邵存林 黃云 董艷

【摘 ?要】 針對農(nóng)業(yè)技術的特點，農(nóng)業(yè)科技成果轉化有其自身的規(guī)律和特征，涉農(nóng)高校技術轉移管理部門要建立推轉一體化的管理模式。以安徽農(nóng)業(yè)大學和江南大學的模式，有效的將橫向合同管理，公益推廣體系、知識產(chǎn)權建設及平臺搭建有機結合起來。

【關鍵詞】 涉農(nóng)高校;技術轉移中心

Research on the Management Mode of Technology transfer Center in Agricultural Colleges and Universities

Shao Cunlin ? Huang Yun ?Dong Yan

[Abstract] According to the characteristics of agricultural technology， the transformation of agricultural scientific and technological achievements has its own laws and characteristics. In the model of Anhui Agricultural University and Jiangnan University， the horizontal contract management， public welfare extension system， intellectual property construction and platform construction are effectively combined.

[Keywords] ?technology transfer Center of Agricultural Colleges and Universities

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》（2018-2022年）從各個方面指明以后農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑，充分表明國家關注的重點從城市轉向了農(nóng)村，投資的重點也城市轉向農(nóng)村轉向農(nóng)業(yè)。 2001年開始，國家安排中央財政設立了“農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金”專項計劃，并就此制定了《農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金管理辦法》《農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金項目監(jiān)理和驗收辦法》2001～2013年期間，該計劃共立項支持7081項農(nóng)技成果轉化項目，涉及動植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源高效利用、節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等。

但農(nóng)業(yè)科技成果轉化的效果并不是十分的明顯，據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約產(chǎn)生6000～7000項農(nóng)業(yè)科技成果，但轉化率僅為30%～40%，遠低于發(fā)達國家的70%～80%的水平。其中原因，不僅受制于原先科技和經(jīng)濟的兩張皮問題，科研工作者重論文較產(chǎn)出，重項目輕轉的科研體制機制問題，也受制國家高校管理服務部門的作用不積極。特別是高校的技術轉移部門建構也較為混亂，有效性不夠。

1 ?國內涉農(nóng)高校技術轉移中心管理模式基本情況

國家技術轉移示范機構目前六批，共455家（科技部火炬中心管理和考核），涉及農(nóng)林和農(nóng)業(yè)共計18家， 農(nóng)業(yè)的16家，林業(yè)2家，以 “農(nóng)業(yè)大學”申請共計6家： 河北農(nóng)業(yè)大學技術轉移中心 、華中農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村建設研究院 、南京農(nóng)業(yè)大學技術轉移中心、 中國農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院、 安徽農(nóng)業(yè)大學技術轉移中心、 四川農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院; 以技術轉移中心名義申報國家技術轉移示范機構的3家，以新農(nóng)村發(fā)展研究院為主申報國家技術轉移示范機構 的3家。其中南京農(nóng)業(yè)大學技術轉移中心掛靠于科研院產(chǎn)學研合作處，合署辦公;中國農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院與社會服務處合署辦公。安徽農(nóng)業(yè)大學技術轉移中心掛靠于安徽農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院。四川農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院為獨立處級單位江蘇省涉農(nóng)高校技術轉移示范機構。江蘇省高校技術轉移聯(lián)盟共有83家單位，省內涉農(nóng)高校技術轉移機構主要有揚州大學、江南大學、南京林業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學省內涉內高校技術轉移中心情況揚州大學技術轉移中心掛靠于揚州大學科技處江南大學技術轉移中心掛靠于產(chǎn)業(yè)技術研究院南京林業(yè)大學技術轉移中心掛靠于科技處。

安徽農(nóng)業(yè)大學技術轉移中心在2017年國家級技術轉移中心考核為優(yōu)秀。該中心的主要職能：（1）負責科技需求信息和科技成果信息的搜集、宣傳、發(fā)布等工作。（2）負責學校推廣項目的遴選、技術推廣、轉讓與開發(fā)等工作。（3）負責組織開展科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、科技培訓、科技服務等工作。（4）負責校地、校企等橫向科技合作協(xié)議的審核、登記工作。（5）負責學校技術轉移中心平臺的運行和管理工作。（6）負責組織相關專業(yè)教師到對口幫扶單位參加科技支農(nóng)工作。

2 ?農(nóng)業(yè)技術的特點

（1）農(nóng)業(yè)技術需求性差，農(nóng)業(yè)技術屬于替代范疇，只要傳統(tǒng)技術和生產(chǎn)方法能夠支撐農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)運行，農(nóng)業(yè)技術作為非必需品，從而失去了生產(chǎn)者的需求沖動，表現(xiàn)為市場的不旺盛。（2）農(nóng)業(yè)技術保密性差，農(nóng)業(yè)技術的研制過程的特殊性，決定了它的保密性差，作為商品競爭性差。（3）農(nóng)業(yè)商品需求的彈性小。不管經(jīng)濟增長如何，但農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性很小，一般表現(xiàn)為消費的此漲彼伏。（4）企業(yè)對于農(nóng)業(yè)技術吸收能力差。由企業(yè)方面提出的項目大多以點服務為主，周期較短，而企業(yè)自身的薄弱的科技研發(fā)能力、消化吸收能力和“二次創(chuàng)新”能力也決定了由企業(yè)提出項目這樣的合作在很多情況下很難走向高科技含量，這樣的項目往往不是以技術推動為主要驅動力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化。從更長期的角度來看，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力，使之成為主導科技成果轉化的主體則是最根本的。（5）科研經(jīng)費投入結構不合理，發(fā)達國家的研究、開發(fā)、推廣經(jīng)費的分配比例是1：10：100，而我國推廣經(jīng)費要遠少于研究開發(fā)經(jīng)費，分配給農(nóng)業(yè)成果轉化的費用更少，特別是農(nóng)業(yè)科研受動植物本身生長周期的制約，研究的周期長、成本高，而經(jīng)費投入分配重點在基礎研究領域，投入結構不合理，以到于大多數(shù)成果停留在研究階段，并沒有進入到成果轉化階段。（6）農(nóng)業(yè)科技成果的公益性，往往是社會效益高、經(jīng)濟效益低，限制開發(fā)創(chuàng)收的大突破，另一方面受職稱評定條件的影響，科研人員“重科研、輕開發(fā)、重成果、輕轉化”。（7）農(nóng)技推廣體系的農(nóng)技人員缺乏管理、營銷等方面的知識和能力，特別是懂技術、會經(jīng)營的復合型人才少之又少。從業(yè)人員整體素質不高，年齡結構及專業(yè)結構都不合理。

3 ?思路與對策

3.1 ?樹立農(nóng)業(yè)科技成果轉化，推轉一體化模式

作為農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)技術的特點，建立以推廣轉化一體化的服務模式。將農(nóng)業(yè)服務對象進行分類，可以分為農(nóng)資生產(chǎn)型企業(yè)，種植養(yǎng)殖類企業(yè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)型，農(nóng)場主或種糧大戶，分別進行的針對性的有效服務。

3.2 ?參照先進管理模式

在管理模式上，以安徽農(nóng)業(yè)大學或者江南大學的管理模式為準，有效的將橫向合同管理，公益推廣體系建立，知識產(chǎn)權建設，平臺搭建有機結為一起。

3.3 ?設立農(nóng)業(yè)類技術轉移成果基金

從技術轉移轉化管理費中或向學校申請專門經(jīng)費以前瞻性項目的形式進行管理，推進教師現(xiàn)有成果的二次開發(fā)。 從社會政府尋找資金有條件有針對性設立某些孵化基金對學校教師開放，成果共享、風險共擔、利益共分。

3.4 ?實現(xiàn)分類管理、分類指導和分類考核

按管理權限，可分學校為主、地方為主、校地共建和學院為主。按虛實可分為實體運營和非實體。分中心設責任人。建立分中心準入和退出標準。

3.5 ?兼職技術經(jīng)濟人隊伍建設。

可分校外和校內兩個隊伍，技術經(jīng)濟人掛靠于各分中心。兼職技術經(jīng)濟人校內來源：在當?shù)貟炻殹⑿５仨椖慷嗷虍數(shù)厝?。校外來源：當?shù)氐目萍伎诠ぷ魅藛T、科研人員、企業(yè)家等。建立選聘、考核、評價和獎勵管理辦法。

參考文獻：

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[2] 鄭雪宜，農(nóng)業(yè)高校科技成果轉化的問題及對策[J]廣東農(nóng)業(yè)科學，2008（8）.