楊 彪

長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司

隨著科技快速發(fā)展以及管理技術(shù)的提高，工業(yè)化給人們帶來(lái)了高效率、高舒適度的工作和生活環(huán)境，但同時(shí)也帶來(lái)了事故和災(zāi)難等安全問(wèn)題[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)平均每天各類(lèi)事故造成的死亡超過(guò)300人，每年因安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程[2]，種種跡象表明，目前我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻[3]。我國(guó)于2001年組建國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并于2005年升格為正部級(jí)單位，隨之全國(guó)各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高，國(guó)家安監(jiān)管理部門(mén)的成立及相關(guān)制度的逐步健全有效遏制了安全生產(chǎn)事故的蔓延[4]。

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)安全管理多采用全面式的管理模式，即各單位根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源的全面辨識(shí)，并針對(duì)辨識(shí)結(jié)果對(duì)各危險(xiǎn)源制定全面的防范措施。各企業(yè)安全管理部門(mén)在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中全面發(fā)動(dòng)，挖地三尺，最終獲得的危險(xiǎn)因素更是琳瑯滿目。該模式在我國(guó)安全管理制度建設(shè)方面起到了關(guān)鍵作用，構(gòu)建了危險(xiǎn)源辨識(shí)和防治措施制定的方法體系，相關(guān)領(lǐng)域研究成果豐碩[5]。很多企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的強(qiáng)化安全管理制度后，往往面臨安全管理瓶頸期，且有些企業(yè)雖經(jīng)多年安全制度建設(shè)，但致命事故仍高發(fā)不斷，尤其在礦業(yè)方面的致人死亡安全事故時(shí)有發(fā)生，且事故等級(jí)較高，而我國(guó)針對(duì)安全管理瓶頸期及企業(yè)致命事故管控方面的安全應(yīng)急管理研究卻很少。

筆者認(rèn)為，安全管理要分輕重緩急，而不能全面出擊，尤其在企業(yè)處于事故多發(fā)階段，更應(yīng)拿出主要的安全管理精力來(lái)重點(diǎn)管理那些可致人死亡或重傷的關(guān)鍵危險(xiǎn)因素。本文引入了一種基于關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理的企業(yè)應(yīng)急安全管控方法，并從關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素的識(shí)別、防范措施的制定、管理過(guò)程三個(gè)方面對(duì)該方法的實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行了探索，走訪了國(guó)外采用類(lèi)似管理方法的企業(yè)。應(yīng)用實(shí)踐表明，基于關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理的企業(yè)應(yīng)急安全管控方法具有高效、簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，其推廣有助于進(jìn)一步提升我國(guó)安全管理效果。

1 關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理方法

安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生[6]。關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理方法是安全管理方法的一種，它比較適用于那些尚未形成健全的安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度，且處于事故高發(fā)期的企業(yè)。該方法具有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，該法是基于對(duì)已有致死或重傷安全事故統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上獲取危險(xiǎn)因素，進(jìn)而大大簡(jiǎn)化了危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作量，且辨識(shí)的基礎(chǔ)可靠；其次，該法能集中企業(yè)的安全管理力量，重點(diǎn)管理那些能給企業(yè)帶來(lái)重大影響的致死、致重傷的危險(xiǎn)源，進(jìn)一步確保員工的生命安全，且安全管理更簡(jiǎn)單、更高效；再者，該法是一種動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，員工不僅能根據(jù)已經(jīng)辨識(shí)的關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素檢查工作環(huán)境，還能進(jìn)一步辨識(shí)新的重大危險(xiǎn)因素，且管理系統(tǒng)會(huì)定期根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新企業(yè)的關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素。關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理方法的創(chuàng)建過(guò)程可大致分為關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素的識(shí)別、防范措施的制定和具體管理過(guò)程三個(gè)階段。

1.1 關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素的識(shí)別

危險(xiǎn)因素是指可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。從其形成原因上可分為物理性因素、化學(xué)性因素、生物性危害、心理和生理性因素、行為性因素及其他種類(lèi)，從事故類(lèi)別上可將其分為物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害等類(lèi)，各大類(lèi)又可細(xì)分為多個(gè)小項(xiàng)[7]。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度又可將企業(yè)危險(xiǎn)因素分為：曾致人死亡、曾致人重傷、曾致人輕傷、無(wú)傷亡四類(lèi)。致命危險(xiǎn)因素定義為基于統(tǒng)計(jì)學(xué)的那些曾致人死亡、曾致人重傷的危險(xiǎn)因素，而關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素是指致命危險(xiǎn)因素中危險(xiǎn)程度較大的一部分因素。其識(shí)別過(guò)程可分為以下幾步：

第一步：對(duì)已經(jīng)發(fā)生的產(chǎn)生死亡和重傷的事故進(jìn)行基層單元統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)的最低層級(jí)可以為分公司、子公司、項(xiàng)目部，或生產(chǎn)車(chē)間等，統(tǒng)計(jì)時(shí)間區(qū)間最好大于10年。首先收集有記錄以來(lái)的所有致命安全生產(chǎn)事故記錄（含重傷事故），再根據(jù)事故類(lèi)別進(jìn)行歸類(lèi)，如礦山企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的采場(chǎng)頂板落石傷害或頂板冒落沖擊等均可歸為同一類(lèi)。最終形成的基層單元的致命危險(xiǎn)因素信息至少應(yīng)包括：致命安全生產(chǎn)事故種類(lèi)、事故的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生的次數(shù)、單次及總的死亡和重傷人數(shù)等。

第二步：計(jì)算致命危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)因子，危險(xiǎn)因子是評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度大小的一個(gè)量，致命危險(xiǎn)因子越大，危險(xiǎn)程度越高。致命危險(xiǎn)因子的計(jì)算公式如下：

式中：

D—致命危險(xiǎn)因子；

mw—某致命危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的總死亡人數(shù)；

ms—某致命危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的重傷總?cè)藬?shù)；

k—致命系數(shù)，k的取值根據(jù)重傷程度確定。

如某企業(yè)在20年的統(tǒng)計(jì)時(shí)間區(qū)間內(nèi)共發(fā)生5次高空跌落類(lèi)致命危險(xiǎn)事故，累計(jì)死亡6人、重傷3人，其中一名重傷者長(zhǎng)期處于深度昏迷狀態(tài)（致命系數(shù)取0.9）、一名腦部受重?fù)舳顭o(wú)法自理（致命系數(shù)取0.8）、一名雙腿截肢（致命系數(shù)取0.6），則該企業(yè)的致命危險(xiǎn)因子值為：

（6+1×0.9+1×0.8+1×0.6）/20=0.415。

第三步：匯總合并基層單元統(tǒng)計(jì)的致命危險(xiǎn)因素，將不同基層單元的同類(lèi)致命危險(xiǎn)因素進(jìn)行合并，對(duì)合并后的致命因素的危險(xiǎn)因子進(jìn)行求和。

第四步：根據(jù)危險(xiǎn)因子大小對(duì)致命危險(xiǎn)因素進(jìn)行排序，在綜合考慮企業(yè)致命危險(xiǎn)因素個(gè)數(shù)、危險(xiǎn)因子數(shù)值等情況下取靠前一部分的因素作為關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素。

第五步：每個(gè)子企業(yè)根據(jù)自身情況，選取集團(tuán)公司關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素中的一部分作為本公司或單位的關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素加以重點(diǎn)管理。

舉例說(shuō)明，如某礦業(yè)集團(tuán)公司擁有子企業(yè)A、B、C等多個(gè)子公司，每個(gè)企業(yè)經(jīng)識(shí)別分別獲得多個(gè)致命危險(xiǎn)因素，形成致命危險(xiǎn)因素矩陣，如圖1、見(jiàn)下表。分別計(jì)算矩陣中各致命危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)因子，并進(jìn)行歸類(lèi)求和處理后形成該礦業(yè)公司的綜合致命危險(xiǎn)因素集合，再對(duì)這些致命危險(xiǎn)因素按大小排序篩選即可獲得該企業(yè)的關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素，將這些關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素作為企業(yè)的安全管控重點(diǎn)，集中核心力量進(jìn)行重點(diǎn)管理。

圖1 某企業(yè)致命危險(xiǎn)因素構(gòu)成圖

表 某企業(yè)致命危險(xiǎn)因素矩陣

1.2 關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素的防范措施

針對(duì)每一項(xiàng)關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素制定切實(shí)可行的安全防范措施是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建議從以下四步開(kāi)展這項(xiàng)工作：

第一步：由生產(chǎn)一線的員工針對(duì)這些關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素提出盡可能多的防范措施。

第二步：聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)機(jī)構(gòu)從安全管理原理角度對(duì)這些關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素制定防范措施。

第三步：由企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)綜合前兩步成果，經(jīng)簡(jiǎn)化、合并和壓縮形成簡(jiǎn)明扼要的防范措施。

第四步：將這些關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素及防范措施發(fā)布給全公司進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，并征求意見(jiàn)。在學(xué)習(xí)推廣的同時(shí)進(jìn)一步的改進(jìn)提升這些防范措施，使得這些措施更簡(jiǎn)單、更易于執(zhí)行。

第五步：定期對(duì)各項(xiàng)安全防范措施的有效性、適用性進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

1.3 關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素的管理過(guò)程

在完成企業(yè)的關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素識(shí)別及防范措施制定后，進(jìn)入具體管理實(shí)施過(guò)程，這個(gè)過(guò)程主要包括：宣傳推廣、員工工作要求、各級(jí)管理人員的具體工作要求等。

首先發(fā)動(dòng)公司員工全面學(xué)習(xí)了解關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素，及其防范措施，形成共性認(rèn)識(shí)。制定具體的員工工作要求，如圖2所示的員工安全作業(yè)卡，要求員工每天每班上崗前填寫(xiě)相關(guān)信息，并對(duì)照每項(xiàng)致命危險(xiǎn)因素對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行辨識(shí)，留存辨識(shí)結(jié)果，對(duì)存在的致命危險(xiǎn)按照卡片上的防范措施進(jìn)行處置，處理不了的上報(bào)主管人員評(píng)估，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的除關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素之外的其他危險(xiǎn)源，員工可將其記錄在卡片背面的新危險(xiǎn)因素辨識(shí)欄中。

圖2 員工安全作業(yè)卡（正反面）

對(duì)不同級(jí)別的安全管理者（或者生產(chǎn)管理者）制定不同的安全管理工作要求，如對(duì)于基層的車(chē)間主任或班組長(zhǎng)等基層管理者，要求每天監(jiān)督員工按要求進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)及安全防范措施處置，并將員工填報(bào)的信息進(jìn)行匯總，通過(guò)統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)上報(bào)上一級(jí)管理者。公司安全管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)信息進(jìn)行分析處理，對(duì)安全管理的有效性進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新致命危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，做到整體循環(huán)閉合管理。

2 應(yīng)用案例

筆者曾于2016年在某海外大型礦業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行訪問(wèn)學(xué)習(xí)。該集團(tuán)擁有眾多礦山、選礦廠以及冶煉廠，因安全事故頻發(fā)，曾于上世紀(jì)九十年代開(kāi)始投入大量人力、物力研究企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，并于二十一世紀(jì)初尋求杜邦公司協(xié)助建立了一套完善的安全體系。該安全體系的建立有效地改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，企業(yè)每年安全事故死亡人數(shù)由此前的數(shù)十人逐步降至幾人，但隨之而來(lái)的是公司安全成本的大幅度增加、安全機(jī)構(gòu)人員的膨脹，且原安全體系運(yùn)行多年后，企業(yè)每年仍不可避免的發(fā)生個(gè)別致死事故，企業(yè)面臨安全管理瓶頸。為此，該企業(yè)做了大量安全管理方面的優(yōu)化改進(jìn)工作，并邀請(qǐng)安全專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查工作，尋找安全生產(chǎn)問(wèn)題的解決方案，同時(shí)尋求公司領(lǐng)導(dǎo)層的高度支持，全公司集體行動(dòng)起來(lái)解決企業(yè)安全問(wèn)題。該公司于2010年，在原杜邦安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)上開(kāi)始探索一種“Critical Risk Management”（簡(jiǎn)稱(chēng)CRM）的安全管理方式。

該公司原安全管理體系的管控對(duì)象是所有風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源，全面的風(fēng)險(xiǎn)管理分散了安全管理精力，影響了安全管理效率。根據(jù)該公司自身統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，約15%的風(fēng)險(xiǎn)是致人死亡的，其他僅導(dǎo)致傷害，該公司新探索的CRM方法關(guān)注的就是那些導(dǎo)致員工生命喪失的重點(diǎn)危險(xiǎn)源，并采取措施重點(diǎn)管理。該企業(yè)根據(jù)自身統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，識(shí)別出22個(gè)致命危險(xiǎn)因素，分別是：飛機(jī)運(yùn)輸、受限空間、觸電、接觸熔煉金屬、溺水、卷入和擠壓、有害物質(zhì)暴露、高處墜落、落物、起重作業(yè)、火車(chē)碰撞車(chē)輛、火車(chē)撞人、滑坡、意外能量釋放、地下火災(zāi)、地下有害氣體、地下吊裝、地下透水、地下落石、意外爆炸、車(chē)輛相撞、車(chē)輛撞人，并針對(duì)這些關(guān)鍵危險(xiǎn)因素制定了易懂、易操作的防范措施。

由該企業(yè)總部的安全管理機(jī)構(gòu)牽頭創(chuàng)建了一個(gè)CRM管理平臺(tái)，并推廣至各級(jí)子企業(yè)，各子企業(yè)每天上傳各自基于CRM的安全管理信息。該集團(tuán)下屬各板塊及各分、子公司，根據(jù)自身情況從總部識(shí)別的22個(gè)關(guān)鍵危險(xiǎn)因素中篩選適合自身的關(guān)鍵危險(xiǎn)因素，如下屬某礦業(yè)公司根據(jù)自身工作性質(zhì)從中選出20個(gè)關(guān)鍵危險(xiǎn)源加以重點(diǎn)管控，下屬的某鋁業(yè)公司從其中選取了18個(gè)作為自身的關(guān)鍵危險(xiǎn)源并加以重點(diǎn)管理。應(yīng)用實(shí)踐表明，該方法的安全管理成效顯著，且原理簡(jiǎn)單，管理方便，員工易于接受，該集團(tuán)公司礦山類(lèi)企業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年零死亡。

3 總結(jié)

（1）在分析國(guó)內(nèi)安全管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，指出目前普遍采用的全面式的企業(yè)安全管理方法存在的管理效率不高、管理過(guò)程繁瑣等問(wèn)題。

（2）引入了一種“基于關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理的企業(yè)應(yīng)急安全管控方法”，并從關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素識(shí)別、防范措施的制定、管理過(guò)程三個(gè)方面對(duì)該方法的實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行了探索，提出了企業(yè)關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)因子的計(jì)算方法和識(shí)別分類(lèi)方法。

（3）走訪調(diào)查了采用類(lèi)似安全管理模式的某海外礦業(yè)集團(tuán)公司，應(yīng)用實(shí)踐表明，“基于關(guān)鍵致命危險(xiǎn)因素管理的企業(yè)應(yīng)急安全管控方法”是一種可靠的、高效的安全管理方法。

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