羅斯進(jìn)行集體外交懲罰。26日，美國(guó)及法國(guó)等16個(gè)歐盟成員國(guó)集體宣布驅(qū)逐外交人員對(duì)俄羅斯進(jìn)行外交懲罰。參與驅(qū)逐俄外交官行動(dòng)的西方國(guó)家數(shù)目還在不斷增加。

此次外交危機(jī)是西方國(guó)家有史以來(lái)針對(duì)俄羅斯實(shí)施的最大規(guī)模的外交人員驅(qū)逐行動(dòng)，可以被看作是烏克蘭危機(jī)以來(lái)，西方國(guó)家與俄羅斯之間積怨與矛盾的一次總爆發(fā)。它將對(duì)歐洲形勢(shì)、俄羅斯-西方國(guó)家關(guān)系以及俄羅斯自身產(chǎn)生多方面的影響。

首先，歐洲形勢(shì)或?qū)⒅鼗貙?duì)立局面。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施了長(zhǎng)期性的政治經(jīng)濟(jì)制裁，俄歐關(guān)系開始變得緊張。此次事件的升級(jí)和發(fā)酵將造成俄羅斯與其他歐洲國(guó)家的尖銳對(duì)立，增加雙方的敵意和相互猜忌，使原本就存在的俄歐對(duì)立常態(tài)化甚至固化。俄歐關(guān)系長(zhǎng)期、持續(xù)性的對(duì)抗可能會(huì)將歐洲國(guó)際形勢(shì)推到“新冷戰(zhàn)”。

其次，俄羅斯-西方關(guān)系遭遇冷戰(zhàn)后最大考驗(yàn)，前景不容樂觀。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，盡管俄羅斯與美英等西方國(guó)家時(shí)有摩擦與沖突，但是各方對(duì)危機(jī)的管控較為成功。此次危機(jī)是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)俄羅斯與西方之間最為尖銳的一次外交沖突。國(guó)際危機(jī)的成功解決需要危機(jī)中的一方向?qū)Ψ酵讌f(xié)或者雙方相互妥協(xié)，從目前的情況來(lái)看，無(wú)論是對(duì)于俄羅斯還是西方國(guó)家，緩和危機(jī)的做法都會(huì)被視作因無(wú)法承受壓力而向?qū)Ψ酵讌f(xié)和讓步，加之普京一貫強(qiáng)硬的外交作風(fēng)，雙方短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性非常小。

值得一提的是，此次危機(jī)使俄美關(guān)系緩和蒙上陰影。美國(guó)強(qiáng)勢(shì)介入俄英外交糾紛釋放出一個(gè)明顯的政治信號(hào)：向俄羅斯展示美國(guó)與盟國(guó)間的團(tuán)結(jié)，以此給再一次當(dāng)選總統(tǒng)的普京一個(gè)“下馬威”，宣示力量，施加政治壓力。3月29日，俄羅斯宣布驅(qū)逐60名美國(guó)外交官，此前初見端倪的俄美緩和蒙上陰影。普京此次當(dāng)選后，特朗普曾致電表示祝賀并提出兩國(guó)元首會(huì)晤的倡議，得到了俄方積極的回應(yīng)。這原本被許多人視作俄美關(guān)系短期內(nèi)出現(xiàn)緩和的先兆。但是此次劇烈的俄美外交沖突可能造成俄美首腦會(huì)晤計(jì)劃的流產(chǎn)，俄美關(guān)系“正?；币廊蝗沃氐肋h(yuǎn)。

最后，此次外交危機(jī)的影響有可能會(huì)“外溢”到其他國(guó)際問題。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和重要的跨區(qū)域大國(guó)，俄羅斯在許多國(guó)際問題上都有著舉足輕重的影響力。俄羅斯與西方國(guó)家的交惡，可能會(huì)招致俄羅斯在敘利亞問題、朝核問題等其他國(guó)際問題上的不合作，影響到這些問題的發(fā)展進(jìn)程。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)海外安全研究所研究員，編輯：袁雪）