喬軼娟，王 穎

(衡水學(xué)院經(jīng)管系,河北衡水 053000)

0 引言

京津冀地區(qū)為京畿重地，具有重要戰(zhàn)略地位。2013年習(xí)近平總書記在天津、河北調(diào)研后指出應(yīng)加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年首次提出對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，并將打造京津冀都市圈上升到國家戰(zhàn)略層面。農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。為深化京津冀地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展， 2015年京津冀三地制定了《京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。該規(guī)劃明確提出，應(yīng)按照都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)布局以及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)布局，加快對(duì)京津冀環(huán)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈進(jìn)行建設(shè)，推動(dòng)京津冀農(nóng)業(yè)田園景觀化、產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)[1]。

休閑農(nóng)業(yè)是立足農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展而來的一種集觀光、休閑、旅游為一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，已經(jīng)成為許多國家對(duì)都市經(jīng)濟(jì)圈與區(qū)域一體化進(jìn)行打造的重要形態(tài)。2016年11月三地簽訂了《休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，旨在依托京津冀三地各自優(yōu)勢(shì)推進(jìn)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。近年來，有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展的研究日益增多，但多集中在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面，較少涉及休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展[2]?；诖耍恼略诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展框架下采用層次分析法計(jì)算北京、天津以及河北主要市區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ矫嫒舾芍笜?biāo)的得分值及其綜合得分，以期為京津冀休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展概況

在京津冀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，主要涉及對(duì)三地休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)品牌共同打造等[3]。在協(xié)同發(fā)展框架下，京津冀休閑農(nóng)業(yè)雖然存在各自為營、發(fā)展極不均衡等問題，但總體發(fā)展趨勢(shì)向好。

1.1 京津冀休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷增加

隨著京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入，三地休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷增加。從數(shù)量上來看，京津冀近年來內(nèi)創(chuàng)建了大批休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。北京市郊區(qū)借助這一機(jī)遇充分發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，聯(lián)手打造多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)品牌，星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到155個(gè)； 天津市從2014年后陸續(xù)對(duì)數(shù)十個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行啟動(dòng)，建立了一批典型休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，如張窩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等； 河北省以京津冀地區(qū)客源市場(chǎng)為基準(zhǔn)，提出3年內(nèi)打造出100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。各區(qū)域的共同努力，正在推動(dòng)京津冀休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量快速上漲[4]。不過，當(dāng)前京津冀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)也表現(xiàn)出一定的成長性較差問題，很多京津冀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在自身定位上認(rèn)識(shí)還不夠清晰，簡單地將其定位為戶外休閑場(chǎng)所，導(dǎo)致京津冀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在未來發(fā)展范圍與方向上較窄，并制約著其進(jìn)步空間[5]。

1.2 京津冀休閑農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)日益顯著

京津冀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直致力于打造自身品牌。尤其在出臺(tái)《休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》后，京津冀地區(qū)加快推出休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路，如“運(yùn)河文化休閑線路”、“塞外風(fēng)情度假線路”及“田園農(nóng)情品鑒線路”等，囊括了京津冀各個(gè)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)特色； 且京津冀休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)還注重景觀農(nóng)業(yè)公益性質(zhì)，使京津冀休閑農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出大氣、滲透性強(qiáng)的一面，極大地增強(qiáng)了京津冀休閑農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)[6]。此外，隨著京津冀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，僅北京就創(chuàng)造了近萬個(gè)就業(yè)崗位，直接經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到7億元左右； 河北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在年均收入上已經(jīng)突出100億元，顯示出強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力[7]。但發(fā)展至今，京津冀休閑農(nóng)業(yè)整體知名度還不夠高，品牌延伸度不高，導(dǎo)致其在市場(chǎng)發(fā)展中往往處于被動(dòng)地接受客戶認(rèn)可狀態(tài)，較難從品牌延伸視角促進(jìn)品牌增強(qiáng)其吸引力。京津冀區(qū)域相關(guān)組織者對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)追求更加重視，忽視了其品牌延伸重要性[8]。

2 京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)分析

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

考慮到全面、綜合評(píng)價(jià)的原則，該文在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取上盡可能地考量休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種影響因素。休閑農(nóng)業(yè)是一種交叉學(xué)科，在資源條件指標(biāo)上需兼顧旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)； 休閑農(nóng)業(yè)還是一種新興產(chǎn)業(yè)，與宏觀市場(chǎng)背景、經(jīng)濟(jì)背景與政策背景密切相關(guān)； 休閑農(nóng)業(yè)同時(shí)是一種旅游活動(dòng)，容易被旅游基礎(chǔ)設(shè)施所影響，因此應(yīng)對(duì)地區(qū)出游條件予以考察。該文將京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的資源條件、市場(chǎng)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件及出游條件等5類列為一級(jí)指標(biāo)。其中，資源條件考量其已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合水平，分設(shè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)總數(shù)、地區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)； 市場(chǎng)發(fā)展條件考量其市場(chǎng)能動(dòng)性，分設(shè)休閑農(nóng)業(yè)客源情況、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平及地區(qū)人才總量等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)； 經(jīng)濟(jì)條件考量其可持續(xù)發(fā)展能力，分設(shè)地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)職工工資水平、農(nóng)村人均純收入及城鎮(zhèn)居民可支配收入等5個(gè)二級(jí)指標(biāo)； 政府支持條件考量其帶動(dòng)作用，分設(shè)政府在環(huán)境保護(hù)方面支出、政府對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)總投資等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)； 出游條件考量其保障能力，分設(shè)公路客運(yùn)總量、星級(jí)酒店數(shù)量等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.2 研究方法的選擇

2.2.1 層次分析法的運(yùn)用

對(duì)層次分析法加以采用，該方法為多準(zhǔn)則預(yù)測(cè)方法，可針對(duì)負(fù)責(zé)問題構(gòu)建有序遞階層次結(jié)構(gòu)模型，在兩兩比較以及判斷、計(jì)算中對(duì)定性與定量因素進(jìn)行統(tǒng)一處理。層次結(jié)構(gòu)模型的建立，需要分解實(shí)際問題使其成為若干因素，根據(jù)屬性不同對(duì)這些因素進(jìn)行分組，劃分遞階層次結(jié)構(gòu)，通?？煞譃?層，分別為最高、中間以及最低層。在低階層次結(jié)構(gòu)中，最高層又被稱之為目標(biāo)層，該層中元素僅有1個(gè)，即表示該問題需要達(dá)到的目標(biāo)/理想結(jié)果； 中間層又被稱之為準(zhǔn)則層，該層中的元素主要為了促進(jìn)決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而實(shí)施的措施、準(zhǔn)則等，中間層不局限于1層，可隨問題規(guī)模大小以及復(fù)雜程度進(jìn)行調(diào)整； 最低層又被稱之為方案層，主要是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而提供的可以選擇的方案。

2.2.2 對(duì)兩兩比較判斷矩陣進(jìn)行構(gòu)造

在很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題中，判斷具有重要作用，但直接取得這些元素的權(quán)重比較困難，層次分析法主要通過對(duì)兩兩比較判斷矩陣進(jìn)行構(gòu)造而實(shí)現(xiàn)的。層次分析法使用的比例標(biāo)度，主要為1～9的比例標(biāo)度(表1)。

表1 1～9比例標(biāo)準(zhǔn)及其含義

標(biāo)度值含義1指代兩個(gè)元素比較，擁有同等重要性3指代兩個(gè)元素比較，1個(gè)比另1個(gè)稍重要5指代兩個(gè)元素比較，1個(gè)比另1個(gè)明顯重要7指代兩個(gè)元素比較，1個(gè)比另1個(gè)強(qiáng)烈重要9指代兩個(gè)元素比較，1個(gè)比另1個(gè)極端重要2，4，6，8當(dāng)成對(duì)事物差別處在兩者之間的情況下，可選擇上述相鄰判斷中間值倒數(shù)當(dāng)元素i與元素j在重要性之比上為aij，則元素j與元素i在重要性之比上為aji=1/aij

2.2.3 基于層次分析法對(duì)各因素權(quán)重進(jìn)行確定

首先針對(duì)第一層因素實(shí)施權(quán)重賦值，以打分法得出判斷矩陣：

(1)

通過aji，得出以下特征向量：

初彭齡在乾隆年間沉寂20余年，嘉慶四年以來的5年內(nèi)，由一名學(xué)政迅速升遷巡撫及兵部、戶部、刑部、吏部、工部各部侍郎，并監(jiān)管錢法堂，其晉職速度之快，在嘉慶朝官員中為數(shù)不多，尤其作為一名漢族官員，在短短數(shù)年連任各種要職，不能不說是一個(gè)奇跡，嘉慶九年的意外事件無意中讓初彭齡失去官職，跌入仕途的第一個(gè)低谷，而皇帝在量刑上所表現(xiàn)的愛惜，也預(yù)示著在未來某個(gè)階段他可能重登政壇。

W=(W1，W2，W3，W4)T=(0.21， 0.31， 0.29， 0.08， 0.11)T

(2)

(3)

進(jìn)而求出最大特征值

(4)

查表得出階數(shù)方面為5的判斷矩陣RI=1.12，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)后CI/RI=0.04<0.1，結(jié)果通過檢驗(yàn)，表明該權(quán)重復(fù)制合理，即在第1層影響因素權(quán)重上為：(0.21， 0.31， 0.29， 0.08， 0.11)。

同理，可得到其他指標(biāo)權(quán)重。

2.3 實(shí)證結(jié)果分析

2.3.1 權(quán)重分析

基于層次分析法對(duì)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)摿M(jìn)行計(jì)算，得出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重(圖1)。由圖1得知，京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要影響因素為市場(chǎng)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)條件及資源條件。其中，市場(chǎng)發(fā)展條件中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平起決定性作用，這符合京津冀三地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際； 經(jīng)濟(jì)條件中的城鎮(zhèn)可支配收入占主導(dǎo)地位，究其原因是北京市、天津市以及河北省的石家莊、保定、唐山等地的城鎮(zhèn)化水平較高； 資源條件中的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的影響略高于各地景區(qū)數(shù)量的影響，原因是北京、天津及環(huán)京津的河北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)存在從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型的趨勢(shì)。出游條件與政府支持條件為京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的次要影響因素，由于京津冀三地休閑農(nóng)業(yè)起步早、政府支持力度大、產(chǎn)業(yè)投資大、交通設(shè)施完備，長期的發(fā)展導(dǎo)致這些因素對(duì)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展已不再起主導(dǎo)作用。

圖1 京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2.3.2 綜合得分分析

(5)

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后，通過標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)與各指標(biāo)權(quán)重乘積，計(jì)算出北京、天津以及河北主要市區(qū)在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)方面得分值和最后綜合得分(表2)。

表2 京津冀各地區(qū)綜合得分情況與排名

地區(qū)指標(biāo)北京天津唐山石家莊秦皇島廊坊保定邯鄲滄州張家口邢臺(tái)資源條件047191-048-007048027-108-038-033-075-123市場(chǎng)條件091083109024-016-031-001027-097-043-102經(jīng)濟(jì)條件164056031063-035011038-075-076-077-096政府支持175074-055-083-023015076-074019-087-066出游條件076079007-017129036004-075-051-064-123綜合得分103096030015007006-005-036-064-066-104得分排名1234567891011

從表2得知，京津冀超半數(shù)城市得分為正，休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同開發(fā)潛力整體水平比較高，但兩級(jí)差異明顯。北京與天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著高于河北主要市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，而河北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)本身也呈現(xiàn)東部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿π〉奶卣?。從河北省主要城市得分來看，河北省融入京津冀休閑農(nóng)業(yè)一體化的主要制約因素是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源不足與出游條件落后，而推動(dòng)河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力因素是市場(chǎng)需求度與政府支持力度。

3 結(jié)論及發(fā)展對(duì)策

3.1 結(jié)論

從京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，京津冀休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一定成效，圍繞京津冀休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)展開了多種活動(dòng)和項(xiàng)目。根據(jù)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)摿?shí)證分析也可以看出，京津冀在休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面擁有很大潛力。京津冀地區(qū)居民消費(fèi)意識(shí)正在不斷提升，構(gòu)成了該區(qū)域休閑旅游主力軍； 京津冀地區(qū)以北京和天津?yàn)橹行模?jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)市場(chǎng)潛力巨大； 另外，京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展受政府高度重視和支持，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)顯著。

3.2 發(fā)展對(duì)策

3.2.1 建立基于市場(chǎng)導(dǎo)向的京津冀休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展機(jī)制

市場(chǎng)條件對(duì)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展起決定性作用，建立基于市場(chǎng)導(dǎo)向的京津冀休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展機(jī)制迫在眉睫。京津冀協(xié)同發(fā)展整體規(guī)劃應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制納入其中，并細(xì)化各個(gè)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展方向及實(shí)現(xiàn)路徑，并加強(qiáng)京津冀各個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)交流合作，以實(shí)現(xiàn)京津冀三地在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[9]。

3.2.2 延伸基于集群發(fā)展支撐的京津冀休閑農(nóng)業(yè)體系

市場(chǎng)條件中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對(duì)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展起重要作用。京津冀雖已形成較多休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但其區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還較弱，分散、各自為營不利于京津冀區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建議京津冀地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)將集群發(fā)展作為支撐，建立京津冀協(xié)同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸京津冀休閑農(nóng)業(yè)品牌輻射范圍[10]。另外，從研究結(jié)果可知京津冀三地休閑農(nóng)業(yè)資源條件不容忽視，應(yīng)擴(kuò)大京津冀休閑農(nóng)業(yè)資源集群效應(yīng)，建立京津冀協(xié)同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)資源體系； 或以京津冀集群文化為特色，通過休閑農(nóng)業(yè)文化這一核心來聯(lián)結(jié)京津冀休閑農(nóng)業(yè)一體化，建立京津冀協(xié)同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)文化體系。京津冀休閑農(nóng)業(yè)體系的全面形成，有利于保障京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)性。

[1] 王樹進(jìn)， 陳宇峰.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性及影響因素研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題， 2013, 33(9): 38～45

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