茍瑜 本刊記者 張小紅｜文

2018年，時間之舟起航了。我們沐浴著新年的喜悅，也期待著持久的和暢。

借用中鎢高新材料股份有限公司高管廖大學(xué)對行業(yè)的冀望：未來鎢行業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，市場不能盲目樂觀，我們要共同努力的是穩(wěn)定鎢價，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的每一端都獲得合理的生存空間。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。對于鎢行業(yè)而言，經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國已進入世界鎢工業(yè)發(fā)展先進行列，正向鎢工業(yè)強國靠近。中國鎢產(chǎn)業(yè)政策、市場供應(yīng)和價格走勢已成為影響全球鎢市場的關(guān)鍵主導(dǎo)因素。

宏觀經(jīng)濟提振，鎢市場回歸理性可期

消費方面，2018年，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇的利好形勢下，工業(yè)制造業(yè)、軍工航空航天、機械加工業(yè)等鎢消費領(lǐng)域?qū)⒂瓉硖嵴?，中國繼續(xù)推進“制造2025”、“一帶一路”；美國政府在完成稅改后，也可能在2018年重提大規(guī)模基建計劃，將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快制造業(yè)、采掘業(yè)、基建工程等對鎢的需求逐漸增長，主要消費國將繼續(xù)加強鎢產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系。

生產(chǎn)方面，2017年底，國家環(huán)境督查辦公室宣布，中央環(huán)保督查組已完成對31個?。▍^(qū)、市）督查全覆蓋。環(huán)保督查的嚴(yán)格執(zhí)行對鎢精礦及后續(xù)冶煉產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響：從國內(nèi)鎢礦山方面開工情況來看，廣西、云南、內(nèi)蒙等地出現(xiàn)了大規(guī)模的減產(chǎn)和停產(chǎn)；數(shù)據(jù)顯示，中央第六環(huán)保組深入湖南時，當(dāng)月鎢精礦產(chǎn)量同比減少10%；堿法工藝生產(chǎn)APT產(chǎn)生的廢渣被環(huán)保部列入危廢，引發(fā)APT生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停整改；廈門鎢業(yè)因外排廢水氨氮微量超標(biāo)，暫未被商務(wù)部授予2018～2019年鎢出口資質(zhì)。

隨著“美麗中國”的提出，2018年初環(huán)保稅正式實施，隨之而來的環(huán)保政策勢必將愈發(fā)嚴(yán)格，持續(xù)推動鎢產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，落后產(chǎn)能自動淘汰，進一步改善國內(nèi)鎢原料產(chǎn)量過剩的不利局面，促進鎢原料市場的企穩(wěn)回升。伴隨鎢產(chǎn)品價格提升，復(fù)工或新開鎢礦數(shù)量可能出現(xiàn)增長，但在生態(tài)保護優(yōu)先和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，總體仍將處于較低水平。

此外，鎢市場顯性庫存仍存在。首先是“泛亞事件”后，近3萬噸APT將何去何從成為懸在市場上方的達(dá)摩克利斯之劍，引發(fā)業(yè)界關(guān)注，無論是采取何種方式，對市場造成沖擊的必然的結(jié)果。另外，已知的庫存還有某國有大型鎢企業(yè)聯(lián)合地方政府收儲的1萬噸鎢精礦以及國家在2016年啟動的4次收儲的2.05萬噸鎢精礦。

綜上，2018年，國內(nèi)依然會嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策、淘汰落后產(chǎn)能，宏觀經(jīng)濟繼續(xù)向好推動鎢產(chǎn)品需求，但增幅是否能依舊保持如今年強勢的增長，2017年國際市場是否已完成了一定的補庫存操作，還需繼續(xù)探討。不過在宏觀提振的前提下，下調(diào)程度也有限，因此在供需兩端一收一放的共同作用下，我們對2018年鎢產(chǎn)品在價格、需求、市場等方面預(yù)測還是比較樂觀，但還需謹(jǐn)慎對待市場上已存在的風(fēng)險和隱患，考慮庫存釋放的可能性，預(yù)計全年均價在8.5～9.5萬元/噸之間。

企業(yè)訴求集中，行業(yè)尚待進一步規(guī)范

針對鎢行業(yè)發(fā)展中的熱點和突出問題，中國鎢業(yè)協(xié)會在2017年重點調(diào)研了鎢原料市場集散地和鎢產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)的鎢企業(yè)、地方礦業(yè)協(xié)會和政府有關(guān)部門。企業(yè)集中反映了以下訴求，希望引起相關(guān)部門重視。

一是鎢礦開采總量控制管理政策尚難以執(zhí)行到位，總量控制指標(biāo)對合法鎢礦山企業(yè)約束力較強，但對綜合回收共伴生鎢以及無證開采、私挖濫采等非法開采的鎢礦約束力不強，有些地方存在以多金屬名義非法開采鎢礦現(xiàn)象。企業(yè)希望加強鎢礦開采總量控制的監(jiān)管和處罰。

二是對已有采礦權(quán)、探礦權(quán)整合項目，或已有礦山企業(yè)因資源枯竭的接續(xù)勘查項目，以及利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)規(guī)模不大，申請擴大深邊部或毗鄰區(qū)域勘查開采范圍的，建議放寬政策限制，簡化審批程序。

三是鎢礦開采成本剛性上升、礦山企業(yè)成本差異大，礦山企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重、安全環(huán)保壓力加大，建議加大對鎢礦山企業(yè)減稅清費的力度，減征鎢礦資源稅，清理不合理收費，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，改善礦山企業(yè)的營商環(huán)境。

四是鎢冶煉廢渣列入危險廢物管理，冶煉企業(yè)環(huán)保壓力大、環(huán)保費用負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營壓力增大，建議加快開展鎢冶煉廢渣的環(huán)境風(fēng)險研究和評估，科學(xué)檢測鑒別有害元素的含量和危險特性，研究鎢冶煉廢渣列入危險廢物的過渡管理辦法，幫助鎢冶煉企業(yè)解決當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營問題。

五是希望繼續(xù)實施鎢產(chǎn)品國家戰(zhàn)略儲備，調(diào)控市場供需平衡，促進鎢原料市場價格的平穩(wěn)運行。

六是希望繼續(xù)推進資源整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢骨干企業(yè)以資本為紐帶，按照市場原則，實施跨地區(qū)、跨所有制收購重組，提高鎢礦資源開發(fā)利用的集中度，提高國際競爭力和話語權(quán)，加快提升鎢行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

中國鎢業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉良先在接受記者采訪時表示，對于企業(yè)訴求，中國鎢協(xié)已通過多種渠道和方式向政府有關(guān)部門反映，并在多種場合作專題發(fā)言，2018年他們將繼續(xù)堅持工作，幫助企業(yè)解決問題，發(fā)揮好協(xié)會“第三只眼”的洞察能力和“第三只手”的協(xié)調(diào)能力，促進鎢行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。