卿杰，王紀(jì)康

（國網(wǎng)湖南省電力有限公司邵東縣供電分公司，湖南 邵東 422800）

0 引言

目前電力企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了一定的推動(dòng)作用，也與國民生產(chǎn)生活有著重要聯(lián)系。之前較為傳統(tǒng)的電費(fèi)電價(jià)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且管理過程中還存在許多弊端，因而直接影響了電力企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前集約化的電費(fèi)電價(jià)管理有一定的規(guī)范性以及合理性，在管理中可以有效地加強(qiáng)管理效率。因此電力企業(yè)不斷加強(qiáng)集約化的電費(fèi)電價(jià)管理效率，對于企業(yè)的運(yùn)營以及發(fā)展都有著重要的作用。

1 集約化的電費(fèi)電價(jià)管理的重要性

高效的集約化電費(fèi)電價(jià)管理，可以有效促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到保障。對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行管控，也有助于社會(huì)合理分配，并且促進(jìn)國民消費(fèi)。而且在電費(fèi)電價(jià)的管理基礎(chǔ)上，還可以致使電力企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營得到優(yōu)化和升級，也可以推動(dòng)電力企業(yè)生產(chǎn)效益。對于電力企業(yè)而言，有效的電費(fèi)電價(jià)管理還可以使得企業(yè)能夠更深入地挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，使得企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

對于電費(fèi)電價(jià)管理而言，是整個(gè)電力企業(yè)主要業(yè)務(wù)的關(guān)鍵步驟，也是電力營銷的重要基礎(chǔ)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的電費(fèi)電價(jià)管理工作內(nèi)容繁瑣，以人工操作為主。而人工操作對于電費(fèi)電價(jià)管理而言，容易出現(xiàn)較多的失誤問題，使得管理效率低下。而集約化的電費(fèi)電價(jià)管理也是信息化時(shí)代的產(chǎn)物，去除了人工操作過程，加強(qiáng)了電力企業(yè)管理效率和水平[1]。集約化的電費(fèi)電價(jià)管理有完善的流程，在很大程度上提升了電費(fèi)電價(jià)管理準(zhǔn)確度，有效減少了電力企業(yè)不必要的成本，促進(jìn)企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化。2018年7月2日國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》中提出，要求全面清理并取消一些耗能高的產(chǎn)業(yè)電費(fèi)電價(jià)優(yōu)惠政策，因此對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行集約化的管理非常重要[2]。

2 影響電費(fèi)電價(jià)的主要因素

2.1 國家政府政策及措施

在影響電價(jià)的因素中，國家政府出臺(tái)的政策和措施在很大程度上會(huì)對電費(fèi)電價(jià)造成直接的影響。因?yàn)樵谌藗內(nèi)粘Ｉa(chǎn)以及生活過程中，電力資源是不可或缺的重要資源之一，也是促進(jìn)國家進(jìn)步的關(guān)鍵因素。一旦電費(fèi)電價(jià)設(shè)置不合理，將會(huì)對人們帶來很大的麻煩，不僅會(huì)給用電用戶帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會(huì)使得國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到一定的阻礙。所以政府需要對電費(fèi)電價(jià)管理加強(qiáng)重視程度，并采取合理有效的措施進(jìn)行電費(fèi)電價(jià)的合理調(diào)控[3]。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定狀況，都會(huì)對電費(fèi)電價(jià)造成一定的影響。一般而言，社會(huì)及國民對于電力的需求的隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)生變化的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是迅速，對于電力需求就會(huì)越大。但是經(jīng)濟(jì)增長的速度大于供電能力，就很可能導(dǎo)致電費(fèi)電價(jià)上漲。反之則會(huì)使得其下跌。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

工業(yè)用電是國家目前用電量最大的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的快速發(fā)展必然對應(yīng)著更高的用電量，工業(yè)用電對于整個(gè)電力事業(yè)發(fā)展有著重要的影響。其次就是居民用電以及商業(yè)用電，都是目前我國用電較多的主要構(gòu)成。農(nóng)業(yè)用電也是電力企業(yè)發(fā)展的重要力量支柱[4]。

3 電力企業(yè)電費(fèi)電價(jià)管理中存在的問題

針對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行管理是目前社會(huì)發(fā)展的需求，也是為了能夠更好地優(yōu)化電力配置，促進(jìn)電費(fèi)電價(jià)的合理。在目前的電費(fèi)電價(jià)管理中還存在很多問題，阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展。

3.1 電力企業(yè)管理層能力不符合市場需求

針對電費(fèi)電價(jià)的管理工作而言，需要企業(yè)管理層有著足夠的重視和認(rèn)識(shí)，也要對國家相關(guān)政策以措施有著全面地了解，還需要根據(jù)市場變化對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。但是目前很多管理者對當(dāng)前政策等認(rèn)識(shí)不足，使得電費(fèi)電價(jià)管理工作無法順利開展。

3.2 電費(fèi)電價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

合理有效地進(jìn)行電費(fèi)電價(jià)的管理，其根本目的在于為了能夠更好地順應(yīng)市場行情地變化，并且對電力企業(yè)的現(xiàn)有能源進(jìn)行合理有效地調(diào)控。但是在實(shí)際的電費(fèi)電價(jià)管理工作中，一些電費(fèi)電價(jià)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，而且自身的管理能力也相對薄弱，使得在管理工作中會(huì)出現(xiàn)很多問題，其造成工作效率低下的情況。因此這些情況對于電費(fèi)電價(jià)管理工作的開展產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，也影響了電力企業(yè)的發(fā)展[5]。

3.3 電費(fèi)電價(jià)核定缺少標(biāo)準(zhǔn)

一般電費(fèi)電價(jià)的核定都是由專門的部門決定，使得很多時(shí)候?qū)τ陔娰M(fèi)電價(jià)的核定存在一定的問題。因?yàn)槊總€(gè)電力企業(yè)的實(shí)際情況差異較大，會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)水平也有所差距，就會(huì)出現(xiàn)電費(fèi)電價(jià)定價(jià)不合理的現(xiàn)象。這對于電力企業(yè)而言，也是其發(fā)展進(jìn)程的一種阻礙。

4 基于集約化的電費(fèi)電價(jià)管理解決對策

高效的電費(fèi)電價(jià)管理，可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也能夠滿足社會(huì)發(fā)展需求。因此在電費(fèi)電價(jià)管理中存在的問題，電力企業(yè)應(yīng)該積極采取有效的解決對策，提升管理效率和水平，對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，保證滿足社會(huì)及國民的用電需求。

4.1 加強(qiáng)基于分時(shí)電價(jià)政策的光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用

分時(shí)電價(jià)政策是指不同的用電時(shí)段收取對應(yīng)的電費(fèi)電價(jià)，目前這種方式已經(jīng)在我國很多地區(qū)施行。對于分時(shí)電價(jià)來說，通常需要根據(jù)用電負(fù)荷的實(shí)際高峰低谷進(jìn)行調(diào)整，將一天按照符合分為峰、平、谷三個(gè)時(shí)段，因而也就對應(yīng)不同的電費(fèi)電價(jià)。使用分時(shí)政策為了能夠讓用電用戶合理使用電能，也能在很大程度上滿足不同用戶的需求。在分時(shí)電價(jià)政策基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)并優(yōu)化光伏發(fā)電系統(tǒng)的完善與應(yīng)用，根據(jù)光伏發(fā)電系統(tǒng)的性能，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的電費(fèi)電價(jià)方案，并提高電能使用率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。

4.2 加強(qiáng)電力需求側(cè)用電管理

對電力需求側(cè)進(jìn)行有效的管理，能夠降低峰谷差與峰值負(fù)荷，提高供電企業(yè)的效率，降低用電用戶的用電消耗。這樣不但能夠盡可能的節(jié)約電能資源，還可以將電網(wǎng)運(yùn)行的負(fù)荷進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而給電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性。在電力需求側(cè)加強(qiáng)管理能夠緩解當(dāng)前階段我國電力行業(yè)所存在的矛盾，在根本的供給和需求的關(guān)系入手，能夠一定程度上緩解當(dāng)前電力市場的供需矛盾，協(xié)調(diào)供需雙方共同發(fā)展。同時(shí)還可以減少備用電容量，有效減少企業(yè)的投資和能源消耗，從而降低企業(yè)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.3 完善和優(yōu)化電力監(jiān)管部門的工作職能

為了能夠加強(qiáng)電力企業(yè)管理，使得各個(gè)層級的電費(fèi)電價(jià)管理關(guān)系更加明朗，因此需要以電力發(fā)展為基礎(chǔ)目標(biāo)，并加強(qiáng)電力監(jiān)督管理部門之間的協(xié)作和交流。此外還需要不斷完善監(jiān)管部門的工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)電價(jià)監(jiān)督制度。下級電力單位需要嚴(yán)格執(zhí)行上級要求的電價(jià)調(diào)整與變更，且所有調(diào)整方式及形式都需要按照規(guī)定進(jìn)行。能夠保證在最大程度上滿足用電用戶的需求，并促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4.4 降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)及輸配電價(jià)格

國家為了不斷提升工業(yè)生產(chǎn)盈利和發(fā)展，在2018年初的時(shí)候，國家發(fā)改委在工作報(bào)告中明確指出要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)以及輸配電價(jià)格，并提出“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”。為了能夠使得政策更好地落實(shí)，需要將工商業(yè)的電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行適當(dāng)降低，促使工商戶可以享受優(yōu)惠政策。此外還可以將其用電類別進(jìn)行整合，促使電費(fèi)電價(jià)下調(diào)[7]。

4.5 加強(qiáng)供用電營業(yè)規(guī)則的落實(shí)

在電費(fèi)電價(jià)管理過程中，需要加強(qiáng)對于供用電營業(yè)規(guī)則的落實(shí)。對于供用電雙方來說，需要從提高電能使用率為基礎(chǔ)原則，并相互配合，有效落實(shí)營業(yè)規(guī)則相關(guān)內(nèi)容。而且供電企業(yè)需要貫徹《供電部門職工服務(wù)守則》，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，還要保證電費(fèi)電價(jià)的合理。

4.6 建立健全統(tǒng)一電費(fèi)電價(jià)政策

從集約化角度考來說，在處理電費(fèi)電價(jià)管理問題中，我們要盡快構(gòu)建統(tǒng)一化的電費(fèi)電價(jià)管理政策。根據(jù)當(dāng)前階段我國電價(jià)管理現(xiàn)狀，工商業(yè)生產(chǎn)電價(jià)統(tǒng)一化問題以及城鄉(xiāng)電費(fèi)電價(jià)統(tǒng)一化問題是需要格外關(guān)注的重點(diǎn)，對此，在進(jìn)行統(tǒng)一化管理電費(fèi)電價(jià)時(shí)，可以建立系統(tǒng)的規(guī)范化電費(fèi)電價(jià)管理體系，對于一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、經(jīng)濟(jì)水平不同以及地方政策不同而導(dǎo)致的輿論問題和監(jiān)督問題，要給予充分重視，加快解決。除此，為了保障電費(fèi)電價(jià)在全國范圍內(nèi)的公平合理，一定要保證不同身份之間進(jìn)行統(tǒng)一的電能銷售政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的公平保障。應(yīng)用跨省區(qū)電力交易價(jià)格機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)受端和送端電網(wǎng)公司之間的交易，從而保證送電省和受電省之間的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。這項(xiàng)制度也是促進(jìn)電價(jià)統(tǒng)一化的關(guān)鍵方式。

4.7 構(gòu)建合理的分環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制

電力企業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，為了更好的發(fā)展電力企業(yè)，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)共享更大的力量，在進(jìn)行集約化電費(fèi)電價(jià)管理過程中，我們要推動(dòng)構(gòu)建分環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制和系統(tǒng)，完善當(dāng)前階段的管理措施和方法。在發(fā)電過程中，可以采用競價(jià)方式，提高電力企業(yè)利用各種資源的效率和能力。在進(jìn)行輸電配電過程中，可以將稅金計(jì)入輸配電成本，從而完善輸配電成本的核定方法。在進(jìn)行電力營銷過程中，從輸配電線路損耗和發(fā)電設(shè)備損耗出發(fā)，通過應(yīng)用不同的電價(jià)結(jié)構(gòu)，從而滿足各類用電用戶的需求。從實(shí)際的應(yīng)用效果來看。這一措施能夠在一定程度上減輕社會(huì)發(fā)展負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展[8]。

4.8 構(gòu)建合理的電價(jià)政策執(zhí)行機(jī)制

對于當(dāng)前階段我國電費(fèi)電價(jià)管理所存在的具體問題，要推動(dòng)合理電價(jià)政策執(zhí)行機(jī)制的建立，嚴(yán)格控制電價(jià)執(zhí)行權(quán)限。完善電價(jià)的批準(zhǔn)和執(zhí)行流程，是完善電費(fèi)電價(jià)管理機(jī)制的重要舉措。在實(shí)際管理過程中，必須要有科學(xué)合理的電價(jià)政策執(zhí)行機(jī)制。對此，首先要解決供電領(lǐng)域中的電價(jià)碼問題，電價(jià)碼是電力營銷的重要影響因素，因此必須對統(tǒng)一電價(jià)碼進(jìn)行集中的管理，強(qiáng)化特殊電價(jià)碼的審批管理工作，拓展電極管控模塊功能，完善電價(jià)管理措施。另外，還可以通過設(shè)定電價(jià)異常波動(dòng)報(bào)警的方式，來保證政策執(zhí)行機(jī)制的科學(xué)合理，對國家專項(xiàng)電價(jià)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

5 結(jié)論

國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力企業(yè)也得到了很大的進(jìn)步。而合理的電費(fèi)電價(jià)對于企業(yè)發(fā)展來說，起到了非常重要的推動(dòng)作用。在進(jìn)行電費(fèi)電價(jià)管理工程中還存在一些問題，電力企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展情況和需求，采取有效措施，及時(shí)處理管理中的問題。并在集約化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行管理，保證電力企業(yè)的核心競爭力，也為了能夠更好地推動(dòng)電力企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。