● 國網(wǎng)湖南省電力有限公司 蘇建成 國網(wǎng)婁底供電公司 李湘華 李 丹 譚禮妍

近年來，各級供電企業(yè)廣泛探索構(gòu)建具有電網(wǎng)企業(yè)特色的卓越績效評價體系和精益管理一體化管理模式。國網(wǎng)婁底供電公司(以下簡稱婁底公司）近兩年來以精益管理建設(shè)為推手，積極開展地市供電公司卓越、精益一體化管理體系建設(shè)工作，建立并完善了適用于地市供電公司的卓越績效一體化管理體系，促進了地市供電公司運營水平和供電服務(wù)能力的全面提升。

1 建立“六項機制”，打造地市供電公司卓越績效管理體系

1.1 建立縱橫聯(lián)動的組織機制

成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、卓越辦公室、評價工作和技術(shù)支撐小組，建立了公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門負(fù)責(zé)人、卓越專家、班組、供電所層層支撐的卓越績效管理矩陣式組織模式。公司在市、縣、所各選擇一個單位作為試點推進卓越績效管理，并配套編制了3個層級的試點工作方案。

1.2 建立全程管控的工作機制

在卓越績效管理模式的前期導(dǎo)入、自我評價、綜合診斷、改進提升、總結(jié)固化5個階段，市、縣、供電所分別召開工作推進會，分階段開展培訓(xùn)，明確各階段的工作任務(wù)。卓越辦公室全程跟進，編制卓越績效月報和看板，并在公司例會上提交進度報告，通報各部門工作完成情況，確保工作順利推進，并制定卓越績效工作激勵考核方案，從工作進展和成效兩個方面評估各部門卓越績效管理推進情況，納入公司季度績效管理。

1.3 建立逐級支撐的評價機制

婁底公司在近兩年推進卓越績效管理的過程中，研究確定了市、縣、供電所三級卓越績效評價體系。確定市公司層面69個過程評價條款、42個結(jié)果評價條款，1380個評價細(xì)則；確定了縣公司層面64個過程評價條款、35個結(jié)果評價條款，1280個評價細(xì)則；確定了供電所層面的26個過程、11個結(jié)果評價條款、1280個評價細(xì)則。通過采取自我評價、關(guān)聯(lián)部門的交叉評價、綜合診斷相結(jié)合的方式，選拔一批掌握相關(guān)理論知識、具有卓越績效評價實踐經(jīng)驗的自評師，對照“方法、展開、學(xué)習(xí)、整合”的過程四要素和“水平、趨勢、對比、整合”的結(jié)果四要素開展評價。

1.4 建立持續(xù)提升的改進機制

對評價成熟度在中等和較低水平的條款，建立改進提升問題池，從重要性、緊迫性、可行性和改進預(yù)期效果4個維度，明晰短板的優(yōu)先改進項，制定改進計劃和措施，運用卓越管理、精益管理工具，分類型組織實施改進項目。采取周跟進、月通報、季考核、年評價的方式對項目實施過程進行管控，并組織專家開展過程指導(dǎo)，確保改進提升工作取得實效。

1.5 建立全員參與的宣培機制

采取“請進來”和“送上門”的培訓(xùn)模式，邀請各級公司專家對卓越績效理論、評價方法、自評報告的編寫等方面進行詳細(xì)講解。組織內(nèi)部不定期培訓(xùn)4次、座談16場，重點培育卓越績效內(nèi)訓(xùn)師，發(fā)現(xiàn)并幫助解決工作過程中具體的、共性的問題。采用新媒體開展宣傳，建立卓越（精益）內(nèi)網(wǎng)專欄，編制《卓越績效微課堂》等12期，引導(dǎo)員工加強學(xué)習(xí)。

1.6 建立閉環(huán)管理的總結(jié)機制

加強卓越績效成果的總結(jié)提煉，同時開展卓越績效典型案例兩級培訓(xùn)、三級評審。兩級培訓(xùn)即在案例立項階段，由卓越辦公室組織審核把關(guān)，確保立項的針對性；在案例編制階段，組織撰寫要求培訓(xùn)，確保案例的規(guī)范性。三級評審即呈報單位內(nèi)部對案例進行審核指導(dǎo)；卓越辦公室對案例進行篩選；公司組織專家對入圍案例進行專題評審。

建立卓越績效管理成果推廣應(yīng)用機制。對評選出的卓越案例，納入第二年推廣計劃，由業(yè)務(wù)主管部門主導(dǎo)牽頭，結(jié)合日常工作安排將典型經(jīng)驗在相關(guān)單位進行全面推廣，促使員工形成“發(fā)現(xiàn)問題——成立項目——解決問題”的思維和工作習(xí)慣。

2 突出“三個重點”，系統(tǒng)解決卓越績效評價的問題和短板

融合價值驅(qū)動、精益精細(xì)、閉環(huán)改進、持續(xù)提升的管理理念，以構(gòu)建精益管理的“三個一”為重點，系統(tǒng)地解決卓越績效管理和評價中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，促進管理工作成熟度的全面提升。

2.1 建立精益改進實施體系

（1）分級開展精益立項。基于卓越績效評價建立的問題池，從公司級、部門級、微精益三個層級實施精益立項，其中公司層級旨在解決公司跨部門、跨專業(yè)的問題，部門層級著力解決涉及單一專業(yè)的管理、技術(shù)等問題，微精益層級重點解決在技術(shù)、管理、工藝等方面某個點的問題。

（2）實施全過程跟進。采取周跟進、月通報、季考核、年評價的方式進行過程管控，組織精益專家進行指導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、調(diào)查、研究，與部門負(fù)責(zé)人全過程參與。

（3）實行市、縣兩級評審。由公司領(lǐng)導(dǎo)、科級干部及專責(zé)3個層級的精益專家對項目進行評審。婁底公司2016至2017年共完成精益項目295個，其中公司級7個、部門級42個、微精益246個，評選優(yōu)秀精益項目113個。2017年精益項目共立項334個，其中公司級9個、部門級56個、微精益269個。

2.2 搭建精益人才培養(yǎng)機制

婁底公司圍繞隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，組織精益創(chuàng)新展示、“金點子”征集、“人人講精益”大講堂等活動，建立“老虎創(chuàng)新精益工作室”等6個精益管理創(chuàng)新工作室，營造“精益管理、從我做起”的氛圍。打造涵蓋干部、核心人才、專責(zé)、班組4個層級的差異化培訓(xùn)體系，提升全員精益意識。以業(yè)績和能力為導(dǎo)向建立精益人才評價標(biāo)準(zhǔn)，從主創(chuàng)項目實效、培訓(xùn)及各項活動參與情況制定評分細(xì)則，開展精益人才的評價和激勵。評選出精益專家、帶級人才、內(nèi)訓(xùn)師、精益明星員工四類精益人才，采取多種實操方式對其組織協(xié)調(diào)、專業(yè)技術(shù)、發(fā)現(xiàn)及解決問題等能力進行培養(yǎng)。建立公司領(lǐng)導(dǎo)10人、科級干部40人、普通員工128人的精益專家?guī)?，并納入公司后備人才庫，作為干部選拔任用的參考項。

2.3 建立精益管理工具平臺

婁底公司基于理論支撐、其他行業(yè)的先進經(jīng)驗和自身實際情況，采取“走出去、請進來”的方式，先后去三一重工、中車等先進公司進行參觀，學(xué)習(xí)精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M理念，加以分析、實踐、轉(zhuǎn)化，研究出適合地市級供電企業(yè)的方法體系。

理念方面公司提出“客戶滿意、問題驅(qū)動、數(shù)據(jù)說話、系統(tǒng)思考、消除浪費、創(chuàng)新創(chuàng)效、打破壁壘、協(xié)同聯(lián)動、以人為本、持續(xù)改進”的精益管理核心理念。

實施路徑方面根據(jù)供電企業(yè)業(yè)務(wù)特點，總結(jié)三類項目實施路徑，即改善型采取DMIAC（定義、測量、分析、改進、控制）或 PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)），流程再造型采取DMADV（定義、測量、分析、設(shè)計、驗證），技術(shù)創(chuàng)新型按IDDOV（識別、定義、設(shè)計、優(yōu)化、驗證），微精益方面獨創(chuàng)識別、優(yōu)化、驗證簡易三步法。

在管理工具方面建立精益工具庫，定義階段工具有SMART工作法、SIPOC流程圖等8種，測量分析階段工具有價值流分析、柏拉圖分析等16種，改進階段工具有防呆法、可視化管理等15種。對于重要的工具建立供電企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)，如：“協(xié)同聯(lián)動”方面，創(chuàng)新性提出“剛性關(guān)聯(lián)”和“柔性協(xié)調(diào)”。剛性關(guān)聯(lián)即把項目指標(biāo)細(xì)分并關(guān)聯(lián)到主要配合部門，并設(shè)置目標(biāo)值，讓配合角色轉(zhuǎn)化為主體角色，或是梳理工作流程，明確各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任對象，以制度形式將其納入到相關(guān)部門職責(zé)和崗位職責(zé)中；柔性協(xié)調(diào)方面，主要采取電話溝通、召開協(xié)調(diào)會議、月報督促、填寫協(xié)調(diào)事項確認(rèn)卡等方法。

3 深化“三個融合”，確保卓越績效工作質(zhì)效提升

3.1 指標(biāo)提升融合

卓越績效是從指標(biāo)體系中摘選出一部分構(gòu)成評價體系，各部門卓越負(fù)責(zé)人基本都與指標(biāo)體系人員一致，因此，與指標(biāo)的分析、改進提升相融合是卓越績效評價工作開展的必由之路。同時，指標(biāo)分析方法與卓越績效結(jié)果分析方法互有補充，提升了指標(biāo)分析深度、廣度和過程結(jié)果關(guān)聯(lián)度。

3.2 專業(yè)工作融合

卓越績效評價工作是對企業(yè)運營全覆蓋的綜合評價，并從內(nèi)容的覆蓋性、現(xiàn)狀的一致性、數(shù)據(jù)的可獲得性和合理性、評價體系的科學(xué)性和邏輯性等各方面驗證其與企業(yè)管理實際的適用性，其量化打分標(biāo)準(zhǔn)及評價范圍來源于國網(wǎng)三集五大建設(shè)運行模式，適用于整個三集五大專業(yè)工作成效的評價。如婁底檢修公司對輸變配電、設(shè)備技術(shù)、支撐平臺等核心業(yè)務(wù)，采用按照卓越績效評價模式開展專業(yè)融合，提升了運檢專業(yè)工作效率。

3.3 五位一體建設(shè)融合

在卓越績效執(zhí)行過程中，條款的評價方法依次將制度標(biāo)準(zhǔn)在時間、專業(yè)、層級、地域的展開應(yīng)用情況、工作內(nèi)容分析改進、總結(jié)推廣情況和各項管理工作協(xié)同情況4個方面考慮，4個層次對應(yīng)“五位一體”中的“職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核”，實現(xiàn)卓越績效管理工作與“五位一體”建設(shè)的有效融合。

4 結(jié)束語

婁底公司通過卓越精益一體化體系的建設(shè)與發(fā)展，突出客戶需求，促進服務(wù)水平提升，贏得了政府、電力客戶、發(fā)電企業(yè)、社會和內(nèi)部員工的充分肯定和贊賞。公司的居民用電可靠率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率、用電滿意率得到大幅度提升，榮獲“全國實施用戶滿意工程先進單位”等榮譽稱號，實現(xiàn)了向“電保姆”、黨和群眾連心橋的卓越轉(zhuǎn)變。