黃潔　張雪泓

父母去世多年，為獨(dú)占遺產(chǎn)，花錢(qián)雇來(lái)假“爸媽”辦理委托賣(mài)房公證；想偷偷賣(mài)掉與妻子婚內(nèi)共同購(gòu)買(mǎi)的房屋，不惜偽造離婚證、離婚協(xié)議書(shū)、戶(hù)口簿騙取公證書(shū)；為抵押房產(chǎn)投資“高息理財(cái)”，故意編造謊言想騙過(guò)公證員的審查……

近日，北京市公證協(xié)會(huì)首度向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布騙取公證警示案例，其中暴露的欺騙手段既包括提供虛假、編造的證明材料騙取公證書(shū)，也有不少還帶來(lái)“假親屬”妄圖蒙混過(guò)關(guān)?！叭缃?，對(duì)于公證行業(yè)來(lái)說(shuō)，防假人、防假證、防騙取公證文書(shū)，已經(jīng)成為全行業(yè)防不勝防的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”北京市公證協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周志揚(yáng)說(shuō)。

那么，要遏制騙公證亂象，出路到底在哪里？

假人假證假材料登堂入室

唐騫是北京市中信公證處主任助理，也是一名從業(yè)多年的公證員。當(dāng)被問(wèn)及他遇到的被騙情形，他隨手就拿出一摞幾十本偽造、變?cè)斓纳矸葑C、結(jié)婚證、戶(hù)口簿、學(xué)歷證書(shū)、房產(chǎn)證等假證件。“這還只是不到兩年時(shí)間里辦理的一小部分，有些當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)被揭穿后態(tài)度囂張，當(dāng)場(chǎng)就撕毀假證，或干脆搶回去不讓我們沒(méi)收。還有些人根本不當(dāng)一回事，嬉皮笑臉就走了?！碧乞q說(shuō)。

2017年6月的一天，一名女子來(lái)到唐騫的辦公桌前，因需要把自己的房子抵押給典當(dāng)行借款，申請(qǐng)辦理借款合同公證和抵押登記委托書(shū)。據(jù)該女子說(shuō)，她與丈夫離異，并提供了一份顯示為北京市崇文區(qū)人民法院2006年出具的離婚調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)顯示，一套位于崇文區(qū)（現(xiàn)北京市東城區(qū)）的價(jià)值近千萬(wàn)元房屋歸該女方所有。

拿到這份調(diào)解書(shū)，唐騫就感覺(jué)不對(duì)，這份離婚調(diào)解書(shū)字體、排版與以往見(jiàn)過(guò)的法院文書(shū)不太一樣，法院印章不是蓋上去而是印上去的，行文也明顯不符合通常法院調(diào)解書(shū)的表述習(xí)慣，“我當(dāng)時(shí)就產(chǎn)生了懷疑，但畢竟沒(méi)有經(jīng)過(guò)確認(rèn)也沒(méi)敢打草驚蛇，只是告知其提供的材料需要核實(shí)，讓她留下材料等候通知”。

經(jīng)過(guò)向法院核實(shí)，該女子提供的調(diào)解書(shū)果然是偽造的。事實(shí)上，該女子的丈夫已經(jīng)去世，房屋應(yīng)該按照遺產(chǎn)進(jìn)行處理，但典當(dāng)行的業(yè)務(wù)員與該女子串通一氣，教唆其使用假離婚調(diào)解書(shū)和戶(hù)口簿騙取貸款，其行為已經(jīng)涉嫌合同詐騙罪。唐騫隨即將情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)，后該女子及典當(dāng)行業(yè)務(wù)員均被抓。

但是，唐騫坦言，類(lèi)似這樣被繩之以法的騙公證案例只是個(gè)案，大多數(shù)時(shí)候，無(wú)論是公證處還是公安機(jī)關(guān)都因?yàn)闊o(wú)法可依，對(duì)騙公證的當(dāng)事人無(wú)可奈何，最多也就是口頭教育。可對(duì)于公證員來(lái)說(shuō)，一旦簽發(fā)錯(cuò)證，最嚴(yán)重的將有可能被以“出具證明文件嚴(yán)重失實(shí)罪”追究刑事責(zé)任。

練就火眼金睛見(jiàn)招拆招

公證員郭岳萍執(zhí)業(yè)至今近20年，對(duì)于虛假材料、虛假陳述、虛假的當(dāng)事人，她早已經(jīng)見(jiàn)怪不怪，也逐漸掌握了“見(jiàn)招拆招”的功夫。

“這些證件，我們一看就知道是假的。”郭岳萍拿起辦公桌上的假證，“你看，這個(gè)戶(hù)口簿，印章與公安機(jī)關(guān)的防偽設(shè)計(jì)明顯不符；這個(gè)畢業(yè)證書(shū)，印章的字體、布局都與一般大學(xué)的印章設(shè)計(jì)差距巨大……”聽(tīng)著郭岳萍一一道來(lái)，記者深感公證員都是“火眼金睛”。不過(guò)，郭岳萍說(shuō)，這點(diǎn)本領(lǐng)純屬是被“騙”出來(lái)的。

前不久，一名想要辦理賣(mài)房委托公證的當(dāng)事人拖朋友找到郭岳萍，要求她親自幫忙辦理。幾天后，要辦公證的當(dāng)事人帶著“媳婦”來(lái)到長(zhǎng)安公證處，找到郭岳萍。審核身份時(shí)，郭岳萍覺(jué)得眼前這個(gè)“媳婦”與身份證照片比瘦了些，便隨口問(wèn)了一句。這女子很自然地接話(huà)：“都是這幾年工作累的，之前過(guò)海關(guān)時(shí)也被說(shuō)和照片不像?！?/p>

郭岳萍當(dāng)時(shí)幾乎就相信了，可后來(lái)想想，心里總覺(jué)得有點(diǎn)別扭。于是，她又拿出案卷細(xì)細(xì)比對(duì)了一遍，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，原來(lái)購(gòu)房合同中的女方簽字，與來(lái)辦理公證時(shí)委托書(shū)中的女方簽字，完全不是一個(gè)人的筆跡，于是立刻終止了公證辦理。

為了避免簽發(fā)錯(cuò)證，郭岳萍在日常工作中對(duì)于證件中的關(guān)鍵信息及防偽設(shè)計(jì)都會(huì)特別留心。例如，曾經(jīng)在主要辦理涉外公證時(shí)，她對(duì)全國(guó)各主要院校的校長(zhǎng)都記得清清楚楚，對(duì)不同歷史時(shí)期學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的樣式也都基本了解，儼然就是學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)真?zhèn)蔚蔫b定專(zhuān)家。

就在公證員勤練明察秋毫本領(lǐng)的同時(shí)，各個(gè)公證處也是各出奇招，應(yīng)對(duì)騙公證亂象。在北京市方圓公證處，有一套專(zhuān)門(mén)給辦證當(dāng)事人出的考卷，一共30道題，都是類(lèi)似“配偶的生日”之類(lèi)的基本信息，如果是當(dāng)事人本人則毫無(wú)難度，如果是“假人”基本也不可能答得上來(lái)。利用這套題，方圓公證處擋住了不少試圖蒙混過(guò)關(guān)的“假人”。

消除不誠(chéng)信需全社會(huì)共發(fā)力

所幸，公證行業(yè)的這種無(wú)奈，在北京公證行業(yè)內(nèi)正在不斷探索解決之道。

據(jù)了解，建立全市統(tǒng)一的欺騙公證黑名單誠(chéng)信查詢(xún)系統(tǒng)，如今已正式列入北京公證行業(yè)管理日程。北京部分公證處已經(jīng)自行建立起內(nèi)部的欺騙公證黑名單系統(tǒng)，截至目前，僅北京方圓公證處、長(zhǎng)安公證處、中信公證處3家，被記入黑名單的就已有近400人。

為了應(yīng)對(duì)不誠(chéng)信的公證申請(qǐng)人，同時(shí)也為了提升公證辦理的效率，各個(gè)公證處如今都不約而同地將提升科技配備作為一項(xiàng)重要手段。走進(jìn)北京任何一家公證處，人臉識(shí)別儀、身份證核驗(yàn)儀已經(jīng)是標(biāo)配。長(zhǎng)安公證處的人臉識(shí)別系統(tǒng)還配備到了移動(dòng)端，公證員外出辦證，只要掏出手機(jī)即可對(duì)身份證信息進(jìn)行查驗(yàn)和比對(duì)，通過(guò)掃描當(dāng)事人面部與當(dāng)事人身份證照片，兩者相似度在60%以上的就可以比對(duì)通過(guò)，低于60%的則需要人為再進(jìn)行鑒別，有效提升了人工分辨的準(zhǔn)確率。

“但歸根結(jié)底，要消除欺騙公證的現(xiàn)象，僅靠從業(yè)人員單方加強(qiáng)防范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要運(yùn)用社會(huì)綜合治理手段來(lái)治療這個(gè)‘社會(huì)病?！北本┬诺鹿C處主任官月梅建議，對(duì)于被造假比較多的證件，如結(jié)婚證、離婚證、身份證、戶(hù)口簿、無(wú)犯罪證明等，相關(guān)行政主管單位應(yīng)與公證行業(yè)暢通信息共享，形成打擊、懲戒的合力。

此外，中國(guó)政法大學(xué)公證法學(xué)研究中心主任馬宏俊認(rèn)為，我國(guó)公證機(jī)構(gòu)改革以后，公證不再是一種國(guó)家行為，對(duì)于拿著假證來(lái)騙取公證文書(shū)的行為，不能再用偽造國(guó)家公文罪對(duì)其定罪，司法機(jī)關(guān)對(duì)其制裁也缺乏法律依據(jù)。面對(duì)這種情況，公證文書(shū)就不應(yīng)該簡(jiǎn)單地等同于一般文書(shū)，而應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)積極出臺(tái)司法解釋?zhuān)匦旅鞔_公證文書(shū)的法律地位。

“在西方，公證書(shū)的效力等同于判決書(shū)，地位非常高。我們國(guó)家也應(yīng)該健全立法，向已有公證制度的西方國(guó)家學(xué)習(xí)，取其所長(zhǎng)?！瘪R宏俊說(shuō)，“公證制度不可或缺，公證制度的存在就是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易保駕護(hù)航，這是公證最大最積極的意義，失去公證的保護(hù)，將會(huì)對(duì)社會(huì)造成非常大的危害?！保ㄙY料來(lái)源：《法制日?qǐng)?bào)》）