唐標 沈洪

摘 要：眾所周知，"一帶一路"沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。我國在"一帶一路"沿線國家的工程承包額占我國對外承包工程總額的一半左右。這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。但是，隨著國際工程承包市場的競爭不斷激烈，"一帶一路"沿線國家工程發(fā)包方對承包商的綜合服務(wù)能力要求越來越高，我國對外工程承包企業(yè)所面臨的壓力將越來越大。如何在國際市場占一席之地并實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，是擺在我國對外工程承包企業(yè)面前的重要課題。

關(guān)鍵詞：對外工程承包 發(fā)展問題 發(fā)展趨勢 轉(zhuǎn)型

一、 我國對外承包工程企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一） 區(qū)域市場不平衡

雖然我國對外工程承包歷年來營業(yè)額表現(xiàn)出持續(xù)的增長勢頭，但是總體來看，業(yè)務(wù)的區(qū)域市場相對集中。我國對外工程承包市場集中在亞太、非洲、中東、等發(fā)展中國家和地區(qū)。我國企業(yè)在這些地方獲得的營業(yè)額占總國際工程承包營業(yè)額的比例在90%左右，特別是亞太區(qū)域市場，該比值在50%左右，而在歐洲、北美等發(fā)達國家的業(yè)務(wù)量很少，在拉美地區(qū)的業(yè)務(wù)量也很少。

（二） 行業(yè)沒有大的突破

我國對外工程承包業(yè)績集中在一般房屋建筑、交通運輸和石油化工等傳統(tǒng)行業(yè)，所占市場份額大約在60%左右；而在環(huán)保、核能等高科技、高利潤、大潛力的行業(yè)市場上所占份額較少?？傮w看來，我國對外工程承包的行業(yè)市場還是集中在低附加值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，多年來一直保持著這樣的格局，沒有大的突破。

（三） 融資能力有待提高

由于受資產(chǎn)規(guī)模偏小，資產(chǎn)負債率較高，融資渠道單一，出口信貸和出口信用保險對承包工程的支持力度不足等內(nèi)外因素的影響，導(dǎo)致我國對外工程承包企業(yè)融資能力有限。融資能力成為阻礙對外承包工程企業(yè)擴大國際市場業(yè)務(wù)的“瓶頸”。

（四） 同質(zhì)化現(xiàn)象顯著，惡性競爭嚴重

目前，國內(nèi)許多對外承包工程企業(yè)所從事的工程項目，業(yè)務(wù)范圍基本相同，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競爭較為激烈。工程承包企業(yè)之間缺乏合作，相互壓價、惡性競爭現(xiàn)象比較嚴重。有的企業(yè)僅以中標為目的，不計成本和利潤，報價遠低于合理的價格水平，嚴重損害行業(yè)利益和企業(yè)利益。

（五） 面臨市場準入障礙和技術(shù)壁壘

我國在技術(shù)和法律方面仍未與國際市場完全接軌。目前我國多數(shù)工程承包企業(yè)在執(zhí)行國際工程中，特別是設(shè)計與設(shè)備供貨階段，有關(guān)設(shè)計標準、制造技術(shù)以及包裝標準等，均采用中國的GB 標準或相關(guān)行業(yè)/地方標準。西方國家在工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位，一些市場或國家明確要求采用諸如英國標準、德國標準或者美國標準等。由于目前我國的設(shè)計與制造標準為自成體系的封閉式系統(tǒng)（即“國標”體系），與國外的通用標準互不相通，對外承包企業(yè)在國際工程投標、設(shè)計、施工中仍然使用國內(nèi)的技術(shù)規(guī)范和標準，常常在國際市場的競爭中處于被動。

（六） 缺乏復(fù)合型的國際工程總承包管理人才

人才缺乏一直是影響我國對外工程承包的主要問題。目前，我國企業(yè)十分缺乏的人才有：富有經(jīng)驗的國際工程市場開發(fā)經(jīng)理、項目經(jīng)理，設(shè)計、采購、施工各階段的核心管理人員，通曉國際工程法律和標準的人員，項目風險評估人員，國際工程合同管理人員，國際工程財務(wù)人員，國際工程融資人員，國際工程造價估算和報價人員等。

二、 國際工程承包發(fā)展趨勢

隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，國際工程承包市場依然充滿活力。國際工程承包的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工程規(guī)模向大型化方向發(fā)展

“一帶一路”沿線國家的工程規(guī)模正呈現(xiàn)出項目規(guī)模大型化、技術(shù)工藝復(fù)雜化、產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化和工程總承包一體化的趨勢，并由技術(shù)密集型領(lǐng)域向資本密集型、知識密集型領(lǐng)域延伸。一方面是由于發(fā)包項目的投資規(guī)模擴大；另一方面是由于項目總承包可節(jié)省業(yè)主的成本和時間，所以發(fā)包的形式發(fā)生變化。

（二）對外承包工程方式不斷變革

隨著“一帶一路”沿線國家工程承包市場的發(fā)展，發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務(wù)的能力，EPC（設(shè)計—采購—施工）、PMC（項目管理總承包）等一攬子式的交鑰匙工程模式以及BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、PPP（公共部門與私人企業(yè)合作模式）等帶資承包方式逐漸成為工程承包的主流方向。

（三）融資能力成為贏得競爭的關(guān)鍵

“一帶一路”沿線國家主要是發(fā)展中國家，資金短缺成為普遍經(jīng)濟現(xiàn)象。絲路基金和亞投行解決了一部分融資難題。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的需求增長和資金的差距越來越大。在這種背景下，帶資承包成為發(fā)包方的主要要求，融資能力成為能否贏得發(fā)包方青睞的關(guān)鍵所在。

三、我國對外承包工程企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑

（一）打鐵還需自身硬，要持續(xù)加強企業(yè)自身能力建設(shè)

工程承包商要在工程質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等方面下功夫袁，把經(jīng)營重點放在核心競爭力提升上，放在核心價值鏈上，努力向國際標準看齊，并積極參與制定國際標準。有實力的工程承包企業(yè)應(yīng)把握時機，加快國際級經(jīng)營步伐，通過海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、屬地化經(jīng)營等方式通過實施海外發(fā)展。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級

面對新的工程承包方式的出現(xiàn)，我國對外工程承包企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)升級。在產(chǎn)業(yè)鏈上，一方面，需要向前整合，向設(shè)計、咨詢和可行性研究方面整合；另一方面需要向后整合，向項目管理、投資運營、維修服務(wù)這方面來整合，以此來逐步向國際工程承包市場價值鏈的高端邁進。更為重要的是，在國際工程承包市場上，市場的競爭已從設(shè)計、采購、施工和工程管理的綜合能力的競爭演變?yōu)槠髽I(yè)融資能力的競爭。我們要主動適應(yīng)這一變化，加強自身融資能力建設(shè)，積極融入國家戰(zhàn)略，推動自身從承包工程向投資帶動承包轉(zhuǎn)變。

（三）建立多種方式的人才培養(yǎng)機制

市場競爭最終是人才競爭，企業(yè)國際化經(jīng)營離不開國際型人才的開發(fā)和培養(yǎng)，需要開發(fā)和完善人才培訓(xùn)機制，建立有效的激勵機制，優(yōu)化重組資本和人才要素。按照國際工程項目管理工作的需要，大力培養(yǎng)和引進復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級管理人才，尤其是項目經(jīng)理人才和投融資人才，以提高項目的管理決策水平。與此同時，還應(yīng)建立起有效的人才使用和貯備機制，為各類人才提供良好的發(fā)展機會，創(chuàng)造施展本領(lǐng)的舞臺，通過培育各類能與國際接軌的專門性復(fù)合型人才，為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護航。

（四）加大創(chuàng)新力度，提高資源整合水平

我們應(yīng)認真研究國際大承包商的特點，汲取他人的先進經(jīng)驗為我所用。一要與國際、國內(nèi)的科研機構(gòu)、設(shè)計院、大專院校開展技術(shù)合作開發(fā)，努力提高吸收、創(chuàng)新能力，提高行業(yè)的技術(shù)水平，增強國際工程承包的比較優(yōu)勢。二要通過改革和創(chuàng)新來提高自己的產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)整合能力、與潛在利益相關(guān)者形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的能力、大型復(fù)雜性國際工程的集成化管理能力。三要企業(yè)要積極尋求銀企合作的辦法，通過企業(yè)與銀行建立伙伴關(guān)系，改善國內(nèi)企業(yè)在國際承包市場缺乏資金支援的現(xiàn)狀，提高融資能力，增強企業(yè)獲得大項目的承包能力。

參考文獻：

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