胡宇清　李蓉　毛頻　李璋

摘要：法院干警心理健康狀況是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)隊(duì)伍心理健康建設(shè)勢(shì)在必行。選取代表H省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的C市、L市、G市三市。運(yùn)用權(quán)威的心理健康量表（SCL-90）對(duì)三市2000名法院干警進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)法院干警的心理健康水平顯著低于全國(guó)成人平均水平，且受年齡、崗位等背景變量影響。采用深度訪談法，詳細(xì)了解干警心理健康的影響因素，提出針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：心理健康狀況 影響因素 對(duì)策建議

心理健康是指在身體、智能以及情感上與他人的心理健康不相矛盾的范圍內(nèi)，將個(gè)人心境發(fā)展成最佳的狀態(tài)。心理健康是人體健康的重要組成部分，心理健康的好壞對(duì)于個(gè)人的工作生活以及單位的正常運(yùn)行都具有重要影響。在當(dāng)前全面深化司法改革，推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，法院干警處于解決糾紛沖突的第一線(xiàn)，長(zhǎng)期面對(duì)社會(huì)負(fù)面情緒，承受著巨大的心理壓力。因此，研究法院干警的心理健康狀況具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們以中部地區(qū)的H省法院干警為調(diào)研對(duì)象，采用量表法和深度訪談法相結(jié)合，深入了解該省法院干警的心理健康狀況以及影響因素，有針對(duì)性地提出相關(guān)建議。

一、H省法院干警心理健康狀況

我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為標(biāo)準(zhǔn)，選取了H省C市、L市、G市三市為研究對(duì)象。C市屬于該省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，L市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在該省居于中游，G市在該省屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。三市兩級(jí)法院一共有干警2000人，本次調(diào)研發(fā)放SCL-90心理健康量表2000份，回收問(wèn)卷共計(jì)1483份，有效問(wèn)卷共計(jì)1301份，問(wèn)卷回收率74.15%，有效率87.72%。

（一）法院干警心理健康狀況總體情況

從表1可以看出，三市法院干警的SCL-90量表不論是總均分還是各因子得分均顯著高于全國(guó)常模（p<0.001），以上結(jié)果說(shuō)明，H省法院干警心理健康水平顯著低于全國(guó)成人平均水平。

（二）各背景變量下法院干警心理健康狀況比較

1.以法院層級(jí)為背景變量進(jìn)行比較

此次調(diào)研我們首先對(duì)基層法院干警與中級(jí)法院干警心理健康進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)基層法院干警的心理健康狀況與中級(jí)法院干警的心理健康狀況存在顯著差異。表2基層法院干警與中級(jí)法院干警心理健康比較

以法院級(jí)別為分組變量，以SCL90總均分和各因子為檢驗(yàn)量進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，從表2可以看出，基層法院干警在總分和各因子上的得分均顯著高于中級(jí)法院干警，這表明基層法院干警的心理健康水平顯著低于中級(jí)法院干警。

這可能是因?yàn)榛鶎臃ㄔ汗ぷ魅蝿?wù)明顯比中院繁重，且基層干警處于解決糾紛的第一線(xiàn)；但由于級(jí)別限制，基層法院干警的發(fā)展空間明顯狹小。同時(shí)，基層法院的判決要受到上級(jí)法院的監(jiān)督，基層干警辦案壓力自然遠(yuǎn)較中院大。

2.以不同年齡段為背景變量進(jìn)行比較

以不同年齡段為自變量進(jìn)行F值檢驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)20-30歲干警在SCL總均分及各因子得分上的表現(xiàn)比31-40歲和41-50歲的干警普遍要好（p<0.001），其他年齡段干警在總分和各因子得分均存在不同程度的差異，但沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著差異性（p>0.05）。

表4不同年齡段干警心理健康比較

這可能是因?yàn)?0-30歲干警大多剛步入工作崗位，擁有工作新鮮感和工作熱情，而且他們大多處于單身狀態(tài)或者步入婚姻不久，經(jīng)濟(jì)壓力較小。而31-40歲、41-50歲干警正處于“上有老，下有小”的狀態(tài)，該階段干警不僅有生計(jì)問(wèn)題還有工作中的升職問(wèn)題以及復(fù)雜的人際關(guān)系和長(zhǎng)久積攢的工作倦怠感，處于各方面壓力累積期。而50歲以上的干警屬于單位的資深員工，工作年限較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)上有了一定積累，經(jīng)濟(jì)壓力較小，又臨近退休，對(duì)于升遷看得比較淡然，故壓力相較于50歲以下的干警要小。

3.以不同工作崗位作為背景變量進(jìn)行比較

以不同崗位為自變量進(jìn)行F值檢驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，司法輔助人員的心理健康水平明顯好于審判人員和行政人員（p<0.001）。

這可能是因?yàn)榉ㄔ簩儆跇I(yè)務(wù)單位，審判是主業(yè)，其他人員為法官和審判服務(wù)。法官的工作任務(wù)重，考核壓力大，且易受外界的非法干預(yù)，因此心理健康水平低。行政人員處于管理崗位，需要和各個(gè)部門(mén)甚至外單位的人員交往，任務(wù)繁重，故心理健康水平低。輔助人員雖然也有工作壓力，但是工作量小于審判人員和行政人員，責(zé)任也小于審判人員和行政人員；且輔助人員普遍年輕，多為臨時(shí)工，崗位流動(dòng)性大，故承受的心理壓力較審判人員低。

我們還以性別、職務(wù)作為背景變量進(jìn)行檢驗(yàn)，均未發(fā)現(xiàn)以上背景變量對(duì)于干警心理健康有顯著影響。這可能與兩個(gè)因素有關(guān)：一是法院屬于業(yè)務(wù)單位，以審判為主業(yè)，男性和女性從事的工作差別很小；二是面對(duì)訴訟爆炸的局面，法院領(lǐng)導(dǎo)和普通干警面臨的壓力都不小。

二、影響法院干警心理健康的主要因素

為了尋找影響法院干警職業(yè)心態(tài)的相關(guān)因素，我們查閱大量資料并與50位干警深度訪談，根據(jù)聚類(lèi)分析法初步得出職業(yè)因素、外部環(huán)境因素、個(gè)人能力因素等三個(gè)方面是影響法院干警心理健康的主要因素。

（一）職業(yè)因素

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，其中有39%的法院干警認(rèn)為職業(yè)因素對(duì)于自己的心理健康有明顯影響，50.4%的法院干警認(rèn)為職業(yè)因素對(duì)于自己的心理健康有一定影響。通過(guò)進(jìn)一步的深入訪談發(fā)現(xiàn)，在職業(yè)因素中導(dǎo)致法院干警心理健康狀況不容樂(lè)觀的主導(dǎo)因素主要是兩點(diǎn)。

1.工作任務(wù)繁重

目前司法改革推行法官員額制度，將其員額比例確定為39%以下，從司法實(shí)踐來(lái)看，法官中所占的比例偏低，使其流失加速，辦案壓力急劇上升。2015年通過(guò)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》，改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，但立案登記制在保障當(dāng)事人訴權(quán)的同時(shí)，給法院案件數(shù)量的上升帶來(lái)很大影響，據(jù)調(diào)查，H省法院干警2016年人均結(jié)案77.6件，即三個(gè)多工作日要辦結(jié)一起案件，且結(jié)案數(shù)逐年呈遞增狀態(tài)。在案件數(shù)量大

幅增長(zhǎng)的同時(shí)，而法院干警人數(shù)大幅減少，致使其工作壓力可能成倍數(shù)增長(zhǎng)，不堪重負(fù)。調(diào)研中我們了解到大部分法院干警尤其是民庭、刑庭干警甚至周六都全員上班，“5+2”、“白加黑”已是常態(tài)，而且，有的干警甚至多年未休過(guò)公休假。“上班機(jī)器人，下班植物人”成為法院尤其是基層法院干警的真實(shí)寫(xiě)照。由于工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，全省法院干警都長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，身心健康受到嚴(yán)重影響。芬蘭科學(xué)家研究指出，工作任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)的人員比正常上下班的員工患上抑郁癥的風(fēng)險(xiǎn)要高出兩倍。這是由于工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的人通常睡眠和運(yùn)動(dòng)時(shí)間都偏少，容易導(dǎo)致精疲力竭的亞健康狀態(tài)，同時(shí)這些人面臨的壓力也比常人多。因此，長(zhǎng)期處于此種工作狀態(tài)是影響法院干警心理健康的重要因素之一。

2.工作責(zé)任大且追責(zé)不合理

在司法改革的大背景下，司法責(zé)任制是其中“牛鼻子”。十八屆四中全會(huì)提出了“實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制”。但這兩種制度存在著諸如權(quán)力主體職責(zé)不明晰、責(zé)任追究事由標(biāo)準(zhǔn)不一、處分措施不合理等問(wèn)題，影響著責(zé)任制的發(fā)揮。

司法改革中強(qiáng)調(diào)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，通過(guò)“誰(shuí)行為”（行為主體），再確定“誰(shuí)擔(dān)責(zé)”（責(zé)任主體）。但在司法實(shí)踐中，行為主體與責(zé)任主體也存在脫節(jié)情況，如地方政府、法院領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)“審理者”辦案，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定案件，在這樣的情況下，主審法官還需要承擔(dān)責(zé)任顯然存在責(zé)任主體錯(cuò)位問(wèn)題。

在司法追責(zé)中，“錯(cuò)案”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，主觀性強(qiáng)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的制度規(guī)范。在司法實(shí)踐中，判斷“錯(cuò)案”的關(guān)鍵和難點(diǎn)主要在于難以認(rèn)定責(zé)任者是否有主觀過(guò)錯(cuò)。有的法院則不論是否有主觀過(guò)錯(cuò)，只要上級(jí)法院改判或發(fā)回重審，都統(tǒng)統(tǒng)作為錯(cuò)案予以追責(zé)。這樣的司法責(zé)任制由于片面地強(qiáng)調(diào)了干警的司法責(zé)任，而忽視了過(guò)錯(cuò)的程度和原因，因此人為地加重了干警的心理負(fù)擔(dān)。在調(diào)研中，有46.3%的干警認(rèn)為責(zé)任重，打消了法院干警工作的積極性，使其無(wú)法全身心投入工作之中。這種主觀性強(qiáng)的司法責(zé)任追究制度使得干警長(zhǎng)期處于對(duì)工作的擔(dān)憂(yōu)與不確定狀態(tài)，給其帶來(lái)了較重的心理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重?fù)p害心理健康。

（二）外部因素

影響法院干警心理健康的外部因素主要是指社會(huì)因素和家庭因素。據(jù)調(diào)查，有30.4%的法院干警認(rèn)為社會(huì)因素對(duì)其心理健康有重要影響，有34.2%的法院干警認(rèn)為家庭因素對(duì)于自己的心理健康有明顯影響。

1.社會(huì)輿論對(duì)法院的不當(dāng)影響

在全民大眾的參與下，社會(huì)輿論監(jiān)督已經(jīng)成為一種重要的監(jiān)督方式，民眾通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，雖然社會(huì)輿論監(jiān)督有助于防范司法腐敗行為，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)輿論對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，更有可能給司法審判人員造成不當(dāng)壓力，結(jié)果將法律問(wèn)題道德化、政治化，法律的運(yùn)行變成隸屬于政治和道德的活動(dòng)。尤其在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性很難確定，其本身所具有的盲目性與自發(fā)性等弊端，給法院的審判工作帶來(lái)巨大的壓力。

同時(shí)，由于民眾的教育層次不同、媒體自身利益需求、體制不規(guī)范等因素，出現(xiàn)社會(huì)輿論被惡意利用等現(xiàn)象，影響了正常的案件審理，額外加大了法院干警的工作壓力。此外，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿論活動(dòng)中若是使用匿名，在一定程度上弱化了道德責(zé)任意識(shí)，很多網(wǎng)民不負(fù)責(zé)任地發(fā)表言論，攻擊、誹謗、謾罵時(shí)常見(jiàn)諸于網(wǎng)絡(luò)，這就容易使干警辦案時(shí)受到社會(huì)輿論的影響，偏離事實(shí)真相和法律規(guī)范，被迫迎合“民意”。

而司法獨(dú)立要求司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)排他性行使，法官在行使職權(quán)時(shí)只服從法律，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。但是，某些不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)輿論監(jiān)督可能會(huì)妨礙司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)，使得社會(huì)輿論監(jiān)督超出合理限度，最終可能影響司法背后的正義。在我國(guó)目前特殊的社會(huì)背景和司法體制下，法院干警被要求遵循司法獨(dú)立的同時(shí)，又不可避免地接收到在社會(huì)群體中形成的具有巨大合力的傾向性意見(jiàn)，甚至迫使其妥協(xié)于強(qiáng)大的輿論壓力。這兩種相互沖突對(duì)立的壓力讓法院干警在工作中經(jīng)常處于困惑、焦慮、壓迫的狀態(tài)，從而影響其心理健康。

2.人身安全受到威脅

據(jù)調(diào)查，34.6%的干警對(duì)于自己和家人可能會(huì)遭受當(dāng)事人傷害存在擔(dān)心。從這個(gè)意義上說(shuō)，干警是“刀尖上的舞者”。當(dāng)事人報(bào)復(fù)法院干警家屬的事件也屢見(jiàn)不鮮。而法院系統(tǒng)推行法院干警信息透明化后，其家屬便很容易遭到一些當(dāng)事人的騷擾與威脅。這些現(xiàn)象導(dǎo)致法院干警不僅要擔(dān)心自身安危，更要時(shí)刻擔(dān)心家人的安全。

現(xiàn)階段我國(guó)司法公信力不高，當(dāng)事人乃至普通大眾對(duì)法院的工作都持不信任態(tài)度，而且老百姓普遍欠缺守法意識(shí)。這兩方面原因?qū)е庐?dāng)事人只要自己的訴求得不到滿(mǎn)足時(shí)，往往就不執(zhí)行法院判決，個(gè)別極端人士甚至?xí)驗(yàn)樗麄兯^的“不公正判決”而報(bào)復(fù)社會(huì)報(bào)復(fù)法院干警，如2016年北京馬彩云事件，2015年湖北省十堰法官被刺事件，都反映出法官人身安全狀況不容樂(lè)觀。

目前，《法官法》中對(duì)于干警人身權(quán)利的保護(hù)較少，且缺乏相關(guān)配套措施。2016年通過(guò)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，依法保障司法人員人格尊嚴(yán)和人身安全，要依法從嚴(yán)懲處暴力傷害司法人員及其近親屬行為，并規(guī)定了有關(guān)出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。但這些措施至今仍停留在紙面上，沒(méi)有很好的落實(shí)，也沒(méi)有得到其他部門(mén)的配合。雖然，《刑法修正案（九）》修改了擾亂法庭秩序罪，強(qiáng)化了對(duì)于法庭秩序的保障，但是對(duì)于保障干警的人身安全作用不大，更難以保障干警在8小時(shí)之外的人身安全。

（三）個(gè)人能力因素

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有23.6%的干警對(duì)于自身能力沒(méi)有信心。通過(guò)進(jìn)一步的深入訪談發(fā)現(xiàn)，在個(gè)人能力因素中導(dǎo)致法院干警心理健康不容樂(lè)觀的主導(dǎo)因素是以下兩點(diǎn)。

1.存在本領(lǐng)恐慌感

目前，高校法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)，存在著重理論、輕實(shí)踐的問(wèn)題，培養(yǎng)出的法學(xué)人才缺乏實(shí)踐能力。法科生進(jìn)入法院就是直接上崗跟著前輩做，法院干警的業(yè)務(wù)能力主要靠老法官的偶爾指點(diǎn)和自己的積累，這種能力提升方式既慢又不規(guī)范。雖然，在入職前有培訓(xùn)，但是這種培訓(xùn)形式大于實(shí)質(zhì)，且在職培訓(xùn)亦不規(guī)范，不能真正提升干警的業(yè)務(wù)能力。面對(duì)層出不窮的新類(lèi)型案件，部分法官“本領(lǐng)恐慌感”更加強(qiáng)烈。這種能力與工作不匹配的狀態(tài)成為部分干警的壓力源之一。

2.缺乏心理調(diào)適能力

在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，強(qiáng)調(diào)要克制隱忍，喜怒不形于色，心理健康意識(shí)極其薄弱。法院干警在巨大工作壓力下，對(duì)談?wù)撔睦韱?wèn)題嗤之以鼻，甚至?xí)[藏自己的心理問(wèn)題，對(duì)于心理健康問(wèn)題“不知道、不承認(rèn)、不治療”的現(xiàn)象普遍存在。面對(duì)普遍存在的心理健康問(wèn)題，H省法院沒(méi)有一家配有專(zhuān)職心理咨詢(xún)師，連兼職心理咨詢(xún)師都寥寥無(wú)幾。遇到心理健康問(wèn)題，大部分法院干警只能靠自己摸索去調(diào)節(jié)心態(tài)，將壓力自我消化，而這樣的自我調(diào)節(jié)效果十分有限。

德國(guó)社會(huì)學(xué)家齊美爾提出的宣泄理論與安全閥理論認(rèn)為，矛盾與沖突不能掩蓋、壓制，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一定的條件和環(huán)境，使不滿(mǎn)情緒有一定的渠道、途徑和方式發(fā)泄出來(lái)，使組織得到穩(wěn)定和有序的運(yùn)行，這里的發(fā)泄渠道、途徑和方式就稱(chēng)為“安全閥”。人們及時(shí)發(fā)泄負(fù)面的情緒與壓力對(duì)自身與外界環(huán)境均具有安全閥的作用，如果沒(méi)有這種安全閥，人們內(nèi)心可能達(dá)到壓力積蓄爆發(fā)的臨界值，很多的社會(huì)關(guān)系也不可能良好地持續(xù)。而現(xiàn)實(shí)中，干警常常沒(méi)有合理的宣泄途徑，心理問(wèn)題自然累積起來(lái)。

三、提高法院干警心理健康水平的建議

基于以上分析，我們可以看出法院干警的心理健康狀況不容樂(lè)觀，其影響因素具有多樣性。鑒于此，我們特提出以下建議。

（一）完善職業(yè)因素的建議

1.優(yōu)化人員配置

案件數(shù)量逐年上升是客觀存在的事實(shí)，法院的編制則相對(duì)固定，員額制將法官比例控制在39%以下，這使得案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。在司法實(shí)踐中，基層人民法院的辦理案件工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院，故作為員額制的配置比例，還應(yīng)該參考審判工作量等實(shí)際情況，加大基層人民法院的員額比例，甚至可以突破39%的員額比例，只有這樣才能有效解決基層法院案多人少的矛盾。

同時(shí)，在選拔入額法官時(shí)，注重考查法官的審判能力，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官選拔到員額中來(lái)，將業(yè)務(wù)能力差的法官淘汰下去，以提升審判者素質(zhì)的方式來(lái)提高審判效率。另一方面，在確定法官員額制的同時(shí)，還需要科學(xué)確定審判輔助人員與法官員額的配置比例，細(xì)化輔助人員的職責(zé)，使得法官?gòu)氖聞?wù)性工作中抽身出來(lái)，集中精力審理案件，形成一個(gè)以入額法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)，這樣才能大幅度提高審判效率。

2.完善司法責(zé)任制

首先明確追究責(zé)任的界限。2015年實(shí)施的《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》規(guī)定，審判人員對(duì)于故意違反和重大過(guò)失且造成嚴(yán)重后果的行為要承擔(dān)司法責(zé)任。但在實(shí)踐中，“故意”和“重大過(guò)失”這兩種心理狀態(tài)的判斷往往具有很強(qiáng)的主觀性，還需要一些客觀標(biāo)準(zhǔn)，如違背日常經(jīng)驗(yàn)和邏輯常識(shí)，證據(jù)明顯不足等，只有這樣才能增強(qiáng)錯(cuò)案認(rèn)定的科學(xué)性和公正性。審判權(quán)在本質(zhì)上是一種判斷權(quán)，法官在行使判斷權(quán)的過(guò)程中，“錯(cuò)案”是一種不可避免的司法現(xiàn)象，一方面既要嚴(yán)格要求干警依法辦案，另一方面又要避免不當(dāng)追責(zé)，以防打擊干警的工作積極性。如果是干警根據(jù)自身對(duì)法律的理解而做出的錯(cuò)誤判決，并非違反法定程序和審判規(guī)則，則不應(yīng)當(dāng)追究干警的責(zé)任。

其次，完善責(zé)任追究的程序。完善而公正的程序能在一定程度上保障司法責(zé)任追究的公正性。在法院系統(tǒng)中，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物并不獨(dú)立，在身份仍然是法院工作人員。在責(zé)任追究中，他們既是參與者，又是裁判者，難以公正追責(zé)。因此，我們建議，基層法院審委會(huì)承擔(dān)錯(cuò)案申報(bào)工作，認(rèn)為是錯(cuò)案就報(bào)中級(jí)人民法院錯(cuò)案追究委員會(huì)確認(rèn)，其本身無(wú)權(quán)確認(rèn)錯(cuò)案。而中級(jí)人民法院的錯(cuò)案由高級(jí)人民法院認(rèn)定，高級(jí)人民法院的錯(cuò)案由最高人民法院認(rèn)定。同時(shí)，在錯(cuò)案認(rèn)定過(guò)程中，要充分保障相關(guān)干警的權(quán)利，賦予其申辯權(quán)。

（二）改善外部因素的建議

1.強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制

社會(huì)輿論作為民眾知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的工具，在司法過(guò)程中有著舉足輕重的作用。作為司法機(jī)關(guān)的法院，不能逃避輿論，應(yīng)當(dāng)積極對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)待輿論中反映出的問(wèn)題，積極對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查、研究，并做好信息反饋。同時(shí)，建立相應(yīng)的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)的法院干警對(duì)社會(huì)輿論實(shí)時(shí)關(guān)注，完善應(yīng)對(duì)方案。通過(guò)運(yùn)用各種媒體對(duì)法院進(jìn)行正面報(bào)道，讓人民群眾了解法院干警的工作，推動(dòng)法院和群眾的良性互動(dòng)，提升人民群眾對(duì)法院干警及工作的認(rèn)同度。

2.實(shí)行職業(yè)安全保障制度

在立法上，目前《法官法》對(duì)于人身安全保障規(guī)定過(guò)于原則，保護(hù)作用甚小，全面充實(shí)和細(xì)化人身安全保護(hù)的內(nèi)容，使其體系化。《法官法》保護(hù)的主體范圍有限，可以考慮加入對(duì)整個(gè)法院干警以及其家人親屬的保護(hù)，專(zhuān)門(mén)作為一章規(guī)定。在實(shí)踐中，為了保護(hù)法院干警及家屬安全，法院應(yīng)保密干警的個(gè)人信息，如住所信息，在干警住所安裝監(jiān)控、報(bào)警裝置，給受威脅干警提供必要的保護(hù)；在辦公場(chǎng)所，增加警衛(wèi)巡視，避免其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)于在庭外發(fā)生的針對(duì)干警及其家屬的傷害、恐嚇、騷擾等行為，法院應(yīng)和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，依法予以及時(shí)、有效地懲處。

（三）提高個(gè)人能力的建議

1.強(qiáng)化與創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于法院干警的業(yè)務(wù)能力要求越來(lái)越高，干警們不僅需要熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)，還需要掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)等相關(guān)知識(shí)。而這些知識(shí)的獲得不能僅依靠干警通過(guò)自學(xué)去掌握，加強(qiáng)培訓(xùn)是提升干警業(yè)務(wù)能力的必由之路。因此，我們建議強(qiáng)化和創(chuàng)新培訓(xùn)：一是強(qiáng)制規(guī)定每位干警每年必須接受多少學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，將培訓(xùn)和晉升掛鉤；二是采用“知識(shí)超市”的培訓(xùn)模式，干警可以根據(jù)自己的需要選擇培訓(xùn)課程；三是采用集中學(xué)習(xí)和線(xiàn)上學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，這樣既可以保證學(xué)習(xí)效果，又不過(guò)于影響工作。

2.建立心理健康教育制度

法院干警的心理健康狀況欠佳與缺乏相應(yīng)的心理健康知識(shí)有關(guān)，因此，有必要對(duì)法院干警開(kāi)展心理健康教育，傳授心理健康知識(shí)，提升干警心理調(diào)適能力，具體而言，要采取如下措施：

第一，定期開(kāi)展心理健康培訓(xùn)。法院要高度重視法院干警的心理健康，把心理健康教育作為法院干警培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)中設(shè)置心理健康課程，讓其掌握自我調(diào)節(jié)的科學(xué)方法，提高法院干警的心理健康水平。

第二，定期進(jìn)行干警心理健康檢查，建立心理健康檔案。在每年進(jìn)行身體檢查的時(shí)候，增加心理健康的檢查項(xiàng)目，并將檢查結(jié)果以“一對(duì)一”的方式告知每位干警，根據(jù)檢查結(jié)果采取有針對(duì)性的措施，對(duì)于心理健康狀況堪憂(yōu)者，采取重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的方式，切實(shí)提升其心理健康水平。

當(dāng)然，提升法院干警的心理健康水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要社會(huì)、單位和個(gè)人的共同努力。我們提出以上問(wèn)題和建議權(quán)當(dāng)拋磚引玉，以期引起更多人對(duì)于法院干警心理健康狀況的關(guān)注。