文／本刊記者 宋 瑩

中國(guó)石化北京石油分公司構(gòu)建包括操作規(guī)程、培訓(xùn)練兵、督察、考核四大體系，守好年底安全底線。

2017年11月18日晚，北京市大興區(qū)西紅門(mén)地區(qū)發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成19人死亡8人受傷。為深刻吸取大興“11·18”火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速落實(shí)北京市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的緊急部署，北京市立即開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作，并進(jìn)一步擴(kuò)大到京津冀地區(qū)。

中國(guó)石化北京石油分公司作為首善之都經(jīng)營(yíng)?；瘜W(xué)品的大型國(guó)企，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，安全責(zé)任重，維護(hù)首都安全責(zé)無(wú)旁貸。為認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)通知要求，分公司決定立即開(kāi)展安全隱患大排查、大清理、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，分公司推進(jìn)以崗位操作規(guī)程為基礎(chǔ)的“四大”安全體系，進(jìn)一步提高區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保年底前各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。

構(gòu)建操作規(guī)程體系

2017年9月21日，中國(guó)石化副總裁焦方正在北京石油分公司工作匯報(bào)會(huì)上指出：“北京石油擁有562座加油站、34座加氣站、3座充電站，面對(duì)的是北京的所有用戶，既有黨政機(jī)關(guān)也有個(gè)體戶，既有民營(yíng)企業(yè)也有國(guó)有企業(yè)。對(duì)于這些加油站的管理，一定要做到在安全上嚴(yán)格、在操作上規(guī)范、在服務(wù)上優(yōu)質(zhì)高效?！?/p>

▲防患于未然，安全檢查重在事前。 攝影/鄭鳴飛

為了全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，北京石油分公司零售中心和物流中心對(duì)《崗位安全操作規(guī)程》進(jìn)行了第三次修訂，以落實(shí)一線崗位安全責(zé)任和操作規(guī)程為核心，全面細(xì)化每項(xiàng)操作步驟的安全要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)提示環(huán)節(jié)。對(duì)油庫(kù)和加油站操作規(guī)程增設(shè)了細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)提示項(xiàng)目，并建立了每項(xiàng)操作規(guī)程的直觀操作流程圖。

硬件方面，對(duì)消防器材進(jìn)行“四定”管理，即定時(shí)檢查、定點(diǎn)存放、定人養(yǎng)護(hù)、定期換藥，保證完好有效，嚴(yán)禁挪作他用。確保外觀無(wú)積塵、無(wú)破損、無(wú)銹蝕、無(wú)變形，出粉管連接牢固無(wú)老化現(xiàn)象，壓力表指針在綠區(qū)范圍，鉛封完好、合格證在有效期內(nèi)。

要求作業(yè)區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)安裝牢固，角度位置合理，鏡頭清晰，數(shù)據(jù)通信正常，錄像資料應(yīng)保存至少30天，營(yíng)業(yè)室內(nèi)應(yīng)具備采集聲音功能，機(jī)柜應(yīng)上鎖，監(jiān)控室內(nèi)有攝像頭、UPS供電正常。此外，對(duì)相關(guān)各崗位員工的行為規(guī)范定制了嚴(yán)格的操作規(guī)程。

目前，加油站的28項(xiàng)崗位操作規(guī)程、油庫(kù)160項(xiàng)崗位作業(yè)規(guī)程，以及巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢維修規(guī)程已全面完善，做到與一線工作緊密聯(lián)系、具備實(shí)際指引功能。

構(gòu)建培訓(xùn)練兵體系

北京石油分公司安全與設(shè)備管理處會(huì)同培訓(xùn)中心，依據(jù)《員工崗位安全操作培訓(xùn)考核實(shí)施方案》要求，按照時(shí)間進(jìn)度組織開(kāi)展培訓(xùn)考核工作。成立微課開(kāi)發(fā)小組，結(jié)合班組、崗位計(jì)劃開(kāi)發(fā)20門(mén)安全操作微課，第一階段已開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了8門(mén)微課，包括加油流程、油品接卸、巡檢操作等。

此外，要求每周組織開(kāi)展一次HSE教育活動(dòng)；每月對(duì)全體員工進(jìn)行一次HSE知識(shí)考核；在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日及重大活動(dòng)前和季節(jié)變更時(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性的HSE 防范教育，組織員工學(xué)習(xí)事故通報(bào)，吸取教訓(xùn)、增強(qiáng)HSE防范意識(shí)；對(duì)新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行上崗前三級(jí)HSE培訓(xùn)及考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括班組、崗位安全生產(chǎn)概況，本崗位職責(zé)范圍、工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng)，本崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)，本崗位與其他崗位間的銜接配合事項(xiàng)，本崗位預(yù)防事故及災(zāi)害的措施等安全事項(xiàng)。

“2017年度北京市‘職工技協(xié)杯’職業(yè)技能競(jìng)賽—加油站油品接卸作業(yè)人員比武競(jìng)賽，于2017年11月9日決賽，有中石化、中石油和社會(huì)站的400多名選手參加比賽，最終北京石油分公司所屬加油站的24名選手進(jìn)入決賽，其中3名選手取得本次比武競(jìng)賽前三名。此次比賽的冠軍將被優(yōu)先推薦參評(píng)北京市‘首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆叭x手獲得了‘北京市職工高級(jí)職業(yè)技術(shù)能手’證書(shū)。”北京石油分公司安全督察大隊(duì)鄭鳴飛介紹說(shuō)。

為了深化員工對(duì)崗位技能的掌握和重視，分公司組織編寫(xiě)站庫(kù)各崗位安全操作規(guī)程試題，建立線上考試模擬題庫(kù)，輔助員工自主學(xué)習(xí)操作規(guī)程。組織選拔區(qū)域和油庫(kù)優(yōu)秀管理人員作為區(qū)域、油庫(kù)層級(jí)的崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)“小教員”。

構(gòu)建督察體系和考核體系

北京石油分公司為建立健全公司系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理與安全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)員工在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)員工經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理工作的積極性，不斷提升零售經(jīng)營(yíng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，責(zé)令安全與設(shè)備管理處制定了《安全監(jiān)管操作規(guī)程》（下稱《規(guī)程》）的征求意見(jiàn)稿，規(guī)范分公司機(jī)關(guān)各級(jí)安全監(jiān)管人員操作流程，明確檢查步驟和內(nèi)容。

《規(guī)程》從現(xiàn)場(chǎng)和視頻監(jiān)管兩方面規(guī)定了監(jiān)管人員范圍、監(jiān)管頻次、內(nèi)容、記錄與反饋、分析與提升等具體要求，使監(jiān)管過(guò)程形成PDCA循環(huán)，以問(wèn)題為導(dǎo)向指導(dǎo)監(jiān)管重點(diǎn)，同時(shí)完善了各機(jī)關(guān)處室結(jié)合自身業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行差異化監(jiān)管的內(nèi)容。2017年11月，安全督察大隊(duì)視頻監(jiān)控中心共監(jiān)控檢查加油3358站次，施工現(xiàn)場(chǎng)視頻輪巡852站次，開(kāi)具整改單20個(gè)，與上月相比減少了17個(gè)。

視頻監(jiān)控中心通過(guò)視頻監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)了工作中的一些問(wèn)題。包括財(cái)務(wù)室夜間未開(kāi)啟照明燈、員工在前臺(tái)清點(diǎn)現(xiàn)金等。對(duì)此，分公司按照督察服務(wù)體系有關(guān)規(guī)定，責(zé)令各區(qū)塊專(zhuān)職督察人員跟蹤落實(shí)整改情況。零售區(qū)域按照每期“督察簡(jiǎn)報(bào)”順序向零售中心運(yùn)營(yíng)部反饋整改情況，防止漏報(bào)、虛報(bào)、誤報(bào)，并做好整改情況檔案記錄，確保整改到位。

與此同時(shí)，分公司特制定了《安全績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃從企業(yè)績(jī)效總額中切割一定比例，以安全工作單獨(dú)考核、統(tǒng)籌實(shí)施為原則，設(shè)置安全考核獎(jiǎng)懲項(xiàng)目，推行安全業(yè)績(jī)考評(píng)，探索安全績(jī)效考核新模式。

新考核模式改變了安全指標(biāo)作為績(jī)效考核約束性指標(biāo)的原有考核模式，依據(jù)崗位安全操作規(guī)程、分公司區(qū)域和油庫(kù)HSE能力考評(píng)細(xì)則要求、分公司督察細(xì)則等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立考核指標(biāo)，采取分級(jí)考核的方式實(shí)施安全業(yè)績(jī)考評(píng)，以積分原則設(shè)立加分獎(jiǎng)項(xiàng)。在2017年11月的考核中，零售中心加油站總體得分為91.83分，西北區(qū)域平均得分為94.80分，排名第一。在實(shí)踐中，新考核方式帶動(dòng)了員工的積極性并獲得了肯定，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全考核的長(zhǎng)效機(jī)制。