哈書菊
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào),要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程。2018年5月7日中共中央印發(fā)的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》又進(jìn)一步明確,我國(guó)在今后制定法律、修改法律、廢除法律、解釋法律過程中要著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程。司法制度建設(shè)是我國(guó)法治建設(shè)的重要組成部分,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法制度建設(shè)是時(shí)代的必然要求。
公正作為一種最基本的訴訟價(jià)值理念,是法治國(guó)家發(fā)達(dá)、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的基礎(chǔ)。公正即公平和正義。公正的司法是現(xiàn)代社會(huì)政治民主、法治社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的重要保證。歷史上,自然正義原則是用以規(guī)范司法權(quán)運(yùn)作的,完善司法制度建設(shè),深化司法體制改革的重要目的之一就是要提高司法公信力,讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義重要防線的作用。在完善司法制度建設(shè)的過程中,有關(guān)司法制度的立改廢釋要體現(xiàn)公平和正義的精神,充分發(fā)揮司法的權(quán)利保障、平息糾紛、限制權(quán)力、維護(hù)社會(huì)公平正義的基本功能,要讓各類案件的當(dāng)事人及其他訴訟參與人都能在制度中感受到實(shí)體公正和程序正義。與此同時(shí),公正也應(yīng)當(dāng)是看得見的公正。也就是說,司法公正不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn),而還要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)。
平等是現(xiàn)代法治與民主社會(huì)中人與人交往最基本的要求,是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。從宏觀角度講,平等體現(xiàn)在政治平等、經(jīng)濟(jì)平等、社會(huì)平等幾個(gè)方面;從微觀角度看,平等包括權(quán)利平等、地位平等、機(jī)會(huì)平等等方面。法律面前人人平等已經(jīng)深入到我們的法律制度與觀念當(dāng)中。在完善司法制度建設(shè)的過程中要堅(jiān)持設(shè)立司法平等原則,要將這一原則具體體現(xiàn)在司法制度的規(guī)則中。司法平等原則主要是指訴訟權(quán)利平等原則,即當(dāng)事人雙方有同等的訴訟手段,以保護(hù)他們各自的程序權(quán)利與實(shí)體權(quán)益,法院依法為雙方當(dāng)事人提供同等的訴訟機(jī)會(huì),以此保障他們能夠有效地行使自己的訴訟權(quán)利。只有在司法制度完善建設(shè)過程中堅(jiān)持司法平等原則,才能用既有規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法工作人員在行使司法權(quán)時(shí),對(duì)于任何當(dāng)事人,不允許有任何的特殊和差別,不論其民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、政治地位、社會(huì)地位等有何差別。
誠(chéng)實(shí)守信,是中華民族千百年傳承下來的優(yōu)良品質(zhì),也是社會(huì)正常運(yùn)行不可或缺的條件。在社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用體系中,司法誠(chéng)信原則具有極為特殊的地位,推進(jìn)司法誠(chéng)信建設(shè)是提升司法公信力的必然路徑,因此,在完善司法制度建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持設(shè)立誠(chéng)實(shí)信用原則。司法制度規(guī)范應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)司法人員與訴訟參與人的誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),以維護(hù)司法公信力為目標(biāo),要求各方主體在訴訟中要誠(chéng)實(shí)守信,對(duì)于各種不誠(chéng)信的訴訟行為,有必要采取相應(yīng)的司法制裁措施對(duì)其進(jìn)行制裁處罰。司法制度中應(yīng)當(dāng)設(shè)立誠(chéng)實(shí)信用原則,遵循司法誠(chéng)信,鼓勵(lì)守信誠(chéng)實(shí),對(duì)訴訟主體的訴訟活動(dòng)予以規(guī)范和約束,懲戒失信訴訟行為,從而引導(dǎo)各類訴訟主體樹立誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀念,進(jìn)而樹立司法裁判的權(quán)威性。
法治是人類政治文明的重要成果,法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的有效方式,是指一種法律價(jià)值、法律精神。全面推進(jìn)依法治國(guó),離不開弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。法治司法的真諦在于,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利應(yīng)當(dāng)給予保護(hù),司法機(jī)關(guān)的追訴與裁判行為應(yīng)當(dāng)予以限制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要以法治凝聚共識(shí),樹立全社會(huì)對(duì)法治的信仰,培育法治文化,弘揚(yáng)法治精神。法治司法的價(jià)值就是強(qiáng)調(diào)在完善司法制度建設(shè)的過程中要樹立法治信仰,以法治凝聚共識(shí),讓司法人員依法履行職責(zé),提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,讓訴訟參與人充分相信法律,遵守司法規(guī)范,依法維護(hù)合法權(quán)益,自覺履行法定義務(wù)。
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),融入完善司法制度建設(shè)之中,能從法律制度立改廢釋的源頭上確保鮮明的社會(huì)主義核心價(jià)值導(dǎo)向。全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義是正義司法追求的目標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法制度建設(shè)中是法治建設(shè)貫徹核心價(jià)值的具體表現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是法治建設(shè)的靈魂,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性政策,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)強(qiáng)有力的支撐。
(作者系黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授,法學(xué)博士,博士研究生導(dǎo)師)