汪樹民

（廣東海洋大學(xué)，廣東湛江 524088）

一直以來(lái)，美國(guó)的對(duì)外政策當(dāng)中既有理想主義因素，更多的是現(xiàn)實(shí)利益的考量。無(wú)論是立國(guó)之初還是在作為唯一超級(jí)大國(guó)的今天。美國(guó)的對(duì)外政策究竟是重理想還是更重現(xiàn)實(shí)，其實(shí)非常明了。不少網(wǎng)絡(luò)寫手總是有選擇性地大談美國(guó)在某些時(shí)段里對(duì)中國(guó)如何如何友好，卻閉口不談美國(guó)近些年來(lái)對(duì)于中國(guó)的各種傷害和打壓阻撓。冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體之后，美國(guó)就把遏制和顛覆的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。這一點(diǎn)是不爭(zhēng)的事實(shí)。美國(guó)作為一個(gè)誕生實(shí)用主義思潮的國(guó)度，在對(duì)外政策理想的追求過(guò)程當(dāng)中永遠(yuǎn)不會(huì)忘記自己身居何處，手中有何物，所為有何結(jié)果，因而現(xiàn)實(shí)主義更能得到廣泛的認(rèn)同，也能在經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)際政治斗爭(zhēng)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的政客以及官方智囊團(tuán)的謀劃與演繹當(dāng)中變得更為完美，進(jìn)而形成一套試圖解釋各種沖突的理論范式。

一、現(xiàn)實(shí)主義理論的歷史發(fā)展脈絡(luò)

（一）現(xiàn)實(shí)主義原則發(fā)端于美國(guó)，成熟于美國(guó)，運(yùn)用得最為嫻熟的也還是美國(guó)

現(xiàn)實(shí)主義理論大都認(rèn)為，國(guó)際政治的本質(zhì)是權(quán)力政治。在對(duì)外行為層面上，現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者們都傾向于把國(guó)家看作馬基雅維利式的功利國(guó)家，而非康德意義上的道德國(guó)家。古典現(xiàn)實(shí)主義理論的代表人物是摩根索、愛德華·卡爾及尼布爾。這三位代表人物當(dāng)中，其中兩位即摩根索和尼布爾均來(lái)自美國(guó)。秉持現(xiàn)實(shí)主義理論的學(xué)者們通過(guò)對(duì)歷史上無(wú)數(shù)交往例子分析總結(jié)后認(rèn)為，一個(gè)群體對(duì)另一個(gè)群體所給予的奉獻(xiàn)是非常有限的。國(guó)家其實(shí)也是一個(gè)群體。任何一個(gè)國(guó)家都有著自身的多重利益，所作所為表現(xiàn)出自私的一面再正常不過(guò)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家以國(guó)家的名義行為時(shí)，必須考慮自己國(guó)家的利益。

現(xiàn)實(shí)主義理論的要點(diǎn)大致可以概括如下：現(xiàn)代國(guó)家絕大多數(shù)都是理性、自利的行為體。一直以來(lái)，國(guó)際社會(huì)充滿著競(jìng)爭(zhēng)和沖突，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)國(guó)際社會(huì)均處于無(wú)政府狀態(tài)（當(dāng)時(shí)還未有聯(lián)合國(guó)這類組織），更缺乏超越主權(quán)國(guó)家之上的統(tǒng)治權(quán)威。國(guó)際社會(huì)中的每個(gè)國(guó)家為了確保自己國(guó)家的根本利益，都不得不為權(quán)力而爭(zhēng)斗?，F(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為，國(guó)際政治中具有最終的決定權(quán)是權(quán)力，這種權(quán)力具體體現(xiàn)為支配或者控制他國(guó)的力量；地區(qū)大國(guó)或者在國(guó)際舞臺(tái)上具有強(qiáng)大影響的國(guó)家為了維護(hù)和擴(kuò)大自身的權(quán)力或力量必須持續(xù)地削弱對(duì)手的實(shí)力或阻止對(duì)手力量的增長(zhǎng)〔1〕。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是打擊或遏制對(duì)手?？纯疵绹?guó)今天在中國(guó)周邊的所作所為，是不是覺得很熟悉？

（二）現(xiàn)實(shí)主義理論更受青睞

有關(guān)國(guó)際關(guān)系的理論有很多學(xué)派，但是真正得到更多關(guān)注和推崇的只有現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派。其他學(xué)派如結(jié)構(gòu)主義學(xué)派雖然不完全否認(rèn)國(guó)家實(shí)力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用，但是這類學(xué)派的學(xué)者卻更多地關(guān)注國(guó)際條約、自由貿(mào)易、多邊或者雙邊協(xié)定對(duì)于國(guó)家行為的制約和規(guī)范，難免有本末倒置之嫌。類似于結(jié)構(gòu)主義的制度主義學(xué)派不能說(shuō)在解釋國(guó)際政治問題方面一無(wú)是處，但是在重大的利益面前，在事關(guān)主權(quán)的大是大非問題上，這些理論都被證明無(wú)助于主權(quán)爭(zhēng)端的真正解決。

雖然包括美國(guó)學(xué)者在內(nèi)的不少學(xué)者一直強(qiáng)調(diào)要重視道德力量、國(guó)際體系、國(guó)際組織的作用，但是在真正處理國(guó)際關(guān)系問題上，美國(guó)朝野尤其是美國(guó)政府一直奉行實(shí)用主義的做法。即對(duì)美國(guó)有利就用，對(duì)美國(guó)無(wú)利時(shí)就把這些原則扔到一邊。多年來(lái)一直流行于美國(guó)思想界和外交決策層的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際政治理論，可以視為實(shí)用主義和福利至上原則在美國(guó)對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域中的具體運(yùn)用。

（三）理想主義外交的目的也服務(wù)于美國(guó)現(xiàn)實(shí)利益

相比于尼布爾等學(xué)者在國(guó)際利益爭(zhēng)端上的直白和毫不掩飾，美國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)人演技更高一籌。一戰(zhàn)期間，美國(guó)學(xué)者型總統(tǒng)威爾遜提出了理想主義色彩濃重的“十四點(diǎn)計(jì)劃”和“美國(guó)外交四項(xiàng)基本原則”，從而將美國(guó)自由主義外交理論系統(tǒng)化。這就是之后影響世界深遠(yuǎn)的“威爾遜主義”。作為理想主義外交原則的倡導(dǎo)者，威爾遜一直試圖向世界證明，其領(lǐng)導(dǎo)下的外交政策是以某種高尚的道義原則為基準(zhǔn)的〔2〕。

第一次世界大戰(zhàn)臨近結(jié)束時(shí)，觀望已久的美國(guó)決定向德國(guó)宣戰(zhàn)。美國(guó)宣戰(zhàn)的真實(shí)目的是瓜分戰(zhàn)爭(zhēng)果實(shí)，搶奪以德國(guó)為首的同盟國(guó)在世界各地的利益，積極擴(kuò)大自己在國(guó)際體系中的話語(yǔ)權(quán)，取得與其他發(fā)達(dá)國(guó)家在世界各地同等進(jìn)行自由貿(mào)易的權(quán)利。雖然目的并不高尚，但是當(dāng)時(shí)美國(guó)統(tǒng)治者卻能把自己裝扮成天使和道義的化身。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威爾遜是這樣向國(guó)會(huì)陳述的：“我們沒有任何自私自利的目的。我們不想征服，也不想要領(lǐng)地……我們只不過(guò)是人類正義事業(yè)的斗士之一?！薄?〕威爾遜的這番表態(tài)與德國(guó)在一戰(zhàn)前夕要求與英國(guó)法國(guó)等老牌資本主義國(guó)家平起平坐，不再滿足蔚藍(lán)色的天空，而是同樣希望擁有日光下的地盤那種赤裸裸的權(quán)力宣言要溫柔得多。真相真的是威爾遜在國(guó)會(huì)所言的那樣嗎？英國(guó)學(xué)者克羅卡特可不這樣認(rèn)為，他一針見血地指出：“表面現(xiàn)象往往具有欺騙性。美國(guó)參戰(zhàn)的條件是精心設(shè)計(jì)的……此舉有利于發(fā)展美國(guó)未來(lái)在全世界的利益……即維護(hù)中立國(guó)自由貿(mào)易的權(quán)利?！薄?〕也就是說(shuō)，美國(guó)當(dāng)時(shí)還沒有稱霸世界的足夠?qū)嵙?，所以美?guó)的主要利益在于通過(guò)向各國(guó)發(fā)展自由貿(mào)易來(lái)不斷壯大自己的實(shí)力和國(guó)力。

自威爾遜之后的一段時(shí)間，美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要用武力之外的方法來(lái)解決國(guó)際爭(zhēng)端，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)。武力之外的方法主要有以下兩種思路：其一是“新制度自由主義”；其二是積極推銷美國(guó)式民主?！靶轮贫茸杂芍髁x”強(qiáng)調(diào)通過(guò)所謂“軟實(shí)力”使美國(guó)達(dá)到其在世界政治中所期望之結(jié)果，美式民主堅(jiān)持認(rèn)為世界和平有賴于民主的傳播。無(wú)論其名稱和形式如何，它們都是威爾遜主義的理論衍生物。它們的最終目標(biāo)都是謀求、保障和增進(jìn)美國(guó)的國(guó)家利益和世界地位〔5〕。

（四）道德主義學(xué)派所提倡的軟實(shí)力需要硬實(shí)力作為支撐

自由主義者推崇的以自由民主等美國(guó)文化價(jià)值觀為核心的“軟實(shí)力”，不僅是以現(xiàn)實(shí)主義者強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)與軍事等硬實(shí)力為保障的，更是為強(qiáng)化其硬實(shí)力服務(wù)的?！败泴?shí)力”概念的創(chuàng)造者約瑟夫·奈把“軟實(shí)力”稱作“權(quán)力的第二張面孔”，也就不足為奇。在約瑟夫·奈看來(lái)，軟實(shí)力主要包括一國(guó)的文化、政治價(jià)值觀和其外交政策〔6〕。事實(shí)上，美國(guó)所推崇的軟實(shí)力，并不是隨便哪個(gè)國(guó)家都可以拿來(lái)使用的，當(dāng)一個(gè)國(guó)家硬實(shí)力無(wú)足輕重時(shí)，軟實(shí)力根本無(wú)從談起。20世紀(jì)美國(guó)產(chǎn)生了以追求權(quán)力為核心的現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派和強(qiáng)調(diào)價(jià)值及國(guó)際規(guī)則的自由主義流派，雖然側(cè)重點(diǎn)不一，但指向的都是維護(hù)美國(guó)的利益。如果把它當(dāng)作一枚硬幣，則不過(guò)是美國(guó)現(xiàn)實(shí)利益這枚硬幣的正反兩面。從美國(guó)歷史來(lái)分析，我們可以明顯地看到，當(dāng)美國(guó)光有經(jīng)濟(jì)實(shí)力而無(wú)軍事實(shí)力時(shí)，美國(guó)更加強(qiáng)調(diào)道義的力量；而當(dāng)美國(guó)擁有足夠的軍事力量時(shí)，道義力量只是一種手段，一旦道義手段真的不能達(dá)到自己的目的，軍事力量必定會(huì)替代它的位置。

二、現(xiàn)實(shí)主義理論的進(jìn)一步發(fā)展

（一）米爾斯海默等學(xué)者把現(xiàn)實(shí)主義理論進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大

與威爾遜等人不同，米爾斯海默的理論既是對(duì)于之前現(xiàn)實(shí)主義理論學(xué)派的繼承，也充分體現(xiàn)了他對(duì)美國(guó)實(shí)力的自信。在遏制中國(guó)的問題上米爾斯海默比之前的美國(guó)其他學(xué)者更為直接，認(rèn)為美國(guó)就應(yīng)該直接遏制中國(guó)和打壓中國(guó)。正因?yàn)槊谞査购Ｄ鲝埮c中國(guó)打交道時(shí)應(yīng)該針鋒相對(duì)，所以他對(duì)自己國(guó)家——美國(guó)經(jīng)常拿道德標(biāo)尺對(duì)別國(guó)事務(wù)指手畫腳也就不以為然。米爾斯海默指出，雖然美國(guó)習(xí)慣于把對(duì)手描繪成邪惡或不道德的另類，并宣稱自己受更高的道德目標(biāo)所驅(qū)使，不過(guò)在實(shí)際行為中，美國(guó)一直按照現(xiàn)實(shí)主義原則來(lái)行事。米爾斯海默作為一個(gè)耿直的學(xué)者，直接揭開了美國(guó)政客外交政策中虛偽的畫皮。兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)更是徹底砸碎了美國(guó)虛偽的道德主義面罩。

米爾斯海默等人對(duì)于美國(guó)政府在決定對(duì)他國(guó)是否采取有效的威脅行動(dòng)時(shí)把與有關(guān)道德動(dòng)機(jī)的徹底否定，在白宮及反對(duì)米爾斯海默觀點(diǎn)的學(xué)者看來(lái)似乎顯得有些過(guò)于偏執(zhí)，因?yàn)槊谞査购Ｄ热税衙绹?guó)對(duì)外政策中的理想主義目標(biāo)純粹當(dāng)成權(quán)力角逐的幌子加以解釋。米氏的這種分析方法一方面把復(fù)雜的國(guó)際問題簡(jiǎn)單化，另一方面也有把國(guó)家利益絕對(duì)化的不足，甚至完全否認(rèn)美國(guó)政府在對(duì)外政策當(dāng)中所高舉道德旗幟的正當(dāng)性和感召力。盡管如此，我們還是應(yīng)該看到，米爾斯海默等人對(duì)現(xiàn)實(shí)主義原則主導(dǎo)美國(guó)外交實(shí)踐的基本判斷，大體上還是成立的。

（二）美國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義外交政策還體現(xiàn)為借力打力

進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論指出，一個(gè)大國(guó)在面對(duì)另一個(gè)實(shí)力不斷膨脹的國(guó)家時(shí)，第一反應(yīng)不是尋求建立針對(duì)該國(guó)的均勢(shì)同盟，而是傾向于采取推卸責(zé)任的政策。即把遏制實(shí)力不斷膨脹的國(guó)家的責(zé)任推卸給他國(guó)，讓他國(guó)充當(dāng)責(zé)任承擔(dān)者，自己則坐山觀虎斗，冷眼旁觀。之所以選擇這種手段，原因有三個(gè)方面。首先，大國(guó)可以通過(guò)推卸責(zé)任的方法用最小的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的安全，而且能夠使自己置身事外，不必動(dòng)搖國(guó)家發(fā)展的根本戰(zhàn)略方針。其次，由于責(zé)任承擔(dān)者擔(dān)負(fù)了遏制的主要任務(wù)，二者彼此對(duì)抗，必然導(dǎo)致雙方實(shí)力的削弱和下降。而推卸責(zé)任者則是最大的利益獲得者，“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”。再次，即使責(zé)任承擔(dān)者無(wú)法單獨(dú)遏制實(shí)力不斷膨脹的國(guó)家，也能為推卸責(zé)任者贏得準(zhǔn)備的時(shí)間。這種做法在冷戰(zhàn)期間具體表現(xiàn)為打代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。而在遏制中國(guó)的問題上，美國(guó)也充分調(diào)動(dòng)了中國(guó)周邊國(guó)家的力量，避免自己首先沖到對(duì)抗的第一線。美國(guó)一直是玩弄這一戰(zhàn)略的高手。

（三）美國(guó)對(duì)外政策現(xiàn)實(shí)主義作派的另一表現(xiàn)在于“好漢不吃眼前虧”

美國(guó)雖然是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，但也不可能四處樹敵，所以美國(guó)在國(guó)際政治斗爭(zhēng)中并不是逮誰(shuí)咬誰(shuí)。對(duì)于一些力量較強(qiáng)的“邪惡”政權(quán)和投入與產(chǎn)出不成比例的爭(zhēng)端與沖突以及美國(guó)的盟國(guó)，美國(guó)既不以人權(quán)衛(wèi)士自居，也不輕易在它們面前炫耀武力。如面對(duì)朝鮮半島的多次危機(jī)，美國(guó)就表現(xiàn)得十分克制；對(duì)于非洲索馬里20世紀(jì)90年代以來(lái)的政局動(dòng)蕩表現(xiàn)得十分冷漠；美國(guó)在中東地區(qū)有不少基于石油利益而結(jié)成的盟友，盡管這些盟友在政治改革上從未邁步，有些甚至仍在沿用古老的君主制，美國(guó)也能熟視無(wú)睹。20世紀(jì)末當(dāng)塞爾維亞政權(quán)虛弱時(shí)，美國(guó)才以人道主義危機(jī)為由對(duì)巴爾干半島的種族沖突進(jìn)行干預(yù)，而對(duì)俄羅斯又是另外一種態(tài)度。西方國(guó)家普遍認(rèn)為普京上臺(tái)之后俄國(guó)政權(quán)在車臣犯下了類似的暴行，但以美國(guó)為首的西方并沒有表示過(guò)多的關(guān)切，更沒有武力干涉。美國(guó)對(duì)于索馬里長(zhǎng)期的沖突也能做到泰然處之，對(duì)于在撒哈拉沙漠以南地區(qū)推進(jìn)民主更是毫無(wú)興趣。

（四）美國(guó)的這種雙面外交除了前述眾多的學(xué)者及政客提供理論支撐外，還有美國(guó)歷史文化傳承的因子

自從美國(guó)踏上國(guó)際政治舞臺(tái)時(shí)，道德與實(shí)力一直并行不悖。英國(guó)現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者愛德華·卡爾認(rèn)為，美國(guó)對(duì)外行為中所表現(xiàn)出的言行不一現(xiàn)象是“盎格魯-撒克遜人思維中的特有怪癖”。換言之，美國(guó)人在外交事務(wù)當(dāng)中所表現(xiàn)出來(lái)的口是心非與英國(guó)傳統(tǒng)一脈相承。這并不難理解，因?yàn)槲覀冎?620年乘坐“五月花號(hào)”到達(dá)北美的就是英國(guó)人。美洲雖然是西班牙最早發(fā)現(xiàn)的，但在北美大地深耕并實(shí)行有效管控的卻是英國(guó)人。美國(guó)作為英國(guó)的殖民地，美國(guó)人上層絕大多數(shù)來(lái)自講英語(yǔ)的民族，他們繼承了講英語(yǔ)民族的傳統(tǒng)，是當(dāng)之無(wú)愧的“在善良的外衣下掩蓋他們自私的國(guó)際利益的藝術(shù)大師”〔7〕。

（五）美國(guó)自建國(guó)以來(lái)，一直秉持現(xiàn)實(shí)主義外交

對(duì)于美國(guó)這樣實(shí)用主義至上的國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)際政治不過(guò)是促進(jìn)或維持本國(guó)實(shí)力、遏制或削弱別國(guó)實(shí)力的持續(xù)努力。美國(guó)學(xué)者羅賽蒂曾經(jīng)梳理了美國(guó)的外交史，他通過(guò)分析指出，在美國(guó)大部分歷史時(shí)期，美國(guó)對(duì)外政策一直服務(wù)于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而著眼點(diǎn)是保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和投資的不利影響、幫助美國(guó)企業(yè)大力拓展海外市場(chǎng)，以及建立對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易和金融體系。無(wú)論是政府在運(yùn)用權(quán)力或者道德手段時(shí)，都應(yīng)該服從于這些目標(biāo)。

在外交實(shí)踐方面，美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)诐h密爾頓為代表的聯(lián)邦黨人一開始就倡導(dǎo)“利益外交”，引領(lǐng)美國(guó)利益外交先河。漢密爾頓既是美國(guó)獨(dú)立革命的領(lǐng)袖，也是一個(gè)偉大的政治家，還具有深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，極力強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用外交手段來(lái)捍衛(wèi)建國(guó)之初的美國(guó)利益。1790年漢密爾頓向國(guó)會(huì)提交的《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》中指出，貿(mào)易自由主義只是一個(gè)美好的理想，主導(dǎo)世界政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的思想乃是與自由貿(mào)易相反的精神。以美國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展水平，必須實(shí)行制造業(yè)保護(hù)主義政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化及內(nèi)部改革，保護(hù)和鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展，實(shí)行民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主〔8〕。所以漢密爾頓主張聯(lián)邦政府干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行保護(hù)主義政策，保護(hù)和鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展〔9〕。

在許多對(duì)外場(chǎng)合，外交原則都是要為國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益讓步的；或者說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)特定利益，原則是可以分層次的。那些直接參與外交實(shí)踐的政治家和戰(zhàn)略家們，他們更愿意以現(xiàn)實(shí)主義原則去理解和處理對(duì)外事務(wù)。冷戰(zhàn)的始作俑者喬治·凱南甚至極力倡議，美國(guó)政府有必要建立一套“政治上的會(huì)計(jì)程序”，來(lái)計(jì)算具體一項(xiàng)外交行為潛在的支出是否超過(guò)預(yù)期的收益?？肆诸D任總統(tǒng)期間，其手下國(guó)務(wù)卿賴斯也多次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府當(dāng)然要追求人道主義、尋求國(guó)際法以及國(guó)際組織的“合法性”。賴斯指出，這些當(dāng)然不錯(cuò)，但是人道主義、尋求國(guó)際法及國(guó)際組織的“合法性”都不能成為目的本身。這些行為的存在前提是不得妨礙美國(guó)的國(guó)家利益。也就是說(shuō)，在美國(guó)國(guó)家利益面前，所有原則都是脆弱的。

美國(guó)人的現(xiàn)實(shí)主義外交理念與實(shí)用主義哲學(xué)和現(xiàn)實(shí)生活中的福利至上準(zhǔn)則之間是一脈相承的。三者共同支撐了這樣一種判斷：美國(guó)式行為方式?jīng)Q定于現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)。

三、冷戰(zhàn)期間，美國(guó)的外交政策更是全面詮釋了現(xiàn)實(shí)主義理論

美國(guó)對(duì)于外部事務(wù)的干預(yù)盡管滿嘴仁義道德，但是最終決定的還是美國(guó)的利益及美國(guó)是否擁有足夠的實(shí)力。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)始終堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)，奉行實(shí)力原則，實(shí)施以遏制和威懾為主的國(guó)家安全戰(zhàn)略。這從杜魯門、尼克松及里根任總統(tǒng)時(shí)的外交政策可以得到明顯反映。

（一）杜魯門當(dāng)政時(shí)期的“遏制戰(zhàn)略”

二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇兩個(gè)國(guó)家在綜合國(guó)力上遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，也成為世界上無(wú)可爭(zhēng)議的雙雄。鑒于意識(shí)形態(tài)的原因及固有的陳見，美蘇在戰(zhàn)后很快由暫時(shí)的合作轉(zhuǎn)變成為全球范圍內(nèi)的激烈爭(zhēng)奪。面對(duì)蘇聯(lián)在全球范圍內(nèi)，尤其是東歐地區(qū)的急劇擴(kuò)張，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門采納了喬治·凱南的遏制政策，試圖以美國(guó)雄厚的實(shí)力在全球范圍內(nèi)壓制蘇聯(lián)勢(shì)力的擴(kuò)張〔10〕。1947年3月，杜魯門在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，談到蘇聯(lián)正在世界大舉進(jìn)行共產(chǎn)主義滲透，美國(guó)必須在全世界范圍內(nèi)對(duì)蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義力量進(jìn)行反擊，這就是著名的“杜魯門主義”，隨后美國(guó)駐蘇聯(lián)外交官喬治·凱南在《外交季刊》上發(fā)表了著名文章《蘇聯(lián)行為的根源》，歷數(shù)蘇聯(lián)在東歐地區(qū)的擴(kuò)張蠶食歐美強(qiáng)國(guó)的勢(shì)力范圍。從而宣告了冷戰(zhàn)的正式開始。

（二）尼克松的“現(xiàn)實(shí)威懾”戰(zhàn)略

尼克松當(dāng)政時(shí)期蘇聯(lián)的壓力依然是美國(guó)的一塊心病，尼克松推出了“現(xiàn)實(shí)威懾”戰(zhàn)略。20世紀(jì)70年代初，日本及以聯(lián)邦德國(guó)為代表的西歐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而美國(guó)由于身陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致實(shí)力大幅衰落。蘇聯(lián)與頭號(hào)超級(jí)大國(guó)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距大大縮小；更令美國(guó)感到難過(guò)的是，蘇聯(lián)在核武器的數(shù)量方面已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，美蘇兩國(guó)的力量對(duì)比朝著有利于蘇聯(lián)的方向發(fā)展。面對(duì)空前遇到的國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重壓力，美國(guó)推出了“尼克松主義”——即以伙伴關(guān)系、實(shí)力和談判三原則為主要內(nèi)容，實(shí)施戰(zhàn)略收縮，并提出“現(xiàn)實(shí)威懾”的軍事戰(zhàn)略。同時(shí)積極改善與中國(guó)的關(guān)系，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)的戰(zhàn)略家們都奉行敵人的敵人就是朋友的理論。外交家基辛格一方面在中東危機(jī)時(shí)大搞穿梭外交，另一方面積極利用中蘇之間的激烈沖突，加快與中國(guó)談判及建交的步伐。尼克松主義的推行改變了美國(guó)在外交方面的被動(dòng)局面，在實(shí)力下降時(shí)有效保障了美國(guó)的國(guó)際地位和戰(zhàn)略安全。顯然，在現(xiàn)實(shí)壓力下，只要能夠?qū)Ω短K聯(lián)，加強(qiáng)與歐洲盟國(guó)以及日本的關(guān)系，改善與中國(guó)的關(guān)系，這樣一來(lái)，團(tuán)結(jié)在美國(guó)周邊的力量明顯增多了，蘇聯(lián)的朋友就減少了。

（三）里根當(dāng)政時(shí)期的“新靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”

里根上臺(tái)時(shí)，由于前任尼克松戰(zhàn)略的實(shí)施，美國(guó)又重新恢復(fù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不僅是在經(jīng)濟(jì)上，而且是在各個(gè)方面。里根總統(tǒng)上臺(tái)后，立即對(duì)尼克松時(shí)代的外交戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整。在各個(gè)領(lǐng)域與蘇聯(lián)展開全面競(jìng)爭(zhēng)，迫使蘇聯(lián)在各個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，壓縮蘇聯(lián)的戰(zhàn)略空間和國(guó)際影響力。而蘇聯(lián)在這一時(shí)期已經(jīng)只有招架之功，而無(wú)還手之力了。

（四）在20世紀(jì)80年代后期及90年代初，蘇聯(lián)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域已經(jīng)完全無(wú)法與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)

相反，美國(guó)則憑借其在聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位、在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)以及美國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定等制度和機(jī)構(gòu)的絕對(duì)影響奠定了其在世界政治的主導(dǎo)地位。

梳理一下冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)外交，我們會(huì)看到，第二次世界大戰(zhàn)后歷屆政府都是根據(jù)美國(guó)自身綜合實(shí)力的消長(zhǎng)，秉持的都是清晰的現(xiàn)實(shí)主義外交理念。無(wú)論是與蘇聯(lián)在全球范圍內(nèi)展開全面爭(zhēng)斗，還是改變與中國(guó)敵對(duì)的策略，分散美國(guó)自身來(lái)自亞洲方面，尤其是亞太地區(qū)的外交壓力。盡管學(xué)術(shù)界在外交策略和理論方面不斷更新，外交家的戰(zhàn)略表述也有所不同，不過(guò)美國(guó)的外交戰(zhàn)略的本質(zhì)和核心并沒有多少實(shí)質(zhì)性的改變。

（五）冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的外交更加主動(dòng)出擊

蘇聯(lián)的解體，東歐國(guó)家在艱難轉(zhuǎn)型，20世紀(jì)末21世紀(jì)初拜知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成功，美國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)一片大好，保持了10年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。此時(shí)的美國(guó)朝野上下志得意滿，在國(guó)際事務(wù)中也表現(xiàn)得更為自信和任性。冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略開始經(jīng)歷一系列的調(diào)整。老布什提出了“超越遏制戰(zhàn)略”，克林頓提出了“接觸與擴(kuò)展戰(zhàn)略”。從20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)家安全戰(zhàn)略的幾次重大調(diào)整，最終目標(biāo)是服務(wù)于確保美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，防止大規(guī)模殺傷性武器和防范可能對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)的大國(guó)的崛起。這一時(shí)期美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略雖然歷經(jīng)調(diào)整，在保持遏制和威懾戰(zhàn)略的同時(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略防御，但總的來(lái)說(shuō)是一直遵循著現(xiàn)實(shí)主義的指導(dǎo)原則。

四、兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，更是將現(xiàn)實(shí)主義演繹到極致

（一）第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)做到了道義性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一

1990年8月2日，伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆以科威特偷采伊拉克石油資源為由，率領(lǐng)大軍占領(lǐng)了科威特。伊拉克這一舉動(dòng)震驚了國(guó)際社會(huì)，美國(guó)等西方國(guó)家向薩達(dá)姆發(fā)出最后通牒，但未收到伊拉克退兵的效果。以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)于1991年1月17日至2月28日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)下，為恢復(fù)科威特領(lǐng)土完整發(fā)動(dòng)了第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)是人類戰(zhàn)爭(zhēng)史上到當(dāng)時(shí)為止現(xiàn)代化程度最高、使用新式武器最多、投入軍費(fèi)最多的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō)，這次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)出兵的理由是比較充足的，當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)也只有美國(guó)有能力出兵，對(duì)于薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)下的伊拉克赤裸裸地侵略主權(quán)國(guó)家科威持的行為，如果國(guó)際社會(huì)無(wú)能為力，那么世界上很多小國(guó)都會(huì)缺乏安全感，所以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)發(fā)動(dòng)的第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)得到了國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家的理解與支持，做到了道義性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。

（二）第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)沒有任何道義性

2003年美國(guó)以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器為借口，發(fā)動(dòng)了第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)沒有得到聯(lián)合國(guó)的授權(quán)，所以真正參加戰(zhàn)爭(zhēng)的只有美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和波蘭四個(gè)國(guó)家，丹麥政府宣布參戰(zhàn)，并提供兩艘軍艦參戰(zhàn)，日本等多個(gè)國(guó)家提供了后勤支援。由于參戰(zhàn)理由不充分，美國(guó)的歐洲盟友德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)家都沒有參加，中國(guó)及俄羅斯等國(guó)更是在安理會(huì)的表決中反對(duì)或棄權(quán)。

在第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)政府所借口的戰(zhàn)爭(zhēng)理由其實(shí)根本不充分。第一，并沒有找到大規(guī)模殺傷性武器，尤其沒有找到生化武器，而在2003年2月份戰(zhàn)爭(zhēng)即將進(jìn)行之前，當(dāng)時(shí)美國(guó)的國(guó)務(wù)卿科林·鮑威爾在安理會(huì)大會(huì)上指控伊拉克擁有這些武器〔11〕，后來(lái)在鐵的事實(shí)面前，他承認(rèn)那段時(shí)間是他人生的低谷〔12〕。第二，伊拉克政府與拉登所領(lǐng)導(dǎo)的基地組織并沒有聯(lián)系。第三，美國(guó)等發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家聲稱，戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給伊拉克帶來(lái)民主，而伊拉克民主將會(huì)成為中東地區(qū)民主的榜樣，所以“獨(dú)裁者”薩達(dá)姆必須被鏟除〔13〕。而今天我們看到的是，中東地區(qū)的混亂不是終結(jié)于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)只不過(guò)是個(gè)開頭。所以沒有“確鑿的證據(jù)”，沒有開戰(zhàn)的原因。再者，伊拉克及中東地區(qū)的民主化更是遙遙無(wú)期。

（三）美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)還是一場(chǎng)非法的戰(zhàn)爭(zhēng)

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)根本沒有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的批準(zhǔn)。美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)入侵伊拉克違背了《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章。《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，聯(lián)合國(guó)和會(huì)員國(guó)可以使用武力進(jìn)行自衛(wèi)，但是伊拉克從未攻擊過(guò)美國(guó)，伊拉克不對(duì)任何國(guó)家形成迫在眉睫的威脅。前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南說(shuō)得非常清楚，沒有理由宣稱這是所謂的“預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)”〔14〕。前聯(lián)合國(guó)武器核查委員會(huì)主席漢斯·布里克斯也公開譴責(zé)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)違背了國(guó)際法〔15〕。戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生前荷蘭委員會(huì)主席戴維斯也總結(jié)，攻打伊拉克沒有足夠的授權(quán)〔16〕。聯(lián)合國(guó)原子能核查委員會(huì)主席穆罕默德·埃爾·巴拉迪也在戰(zhàn)爭(zhēng)表決的會(huì)議上說(shuō)：“確實(shí)是有獨(dú)裁者，但你準(zhǔn)備好了每一次你想要擺脫一個(gè)獨(dú)裁者犧牲一百萬(wàn)無(wú)辜的平民？”英國(guó)在戰(zhàn)后由約翰·齊爾考特爵士所作的獨(dú)立調(diào)查也顯示，伊拉克真正的問題不是有沒有大規(guī)模殺傷性武器，而是要不要政權(quán)更迭的問題。巴拉迪補(bǔ)充道：“我一直問同一個(gè)問題——你在哪里找到更迭政權(quán)的國(guó)際法依據(jù)，如果推翻這個(gè)政權(quán)違背了國(guó)際法，誰(shuí)將承擔(dān)國(guó)際責(zé)任？在我看來(lái)，西方對(duì)于這部分世界的政策已經(jīng)完全失敗，它不是建立在對(duì)話、理解、支持公民社會(huì)和人民授權(quán)的基礎(chǔ)上，而是只要這個(gè)獨(dú)裁政權(quán)給我石油我就支持他，如果不給我石油我就要鏟除他這樣一種強(qiáng)權(quán)政治邏輯。”〔17〕前紐綸堡審判的首席檢察官本杰明·弗倫茨（Benjamin Ferencz）也認(rèn)為：“一個(gè)基本的事實(shí)證明美國(guó)是有罪的，即犯有反人類的罪行，這是一場(chǎng)非法的戰(zhàn)爭(zhēng)，是對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的侵略。美國(guó)向伊拉克開戰(zhàn)，明顯違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》?！薄?8〕

當(dāng)美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)進(jìn)攻伊拉克時(shí)，伊拉克并沒有入侵美國(guó)。即使伊拉克有侵略美國(guó)的行為，也應(yīng)該是國(guó)際社會(huì)授權(quán)聯(lián)合國(guó)來(lái)應(yīng)對(duì)這種行為。此外，聯(lián)合國(guó)不能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，它只能是授權(quán)干預(yù)，只能使用臨時(shí)的手段、干預(yù)程度適當(dāng)，能夠終止沖突就可以了。這個(gè)原則是多中心主義的根本原則：一個(gè)全球性的系統(tǒng)，國(guó)家和人民基本權(quán)利應(yīng)該得到尊重。但是當(dāng)時(shí)的小布什政府明確拒絕了這一原則。美國(guó)這種行為并非沒有任何國(guó)家出來(lái)制止，戰(zhàn)爭(zhēng)之前在要不要發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi)部有過(guò)激烈的爭(zhēng)論，當(dāng)時(shí)的法國(guó)外交部長(zhǎng)多米尼克·德維爾潘堅(jiān)持法律應(yīng)該被尊重〔19〕，在伊拉克沒有侵略行為的情況下，不應(yīng)該發(fā)動(dòng)對(duì)于伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò)，美國(guó)也沒有把法國(guó)的意見當(dāng)回事。

（四）第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是為了美國(guó)的利益

布什政府要對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的真正原因是，要使資本主義世界變得更加安全。2003年3月以美國(guó)為首的入侵動(dòng)機(jī)和占領(lǐng)伊拉克是消除伊拉克對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)威脅的聯(lián)合國(guó)制裁的標(biāo)桿式舉動(dòng)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，植根于第三世界債務(wù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入，數(shù)萬(wàn)億美元資金從第三世界通過(guò)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界貿(mào)易組織（WTO）和自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)入第一世界。但是薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)下的伊拉克，卻要自由地發(fā)展自己的石油經(jīng)濟(jì)通道，這樣極有可能挑戰(zhàn)以沙特阿拉伯石油美元為基礎(chǔ)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并直接挑戰(zhàn)沙特國(guó)家的能力，而沙特又是主要石油生產(chǎn)國(guó)，直接為美國(guó)利益服務(wù)。

自從沙特阿拉伯成為能夠影響油價(jià)的主要石油生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)和沙特阿拉伯結(jié)成盟國(guó)也就顯得至關(guān)重要。但是薩達(dá)姆后期的伊拉克卻給美國(guó)帶來(lái)了麻煩。因?yàn)橐晾酥苯訉?duì)抗世界銀行∕國(guó)際貨幣基金組織的新自由主義模式。伊拉克作為一個(gè)重要石油生產(chǎn)國(guó)，也在美國(guó)操縱1973年歐佩克危機(jī)和隨后翻了四倍的油價(jià)中獲益。但伊拉克不像沙特阿拉伯那樣做，即薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克拒絕把石油利潤(rùn)輸往美國(guó)，以換取美國(guó)的保護(hù)并且事實(shí)上成為它的附庸。相反，它把石油收入流回本國(guó)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，更讓美國(guó)不能容忍的是，伊拉克號(hào)召其他阿拉伯產(chǎn)油國(guó)家向它學(xué)習(xí)。

戰(zhàn)爭(zhēng)之前伊拉克這種國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)這一狀況也對(duì)美國(guó)形成威脅。伊拉克，盡管受到經(jīng)濟(jì)制裁，仍然是一個(gè)堅(jiān)定的反自由主義經(jīng)濟(jì)體，一個(gè)堅(jiān)定的反美國(guó)家，直接反對(duì)外來(lái)投資者，包括美國(guó)或者其他國(guó)家的投資者，不讓這些境外投資者投資伊拉克國(guó)內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生、教育、制造業(yè)等。這妨礙美國(guó)或西方資本直接擁有或投資于伊拉克各種行業(yè)。根據(jù)以往的做法，這些限制政策導(dǎo)致美國(guó)為了自己的利益而有足夠的理由采取強(qiáng)硬的行動(dòng)。

當(dāng)然還有更多的理由，花旗銀行和大通曼哈頓銀行分析師理查德·本森總結(jié)得非常到位：“在現(xiàn)實(shí)世界中……支撐美國(guó)的繁榮的一個(gè)因素是保持美元的世界儲(chǔ)備貨幣地位?！敝荒茏屖澜绠a(chǎn)油國(guó)銷售石油保持美元，并且把他們多余的貨幣化為美元資產(chǎn)，但是薩達(dá)姆不是這樣，他作為堅(jiān)定的反美主義者，賣出石油換取歐元。這個(gè)舉動(dòng)無(wú)疑等于在自己的棺材上釘上最后一顆釘子。這個(gè)舉動(dòng)迫使美國(guó)采取極端手段：軍事侵略和政權(quán)更迭。

五、結(jié)語(yǔ)

一直以來(lái)，西方有些媒體占據(jù)道德制高點(diǎn)，吹噓美國(guó)政界及學(xué)界有著崇高的道義標(biāo)準(zhǔn)，既嚴(yán)格要求他人，也嚴(yán)于律己，言行一致，美國(guó)是一個(gè)嚴(yán)守契約的國(guó)家。在他們眼里，美國(guó)是愛好和平的，也是一直致力于維護(hù)世界和平與人類發(fā)展的。但是事實(shí)遠(yuǎn)不是這樣。2017年1月上臺(tái)的現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略更是將美國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義外交發(fā)揮得淋漓盡致。關(guān)于這個(gè)話題只能另文來(lái)討論了。

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〔16〕WIKIPEDIA.Commissie-Davids〔DB∕OL〕.（2017-11-13）〔2017-11-13〕.http：∕∕nl.wikipedia.org∕wiki∕Commis?sie-Davids.

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〔18〕NEWMAN A.Could Bush be prosecuted for warcrimes?〔DB∕OL〕.（2014-06-09）〔2017-11-14〕.https：∕∕www.thenewamerican.com∕usnews∕foreign-policy∕item∕18441-un-could-prosecute-bush-for-war-crimes-says-ex-us-terror-czar.

〔19〕DOMINIQUE de VILLEPIN.Minister of foreign affairs，to the United Nations Security Council〔EB∕OL〕.（2003-03-19）〔2017-10-12〕.http：∕∕www.ambafrance-uk.org∕Speechby-M-Dominique-de-Villepin，4917.html.