■ 本刊記者 金香梅

3月21日，北京會議中心。千余人匯聚中國城市停車大會暨中國機(jī)械式停車設(shè)備行業(yè)年會，探討停車產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海，氣氛熱烈。本次大會以“停車產(chǎn)業(yè)，金融助力”為主題，各位演講嘉賓從行業(yè)大數(shù)據(jù)、信托、智慧停車、資本、創(chuàng)新、債務(wù)融資、停車產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、金融等不同視角探討產(chǎn)業(yè)未來。金融助勢，風(fēng)力幾何？筆者一探究竟。

市場需求從未如此旺盛，產(chǎn)業(yè)迎來井噴式發(fā)展

回望改革開放的幾十年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，小轎車從百姓不敢想象的奢侈品，逐漸走入千家萬戶，成為生活的必備品。

2017年是行業(yè)突飛猛進(jìn)、成績斐然的一年。中國汽車從2000年的200萬輛產(chǎn)量發(fā)展到現(xiàn)在接近2000萬輛，只用了10年的時間。截止到2017年底，全國擁有機(jī)械式通車戶的城市已經(jīng)達(dá)到500多個，已建成的機(jī)械停車活位總數(shù)已達(dá)到491萬個，行業(yè)年銷售總額已突破155億元，行業(yè)年平均增長速度達(dá)到10%以上，同比增長10.9%。這是一張令人鼓舞的數(shù)字組成的行業(yè)成績單。而環(huán)保綠色的智能制造也為機(jī)械式停車設(shè)備行業(yè)帶來了不可估量的前景。當(dāng)前，中國機(jī)械式停車設(shè)備產(chǎn)銷已居世界第一。

根據(jù)國際交通標(biāo)準(zhǔn)，車輛與車位比為1∶1.15～1∶1.3（其中固定車位是1∶1，臨時車位約1∶0.25）。當(dāng)前，我國城市對停車位的需求缺口保守估計(jì)超過50%，并且停車位缺口還在持續(xù)擴(kuò)大。停車難的問題日益嚴(yán)重，且已有從一線城市向二三線城市蔓延的趨勢。停車難已成為每個大中城市都不得不正視的難題。如何破解這個難題，成了橫在城市管理者面前的一道坎。

這一切都表明，中國機(jī)械式停車設(shè)備行業(yè)正處在一個朝氣蓬勃的發(fā)展階段，是一個具有潛能的朝陽行業(yè)。從本次大會參會人員的熱情程度亦可看出，市場供需遠(yuǎn)超估量，產(chǎn)業(yè)將迎來井噴式發(fā)展。

技術(shù)進(jìn)步突飛猛進(jìn)，1.0時代漸行漸遠(yuǎn)

技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。傳統(tǒng)的停車產(chǎn)業(yè)被稱為1.0時代，如今已漸行漸遠(yuǎn)。

杭州西子智能停車股份有限公司副總經(jīng)理顧曉鋒以《創(chuàng)新 精益》為題介紹企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

在2017年上海展會的時候，企業(yè)推出了機(jī)器人，顛覆了原有的機(jī)器人設(shè)計(jì)，探索在停車領(lǐng)域的應(yīng)用。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面已經(jīng)形成了自己的技術(shù)體系，成立了一個省級研究院，爭取拿到更多自主產(chǎn)權(quán)的專利。

以一個沉井式的塔庫為例。這個塔庫是一個解決目前中國大城市核心地段停車難，有示范性意義的項(xiàng)目，也是實(shí)現(xiàn)無人值守的停車設(shè)備。從一體式的機(jī)械手，到最新一代的停車手，封閉式的機(jī)械手厚度九公分，基本上適合所有的車型。中間采用的是超級電路，速度更快，對車輛軸距縮得更短。

2017年，企業(yè)推出的泊車機(jī)器人可以實(shí)行多向的穿越：可以從地上穿過去，它的路徑優(yōu)化使停車時間更快?；旧厦恳淮蔚某潆姽ぷ鲿r間可以達(dá)到6小時，解決了無線充電的問題。

目前，各大手機(jī)應(yīng)用平臺上已提供很多的停車軟件，如“ETCP停車”“停簡單”“停哪兒”等，其功能大致包括部分合作停車場的查詢空位、預(yù)約車位、交停車費(fèi)和導(dǎo)航等基礎(chǔ)功能。因停車行為習(xí)慣、停車場產(chǎn)權(quán)多元化的問題，此類軟件的應(yīng)用沒有形成規(guī)模，未來有很好的發(fā)展前景。

可以預(yù)見，隨著停車軟件的推廣，功能的完善升級，借助移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)停車資源共享的“互聯(lián)網(wǎng)+停車”模式，將有效推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

ETCP產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長譚龍以《大資本+大資產(chǎn)+大智慧=大回報(bào)》為題介紹ETCP產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐。他提到：電子支付不是智慧停車。真正的智慧停車是在你行進(jìn)的過程當(dāng)中，能夠?qū)崟r地掌握停車場和位數(shù)的變化，如果沒有，需要等多長時間，不行的話就到最近一個，在哪里，形成一個閉環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，有力推進(jìn)公共停車場（庫）信息采集系統(tǒng)及綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升停車行業(yè)信息化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通與動態(tài)交通的有效銜接。通過公共停車信息平臺、停車場（庫）智能收費(fèi)管理系統(tǒng)、區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、道路停車信息系統(tǒng)、停車信息綜合服務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，建立路內(nèi)路外互聯(lián)互通管理體系，提供出行全過程的信息服務(wù)：出門前查詢和預(yù)訂車位，途中經(jīng)過路側(cè)誘導(dǎo)屏或移動導(dǎo)航設(shè)備，到達(dá)目的地，以不停車收費(fèi)方式進(jìn)入停車場庫入口，在內(nèi)部路徑引導(dǎo)或室內(nèi)導(dǎo)航推送引導(dǎo)下到達(dá)停車位或預(yù)訂的區(qū)域。同時，停車場（庫）將實(shí)現(xiàn)全面智能化，支持車位預(yù)約、多元化電子支付，支持微信、支付寶繳費(fèi)等移動支付；建成停車錯時共享體制和機(jī)制；與交警處置違法停車聯(lián)動；與政府公共信用管理服務(wù)平臺對接，實(shí)時動態(tài)監(jiān)管停車狀況。這一切，都有賴于產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)空間如此巨大，各類主體躍躍欲試。

金融助勢，萬億市場引來參與熱情

停車設(shè)施是城市交通的組成部分，在產(chǎn)業(yè)化背景下更是一種資產(chǎn)。社會民間資本更多將停車設(shè)施作為商業(yè)地產(chǎn)，必然要考慮投入和產(chǎn)出等資產(chǎn)管理要素，更加注重每個停車場服務(wù)半徑范圍內(nèi)的真正需求，由其參與的停車規(guī)劃，是能帶來資產(chǎn)效益的落地規(guī)劃；停車場的建設(shè)不僅是完成上級下達(dá)的“數(shù)量”任務(wù)，而且是能夠方便使用，會更好地考慮建設(shè)成本和合理回報(bào)，能圍繞有效需求擴(kuò)大有效投資，從而有利于推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

從2014年起，我國就大力推廣利用PPP模式建設(shè)停車場設(shè)施。據(jù)中國停車網(wǎng)市場研究中心統(tǒng)計(jì)，自2014年至2016年9月，單獨(dú)投資建設(shè)公共停車場的PPP項(xiàng)目共有144個，合計(jì)約574.34億元。這些項(xiàng)目覆蓋23個省直轄市，單個項(xiàng)目的投資額在0.1億元～33.1億元之間，擬建車位數(shù)在50～100000個之間，其中近63%的項(xiàng)目為多個停車場打包建設(shè)項(xiàng)目，37%的項(xiàng)目為單一停車場項(xiàng)目。

中航信托股份有限公司總經(jīng)理余萌提到：金融行業(yè)作為金融板塊的重要組成部分，具有跨市場、投融資，提供綜合金融服務(wù)的智慧優(yōu)勢和牌照優(yōu)勢，同時參與資本市場、貨幣市場提供多元化整合服務(wù)，信托著眼于停車產(chǎn)業(yè)，可通過投貸聯(lián)動，與PPP深入結(jié)合，構(gòu)建與機(jī)械化融合的業(yè)務(wù)模式，組織以資產(chǎn)證券化工具等多樣化的渠道，搭建跨地域、跨平臺、跨資金來源的服務(wù)平臺。截止到去年底，公司支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模5000億元，在停車產(chǎn)業(yè)中航信托按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給的要求，積極創(chuàng)新探索。

公司目前已實(shí)現(xiàn)停車場投資、資產(chǎn)運(yùn)營、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租全投資鏈的管理能力。2015年，與川投集團(tuán)成立川投航信，是四川第一個聚力項(xiàng)目股權(quán)投資公司；2016年，川投航信發(fā)起了四川省資陽市停車場PPP項(xiàng)目，是全國首單經(jīng)營型存量資產(chǎn)，POT模式的PPP項(xiàng)目，成功入選2016年度中國停車行業(yè)十大事件；在今年1月31日，該項(xiàng)目資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃在深圳交易所掛牌發(fā)行。

國信證券股份有限公司執(zhí)行總經(jīng)理陶濤以《淺談停車產(chǎn)業(yè)對債務(wù)融資工具的運(yùn)用》為題介紹了債券融資的運(yùn)用。發(fā)明債券有三個好處：第一，很多項(xiàng)目越來越大，僅僅通過銀行借款，無法滿足需求。債券就是一個非常好的形式；第二，招商債券期限少，方便很好地跟平臺建設(shè)相匹配；第三，發(fā)行債券的資金成本有可能做到比銀行借款更低。

政策釋放紅利，產(chǎn)業(yè)蓄勢勃發(fā)

2015年9月，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議中首次提出加快城市停車場建設(shè)的指導(dǎo)意見。在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列推動城市停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展的政策措施，內(nèi)容涉及規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié)。

2015年4月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引的通知》，對停車場建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券予以積極支持；對已核準(zhǔn)發(fā)行專項(xiàng)債融資的城市停車場建設(shè)項(xiàng)目，為保證項(xiàng)目資金足額到位，優(yōu)先安排專項(xiàng)建設(shè)基金予以支持。

2015年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，逐步縮小政府定價(jià)范圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)，并提出在停車場建設(shè)上大力推廣PPP（政府和社會資本合作）模式，同時將PPP模式作為停車場建設(shè)的創(chuàng)新投融資模式。

2016年是我國停車行業(yè)發(fā)展的“政策年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從國家層面，相繼出臺了包括土地、金融、價(jià)格、行業(yè)管理在內(nèi)的15個行業(yè)政策；從地方層面，31個省80多個城市出臺了150多個政策配套文件。

2016年5月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年停車場建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個城市要率先于2016年上半年出臺。鼓勵應(yīng)用集約化立體停車庫并同步配建充電樁。梳理匯總停車場建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)入發(fā)改委三年滾動投資計(jì)劃重大建設(shè)項(xiàng)目庫系統(tǒng)。

2016年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》，提出要強(qiáng)化城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控，要求城市編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。通知進(jìn)一步指出要合理配置停車設(shè)施，提高空間利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；充分挖潛利用地上地下空間，推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用；鼓勵社會資本參與，加快城市停車場建設(shè)，逐步緩解停車難問題。一系列新政的出臺，為停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清政策障礙。至此，國家層面的停車產(chǎn)業(yè)政策基本到位。

2017年，業(yè)內(nèi)專家視其為停車市場的“整合年”。從中央到地方政府重視停車行業(yè)發(fā)展，停車政策愈發(fā)完善。2017年3月17日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展城市停車場試點(diǎn)示范工作的通知》，確定北京市、廣東省深圳市、四川省成都市、江蘇省蘇州市、貴州省荔波縣等5個城市為第一批城市停車場試點(diǎn)示范城市開展先行先試。此次試點(diǎn)的目的是在停車信息平臺建設(shè)、停車設(shè)施規(guī)?；_發(fā)、融資方式多元化以及老舊居民小區(qū)、商務(wù)區(qū)、公共設(shè)施集中區(qū)、旅游景區(qū)停車設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行試點(diǎn)示范，探索推進(jìn)城市停車場建設(shè)相關(guān)政策落地的有效路徑，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全國城市停車場建設(shè)工作。

只有按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，才能讓市場機(jī)制發(fā)揮作用，更利于推動行業(yè)向前發(fā)展。

政策持續(xù)釋放紅利，產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展迎來契機(jī)，市場將檢驗(yàn)孰能勝出。

各地先行先試，謀求市場先機(jī)

2017年7月13日，由上海市交通委編制起草《上海市靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》日前正式對外發(fā)布。規(guī)劃顯示：①“十三五”期間預(yù)期本市將新增150萬個泊位。②力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性泊位周轉(zhuǎn)率提升20%，其中道路泊位周轉(zhuǎn)率提升30%。③提升經(jīng)營性公共停車場（庫）經(jīng)營服務(wù)水平。④利用既有的公共、道路、專用等各類停車資源向周邊住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等錯時開放共享，同步促進(jìn)充電設(shè)施分時共享。⑤開展公共停車場（庫）收費(fèi)管理區(qū)域試點(diǎn)，修訂完善本市公共停車收費(fèi)管理規(guī)定。⑥進(jìn)一步加大停車綜合治理力度。

全國掀起智慧停車信息建設(shè)大熱潮。2017年，西安啟動智慧停車信息平臺，涵蓋1.3萬個停車場；青島停車場建設(shè)大數(shù)據(jù)：今年已建停車位6400個；青島市智慧停車一體化平臺項(xiàng)目啟動暨“宜行青島”APP上線。機(jī)械式停車設(shè)備行業(yè)的智能車庫均可通過APP等信息化手段實(shí)現(xiàn)智能停取車，車庫維保也可通過遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式實(shí)現(xiàn)故障預(yù)判。

2017年，中國停車行業(yè)迎來井噴式發(fā)展，多家機(jī)構(gòu)相繼成立。隨著我國停車行業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，各地方紛紛成立停車行業(yè)組織，包括中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會停車設(shè)備分會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)分會、中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會智慧停車專業(yè)委員會等社會組織，共同助推行業(yè)發(fā)展。同年，由北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司、首鋼集團(tuán)有限公司、北京首都開發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司和北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司四家市屬國有企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的“北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營有限公司”正式成立。

隨著停車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批批優(yōu)秀的停車行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)，占據(jù)了市場先機(jī)。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會重任在肩

本次大會在是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下，由中國重機(jī)協(xié)會停車設(shè)備工作委員會、中國城市公共交通協(xié)會共同舉辦，旨在搭建一個良好的交流溝通的平臺，推動停車產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)停車行業(yè)健康、有序、良性的發(fā)展。

2017年，中國重機(jī)協(xié)會停車設(shè)備工作委員會和中國城市公共交通協(xié)會舉辦了首屆“中國城市停車大會暨中國停車設(shè)備行業(yè)年會”，推動停車設(shè)備行業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級，助力全國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量品牌提升，搭建跨地域、跨平臺、跨資金來源的服務(wù)平臺，為停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會重任在肩： 第一，做政府關(guān)注的；第二，做社會需要的；第三，做企業(yè)盼望的。以破解城市病主要矛盾為己任，中國重機(jī)協(xié)會停車設(shè)備工作委員會、中國城市公共交通協(xié)會任重而道遠(yuǎn)。