陳松友, 湯克敵

(吉林大學 馬克思主義學院, 吉林 長春 130012)

黨的建設問題是確保中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的核心問題。習近平總書記圍繞黨的建設問題發(fā)表了系列重要講話和論述,提出了系列論斷和命題,對全面從嚴治黨的時代內涵、重大價值、實踐意義等作出深刻闡釋,審時度勢地對新時代管黨治黨作出了集系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性于一體的戰(zhàn)略布局,形成了內涵豐富、體系完整、結構嚴密的黨建思想。習近平黨建思想是在吸收眾多老一輩黨和國家領導人的相關黨建思想,繼承了黨建傳統(tǒng)和優(yōu)勢的基礎上,結合中國共產(chǎn)黨所處環(huán)境產(chǎn)生的中國共產(chǎn)黨理論建設的最新成果。習近平黨建思想具有鮮明的新時代屬性和特征,體現(xiàn)了新時代黨建工作的基本要求,推動黨建事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。理解習近平黨建思想,要從新時代的視角整體把握、深化認識,不斷把學習、領會習近平黨建思想引向深入。

一、 習近平黨建思想植根于新時代歷史方位

黨建思想是指導黨的建設的思想。黨建思想以適應黨的建設的現(xiàn)實要求為目標,并隨著黨的建設的發(fā)展而不斷發(fā)展,是指引黨的建設和發(fā)展道路的根本思想。黨建思想和黨的建設具有與時俱進性,是在時代的發(fā)展中不斷完善和發(fā)展起來的。由此可見,每個時期有每個時期黨的建設要求,每個時期有每個時期黨建思想。黨建思想以當時的歷史條件為轉移,屬于時代的產(chǎn)物、歷史的產(chǎn)物,更是對時代和歷史的客觀反映。理論和實踐同時表明,黨建思想的發(fā)展同黨和人民事業(yè)的發(fā)展是有著密不可分的聯(lián)系,黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設就要跟進到什么階段,黨建思想建設就要同步到什么階段。新時代是黨的建設的新階段,黨的建設進入新時代的歷史方位,在新時代的發(fā)展中不斷推進和發(fā)展黨的建設。

新時代黨建思想的時代性和黨的建設的時代性決定了黨建思想和黨的建設的歷史方位。時代性指出了黨的建設和黨建思想的內外部環(huán)境,直接規(guī)定了黨的建設的內容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面內容,同時也間接規(guī)定了體現(xiàn)黨建內容的黨建思想的體系要求。理論和實踐都指向這樣一條顛撲不破的道理,離開時代性,黨建思想就失去了抓手和著力點,就不能很好地指導黨建實踐;同樣黨建思想建設也就失去了重心,不能很好地反映黨的建設的時代要求。黨的建設、黨建思想建設并不是孤立存在的,而是相互促進的有機統(tǒng)一體,黨的建設需要黨建思想的指導,黨建思想形成于黨的建設中,并在建設過程中形成科學理論體系,進而更好地指導黨的建設。它們都共同統(tǒng)一于新時代的歷史方位,構成了循環(huán)向前發(fā)展的整體,不僅適應了新時代的訴求,而且推動了新時代背景下黨建事業(yè)的進步和發(fā)展。

立足于新時代的歷史方位推進黨的建設是黨建思想建設的基本遵循?！爸袊厣鐣髁x進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵1]著眼于黨的建設的角度,新時代同樣是黨建思想建設的歷史方位。習近平黨建思想是在新時代的歷史方位中生成的,也是新的歷史條件下我們黨應對世情、國情、黨情變化的必然選擇。面對黨員隊伍的來源構成、思想觀念、價值取向、利益訴求等日益多元化的客觀現(xiàn)實,面對影響黨的先進性、弱化黨的純潔性等因素的復雜多變環(huán)境,如果不能完善黨的建設,“那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰”[2]350。所以,牢固樹立黨建的底線思維,主動接過新時代交給我們的黨建考題,是新時代黨的建設和黨建思想建設的根本任務。黨的十八大以來,習近平總書記根據(jù)新時代黨建的任務和要求,適應新時代黨建的發(fā)展趨勢,把馬克思主義黨建思想和學說與新時代黨建工作有機結合起來,提出了服務于新時代黨建工作的思想體系。形成于新時代的習近平黨建思想,指明了新時代黨建的基本方向,構筑了新時代黨建的整體布局,指出了新時代黨建的推進路徑,框定了新時代黨建的主題主線和范疇邊界,折射了新時代黨建的基本情況。在承前啟后、繼往開來的新時代背景下推進黨的建設,不能將黨建工作的繼承性和連續(xù)性割裂開來,而是標注了黨建工作的新起點、新高度,這樣有利于更好地統(tǒng)一思想、聚焦問題,把新時代黨建工作推向新的歷史高度。

二、 習近平黨建思想立足于新時代執(zhí)政使命

使命是政黨存續(xù)的必要條件,每一個政黨執(zhí)政都有其固有的、特定的使命。中國共產(chǎn)黨建設的使命與中國共產(chǎn)黨的使命具有一致性,黨的建設是為黨的使命服務的,推進新時代黨建的根本目標是使黨承擔起新時代的使命。習近平黨建思想是在踐行新時代使命的過程中形成的,反映了新時代中國共產(chǎn)黨的使命要求。

黨在新時代的使命是由遠大使命和支撐遠大使命的當前使命共同構成的,具體來說,是由黨一以貫之追求的偉大夢想和黨在新時代的戰(zhàn)略目標任務兩部分構成。中國共產(chǎn)黨是帶著重大使命來到人民群眾中,“義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命”[1],這不僅是黨的偉大夢想,也是黨的建設的偉大使命。新時代是接近偉大夢想的必經(jīng)階段,也是重要推進階段,為實現(xiàn)黨在新時代的偉大使命,黨全面開啟了建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略安排,不但規(guī)劃了具體時間表,而且提出了明確的路線圖,是一個有機銜接的統(tǒng)一體,共同體現(xiàn)了黨在新時代使命的階段性安排。前途是光明的,道路是曲折的,實現(xiàn)“兩個一百年”目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,其中起關鍵作用的是黨的領導。

習近平黨建思想體現(xiàn)著鮮明的新時代黨的執(zhí)政使命。要辦好中國的事情首先要辦好中國共產(chǎn)黨的事情,黨的領導事關中國改革發(fā)展全局,事關中國特色社會主義整體布局,事關人民群眾的幸福生活,所以,必須把黨建設好。習近平總書記指出:“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導?！盵3]黨的建設工作要聯(lián)系新時代中國特色社會主義偉大事業(yè),要聯(lián)系不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活的向往來推進黨的建設,不但要把黨建設好、管理好,還要使黨越來越成熟、越來越強大、越來越完善、越來越有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,“在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”[4]。不斷加強黨的建設確保黨始終走在前列,是黨帶領全國各族人民踐行黨的偉大使命的根本前提,更是踐行新時代黨的偉大使命的重要保障。

三、 習近平黨建思想著眼于新時代黨的能力建設

黨的能力是衡量黨建思想張力的重要標尺,黨建思想的實踐效果最終要體現(xiàn)在黨的能力建設上,習近平黨建思想從形成之初就直指黨的能力建設,不僅對黨的能力建設提出明確要求、作出明確路線規(guī)劃,還延展了黨的能力建設的范疇和內涵,拓寬和豐富了能力建設的內容體系。

習近平黨的能力建設思想是在中國特色社會主義進入新時代的復雜環(huán)境背景下提出的。一方面,國際力量對比發(fā)生新的變化,影響和平環(huán)境的不穩(wěn)定因素驟增,黑天鵝風險隱患增加,世界經(jīng)濟形勢深度調整,并呈現(xiàn)出逆全球化的發(fā)展趨勢。另一方面,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各種矛盾疊加,風險隱患集聚?！包h組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風都還有不小差距?！盵2]80新時代以各種隱蔽形式侵蝕著黨的健康肌體,加強黨的能力建設比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。應對這些具有長期性和復雜性的矛盾和問題,解決這些具有尖銳性和嚴峻性的風險,關鍵在于抓好黨的能力建設,把黨建設得更加堅強有力。

黨的能力是政黨執(zhí)政的基本構成要素,是一種共性要件,不因政黨的性質不同而相異。黨的能力本質上是黨的領導能力和執(zhí)政能力,在新時代又具體表現(xiàn)為治國理政過程中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,這是使黨始終成為新時代中國特色社會主義領導核心的重點和關鍵。習近平黨建思想以提升黨的能力的科學化水平和實踐效果為目標導向,并把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)作為我們黨實現(xiàn)不斷凈化、不斷完善、不斷革新、不斷提高的必要途徑和重要方法,要求黨的一切努力都集中到增強黨的四個能力上來,黨的能力建設效果最終也要體現(xiàn)到四個能力上來。四大能力建設是一個順序銜接的能力輸出體系,自我凈化能力是后續(xù)能力建設的前提基礎,其直接結果作用于自我完善能力,而自我完善的徹底性又是通過自我革新來實現(xiàn)的,通過凈化、完善和革新三個步驟的建設,最終體現(xiàn)在能力的自我提高上來。推進四個能力建設,不能局限于對四個能力獨立性的駕馭,更要牢牢把握四個能力的內在機理。抓住了四個能力建設的整體性,就抓住了黨的能力建設的命門和關鍵,也就抓住了破解新時代黨的能力建設問題的鑰匙和法寶,“我們必須堅持不懈抓下去”[5]12,就能有效保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,保證黨的團結統(tǒng)一。

四、 習近平黨建思想擘畫了新時代黨建發(fā)展藍圖

新時代黨的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,是由一系列政策舉措有機組合構成的。習近平總書記對黨的建設與發(fā)展提出一系列的要求和指示,明確了當前和今后一個時期黨的前進方向和行動指南,闡述了新時代黨的建設的原則和方針,以及新時代黨的建設的主要路線,指明了新時代黨的建設依靠的根基和統(tǒng)領的力量,明晰了新時代黨建的主題主線,編織了一張具有系統(tǒng)性、可靠性和科學性的新時代黨建發(fā)展網(wǎng),指明了新時代黨建發(fā)展的方向,提出了新時代黨建發(fā)展的要求。深刻和主動回答了中國特色社會主義新時代“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一時代性課題,是我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識新的提升,為加強全面從嚴治黨提供了基本遵循。

首先,習近平黨建思想的靈魂是加強黨的全面領導,通過黨的全面領導明確了中國共產(chǎn)黨新時代建設和發(fā)展應遵循的根本原則和發(fā)展方向。也就是說,黨的領導必須是全面的、整體的,是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的最高準則,更是最高政治領導力量,對中國各項事業(yè)發(fā)展都具有最全面的領導、引領、監(jiān)督保障作用。黨的領導無論在哪個領域、在哪個方面、在哪個環(huán)節(jié)缺失了和弱化了,都會削弱黨的力量,損害黨和人民事業(yè)。完善和發(fā)展黨的全面領導是維護人民根本利益,提升人民幸福指數(shù)的根本要求。堅持和加強黨的全面領導,是中國、中國人民、中華民族的根本利益所在,這是一個重大政治原則,任何時候任何情況下都不能動搖。堅持和完善發(fā)展黨的全面領導是維護人民根本利益,提升人民幸福指數(shù)的根本要求。

其次,全面從嚴治黨是新時代黨建的戰(zhàn)略布局,新時代黨的建設是在全面從嚴治黨的框架下推進的?！叭妗?就是要全方位、全過程、全覆蓋;“從嚴”,就是要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,讓黨的建設真正走向嚴緊硬,真正使黨堅強有力。在全面從嚴治黨的框架下,扭轉了一些黨員干部組織渙散紀律松散的局面,加強了黨內政治生活,凈化了黨內政治環(huán)境,保障了中國特色社會主義制度的不斷完善和發(fā)展。

三是習近平總書記提出了“加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設”的黨的建設的主線。在全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局框架下,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,由政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設六大板塊構成。每一個板塊都是一個有機的子系統(tǒng),六大子系統(tǒng)不是獨立推進的,而是交織在一起,共同構成有機的系統(tǒng)組合。執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性是黨的建設的永恒課題,習近平新時代黨建思想的主線突出強調“長期”,凸顯了黨長期執(zhí)政、全面領導要經(jīng)受的重大考驗、凸顯了保持先進性和純潔性對鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性。黨的政治生活和黨的政治建設是相互促進、相輔相成的有機統(tǒng)一體,加強和規(guī)范黨內政治生活與黨內監(jiān)督是加強黨的政治建設的重要抓手。反過來看,黨的政治建設具有導向意義上的作用,加強黨的政治建設是加強黨內政治生活的核心目標。在長期執(zhí)政的條件下,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,以及黨的先進性和純潔方面,是一直伴隨黨的發(fā)展的全過程,更是伴隨于中華民族偉大復興的全過程。

四是習近平總書記明確了黨建的總體布局即“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”。把黨的政治建設擺在首位、嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài),是習近平黨建思想的鮮明時代特色。習近平總書記高度重視黨的政治建設和黨內政治生活,將其視為黨的建設中帶有根本性、全局性的內容,把政治建設居于統(tǒng)領和核心地位,是黨的根本性建設,使全體黨員在政治立場、方向、原則和道路上同黨中央保持高度一致;思想建設是黨的基礎性建設,著力推進以堅定理想信念宗旨為根基的黨性教育和培養(yǎng),不斷增強道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。制度建設貫穿其中,更鮮明地體現(xiàn)了制度建設的地位、作用和要求。制度建設的目標是要使“全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事”[6]。組織建設、作風建設和紀律建設分別作為黨建的發(fā)力點、著力點和管黨治黨的治本之策,在自身不斷完善的同時,協(xié)調配套推進黨的建設,使黨的建設更具有整體性、系統(tǒng)性和完備性。

五是習近平總書記確立了新時代黨建的總體目標即把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。走在時代前列,表明中國共產(chǎn)黨的純潔和先進;人民衷心擁護,表明中國共產(chǎn)黨的群眾基礎和執(zhí)政根基深厚;勇于自我革命,表明中國共產(chǎn)黨鮮明的政治特色;經(jīng)得起各種風浪考驗,表明中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領導水平,特別是拒腐防變和抵御風險能力;朝氣蓬勃,表明中國共產(chǎn)黨的品格和充滿生機活力的面貌。這一目標涵蓋了提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,保持黨的先進性和純潔性,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、不斷增強黨的品格和精神風貌等諸多方面。

總之,習近平新時代黨建思想的總要求有目的、有原則、有方針、有主線、有布局、有目標,共同“構成了新時代黨的建設科學有機的整體”[7]。不僅勾勒了新時代黨建的總要求、總部署,而且明晰了新時代黨建的主題主線,明確了時間表和路線圖,更編織了一張適合黨建發(fā)展要求的的新時代發(fā)展藍圖。其中目的是依據(jù)和根本點,方針是原則和遵循,主線是綱和魂,總體布局是重點和路徑,總體目標是指向和落腳點,彼此緊密聯(lián)系、相互依存、相互作用、相互促進、自成體系?？傄笫菍π聲r代黨的建設的系統(tǒng)架構,為黨的建設指明了方向、明晰了路徑,規(guī)劃了黨建的發(fā)展藍圖,必將推進全面從嚴治黨更加科學嚴密有效地向縱深發(fā)展。

五、 習近平黨建思想開辟了新時代黨建新境界

中國共產(chǎn)黨是依靠理想信念凝聚起的戰(zhàn)斗集體,與世界上其他政黨都不盡相同。黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央領導集體,逐步深化黨建思想認識,精準發(fā)力,將黨的建設推向了新高度。習近平黨建思想在生動實踐中彰顯了強大的思想凝聚能量和理論指導作用,不僅解決了許多長期懸而未決的歷史性難題,而且完成了期待許久的重大事件,使黨建事業(yè)發(fā)生了巨大的歷史性變革、取得了許多非凡的歷史性成就。這些來之不易的成績是在以習近平總書記為核心的黨中央扎實推進黨的建設過程中取得的,創(chuàng)造性地開辟了建黨以來管黨治黨新高度,在中國共產(chǎn)黨黨建史上乃至全球黨建史上具有深遠的歷史意義和歷史影響,為確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,有效帶領全國各族人民提供了堅強政治保證。

習近平黨建思想深化了管黨治黨規(guī)律的認識。黨建問題是在破立并舉的過程中向前推進的。黨的歷史和新中國發(fā)展的歷史都告訴我們,黨的建設問題在政黨發(fā)展過程中始終居于主要地位并貫穿政黨發(fā)展始終,它不因政黨的長期執(zhí)政而逐漸消逝,相反,執(zhí)政時間愈長,黨的建設問題越突顯,執(zhí)政能力要求越高,任務也更加繁重。黨的組織建設如此,黨員的黨性修養(yǎng)也同樣如此。正如習近平總書記所指出的:“我們要管黨有方、治黨有力、建黨有效?！盵5]13中國共產(chǎn)黨成立九十七年、執(zhí)政的六十九年時間是不斷強化黨的建設的過程,也必將在不斷加強黨的建設過程中走向未來。習近平新時代黨建思想深化了這一黨建規(guī)律在新時代的認識,提出了作風建設永遠在路上、思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃、政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松、以零容忍態(tài)度懲治腐敗反對腐敗等一系列論斷,這些論斷剝去了黨建問題掩蓋在新時代的外衣,揪住了紛繁表面現(xiàn)象后面的問題本質,抓住了新時代黨建問題的病灶,扭住了新時代加強黨建的重點任務和根本出路,深化了對新時代黨建規(guī)律的把握,也深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。

習近平新時代黨建思想豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。黨的十八大以來,習近平總書記站在紛繁復雜的新時代環(huán)境下,以高度的政治清醒和戰(zhàn)略定力,以強烈的歷史擔當和歷史責任,提出了一系列關于黨建的創(chuàng)造性的新觀點、新思想和新論斷,形成了內涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的黨建思想。習近平黨建思想不僅破解了新時代“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性黨建課題,而且提出了許多具有新時代特點的黨建命題,這些命題既指出了新時期加強和鞏固黨的建設中的原則性、規(guī)定性內容,也指出了新時期黨建的出路和思路。

總而言之,習近平新時代黨建思想借鑒了馬克思主義黨建思想,吸收老一輩黨和國家領導人的黨建思想,突破和創(chuàng)新了中國化馬克思主義黨建思想,形成了中國化的馬克思主義黨建思想體系的最新理論成果,是當代中國的馬克思主義黨建思想、21世紀中國的黨建思想,開辟了馬克思主義黨建思想的新境界,必將對中國共產(chǎn)黨團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想發(fā)揮巨大指導作用。

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[1] 習近平. 決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 人民日報, 2017-10-28(1).

[2] 中共中央文獻研究室. 十八大以來重要文獻選編(上)[M]. 北京:中央文獻出版社, 2014.

[3] 習近平. 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話[M]. 北京:人民出版社, 2016:22.

[4] 習近平. 全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J]. 求是, 2013(1):6.

[5] 中共中央文獻研究室. 習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M]. 北京:中央文獻出版社, 2016.

[6] 中共中央文獻研究室. 十八大以來重要文獻選編(中)[M]. 北京:中央文獻出版社, 2016:95-96.

[7] 趙樂際. 全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求[N]. 人民日報, 2017-11-11(4).