國際核軍控體系正遭受挑戰(zhàn)

【美】《今日軍控》2018年3月

核軍備控制條約與核不擴(kuò)散協(xié)定是核國家和無核國家共同依賴的機(jī)制，其有利于為維持地區(qū)和全球安全帶來透明度、可預(yù)測性和穩(wěn)定性。美國和俄羅斯間的核軍控談判是該機(jī)制維持效力的關(guān)鍵因素，因?yàn)閮蓢鴵碛腥澜?5%的核武器。如果美俄核軍控進(jìn)程停滯，其他國家就沒有動(dòng)力繼續(xù)跟進(jìn)。2017年美俄核軍控談判停滯是近年來的罕見情況。而2018年初美國發(fā)表的新版《核態(tài)勢評(píng)估》強(qiáng)調(diào)大國競爭回歸，指責(zé)俄拒絕參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》關(guān)于戰(zhàn)術(shù)核武器的后續(xù)談判，認(rèn)為美國唯一的回應(yīng)是擁有更多核武器。美國新版《核態(tài)勢評(píng)估》的出臺(tái)使外界難以對(duì)美俄核軍控談判保持樂觀，而且引發(fā)對(duì)核軍備競賽的擔(dān)憂。與此同時(shí)，國際核軍控體系其他領(lǐng)域也幾乎沒有進(jìn)展。例如，美國總統(tǒng)特朗普多次威脅退出《伊朗核問題全面協(xié)定》，盡管其至今尚未采取行動(dòng)；早在20多年前，聯(lián)合國大會(huì)就通過《全面禁止核試驗(yàn)條約》，但該條約至今仍未生效。 （張磊）

研發(fā)預(yù)防鏈球菌感染的疫苗

具有重要意義

【美】《新聞周刊》2018年2月26日

全世界每年發(fā)生約6.16億例鏈球菌性咽喉炎，若未得到及時(shí)醫(yī)治，可能引發(fā)猩紅熱、風(fēng)濕病、中毒性休克綜合征等嚴(yán)重的并發(fā)癥。鏈球菌性咽喉炎對(duì)抗生素的耐藥性不斷增強(qiáng)，該病的治療成本也越來越高。美國《兒科學(xué)》雜志2008年刊發(fā)的一篇研究文章指出，美國每年治療鏈球菌性咽喉炎花費(fèi)2.24億美元至5.39億美元。與預(yù)防麻疹、腮腺炎和破傷風(fēng)的疫苗一樣，預(yù)防鏈球菌感染的疫苗可以預(yù)防并發(fā)癥、挽救生命并降低醫(yī)療費(fèi)用。而效力和風(fēng)險(xiǎn)都是必須考慮的重要因素：如果疫苗不能引起足夠的免疫反應(yīng)，意味著疫苗無效；如果免疫反應(yīng)過于強(qiáng)烈，則疫苗可能致命。對(duì)制藥公司而言，若預(yù)估研發(fā)一種疫苗有較高風(fēng)險(xiǎn)且不一定能得到高回報(bào)，則其不會(huì)投入資金進(jìn)行研發(fā)。但目前即使在醫(yī)療資源相對(duì)豐富的發(fā)達(dá)國家，鏈球菌感染的風(fēng)險(xiǎn)也正在加大，美國制藥公司和致力于健康事業(yè)的基金會(huì)需重視和支持研發(fā)預(yù)防鏈球菌感染的疫苗。 （張磊）

印度西孟加拉邦南部地區(qū)虎患嚴(yán)重

【印】《今日印度》 2018年3月19日

印度西孟加拉邦南部地區(qū)老虎傷人事件持續(xù)發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來已有約2000余人死于老虎口下。由于經(jīng)濟(jì)條件落后，當(dāng)?shù)鼐用窦词怪郎质抢匣⒌臈⒌?，也仍然需要去森林采集蜂蜜、蘑菇進(jìn)行販賣以貼補(bǔ)家用。由于在森林死于虎患的多為男性，該地寡婦數(shù)量持續(xù)上升，并形成約20個(gè)寡婦村，每個(gè)村子寡婦數(shù)量都在150人以上。

嚴(yán)重的虎患引起了當(dāng)?shù)卣淖⒁猓?月地方政府出臺(tái)措施給予這些寡婦糧食補(bǔ)貼，并為其提供住房和健康保障。然而這些優(yōu)惠政策并不能徹底解決虎患，一些寡婦甚至抱怨政府的糧食補(bǔ)貼發(fā)到她們手中時(shí)只剩一半，只有行賄才能全額拿到補(bǔ)貼。西孟加拉邦反對(duì)黨印度社會(huì)主義團(tuán)結(jié)中心領(lǐng)導(dǎo)人公開指責(zé)政府推行的補(bǔ)貼政策僅僅是為了收買人心和贏得選票，并未從根本上解決虎患。此外他還指責(zé)執(zhí)政黨“以補(bǔ)貼為籌碼，要挾當(dāng)?shù)鼐用裨谙麓未筮x中為其投票”。

（王瑟）

NCAA應(yīng)增加大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員收入

【美】《旗幟周刊》 2018年3月12日

全國大學(xué)體育協(xié)會(huì)（NCAA）是目前全球最具商業(yè)價(jià)值的大學(xué)體育聯(lián)盟。以電視轉(zhuǎn)播為例，哥倫比亞廣播公司和時(shí)代華納每年要為其轉(zhuǎn)播NCAA男籃錦標(biāo)賽支付將近10億美元。巨額的轉(zhuǎn)播和廣告收入給聯(lián)盟的各個(gè)參與方帶來巨大收益。以阿拉巴馬大學(xué)為例，該校橄欖球隊(duì)教練每年可獲得超過1100萬美元的收入，其助手每年也可獲得100萬美元。即便付出如此高額工資，參加NCAA比賽仍使該校有利可圖，僅其允許學(xué)生在正式比賽時(shí)穿著指定品牌球衣就可讓其獲得超過千萬美元的贊助費(fèi)。但在其他各方都賺得盆滿缽滿的同時(shí)，參賽學(xué)生卻只能通過獎(jiǎng)學(xué)金等方式領(lǐng)取微薄的收入。這些學(xué)生每年獎(jiǎng)金收入從2萬到6萬美元不等，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法反映其為學(xué)校帶來的真正價(jià)值。2011年的一項(xiàng)研究表明，即便有獎(jiǎng)學(xué)金資助，仍有86%的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員生活在聯(lián)邦貧困線以下。NCAA必須進(jìn)行徹底改革，停止以“業(yè)余運(yùn)動(dòng)員”為名繼續(xù)剝削為其帶來巨額收入的學(xué)生。 （王瑟）

不改變《日美地位協(xié)定》，日本永遠(yuǎn)是“被占領(lǐng)國”

【日】《周刊金曜日》2018年2月9日號(hào)

2017年7月，駐日美軍工作人員強(qiáng)奸殺害當(dāng)?shù)嘏砸浾?。盡管事后日美兩國重新商議了《日美地位協(xié)定》的適用范圍，但并沒有阻止接下來發(fā)生的美軍士兵醉駕撞人事件。2017年12月，美軍直升機(jī)駕駛席窗體墜落在沖繩縣普天間第二小學(xué)操場，僅僅過了五天，日本政府便接受了美軍關(guān)于復(fù)飛的告知。對(duì)此，安倍首相僅以“確保該地域居民的安全是大前提，將作為日美合作中的最優(yōu)先課題”來搪塞，卻閉口不談對(duì)諸惡之源的《日美地位協(xié)定》的變革。

《日美地位協(xié)定》簽訂于1960年，規(guī)定了美軍士兵及其軍屬擁有治外法權(quán)，即便涉及刑事案件，第一審判權(quán)也在美方。此外，美軍士兵所享有的一系列特權(quán)在實(shí)踐中被大大濫用了，如不負(fù)有進(jìn)行外國人登記的義務(wù)，通過軍用載具入境不受控制，執(zhí)行公務(wù)時(shí)免費(fèi)使用收費(fèi)道路等特權(quán)，甚至曾發(fā)生“直升機(jī)墜落地就是美軍管轄地”的對(duì)《日美地位協(xié)定》的過度解釋。對(duì)此，立憲民主黨眾議員川內(nèi)博史表示：“如果真是盟友，日本提出修改《日美地位協(xié)定》，美國就不應(yīng)該拒絕。德國和意大利都實(shí)現(xiàn)的事，為什么日本做不到？這說明日美關(guān)系從根本上就不是對(duì)等的?！?（譚笑間）

無人客運(yùn)飛行器滿足安全條款的幾種方案

【英】《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2018年3月10日

飛行汽車會(huì)是一種尷尬的產(chǎn)物：既不擅長道路行駛，在空中飛行也不優(yōu)雅，同時(shí)也不方便。但這種情況正在改變。電力、電池和自主飛行系統(tǒng)的發(fā)展使得小型無人機(jī)的銷量激增。一些企業(yè)家已經(jīng)把此類機(jī)械增大到了人們能夠乘坐的程度，其最終目標(biāo)是制造無人駕駛的客運(yùn)飛機(jī)。它們可以像普通汽車一樣停在使用者的房子外面，甚至可以通過智能手機(jī)應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)召喚功能，例如出租車服務(wù)。目前已有數(shù)十家企業(yè)著手此類無人機(jī)研發(fā)。

無人駕駛飛機(jī)可能會(huì)被歸類為一種全新飛行器。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要對(duì)現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行一定程度修改。例如，在緊急情況下，大多數(shù)飛機(jī)都應(yīng)該攜帶充足備用燃油，以滿足30分鐘以上額外飛行需要。但對(duì)于目前僅依靠自帶電池供電的電動(dòng)客運(yùn)無人機(jī)而言，30分鐘續(xù)航時(shí)間已達(dá)到極限。一些無人機(jī)制造商希望說服監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使無人機(jī)可以攜帶應(yīng)急儲(chǔ)備能源。就像智能手機(jī)和電動(dòng)汽車一樣，無人機(jī)使用的鋰電池通常會(huì)在消耗80%后停止供電，以實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。另一種選擇是只在低空飛行，并在線路上預(yù)先設(shè)置緊急著陸點(diǎn)。還有一個(gè)最終的保護(hù)措施就是降落傘，很多設(shè)計(jì)都已經(jīng)包含此項(xiàng)功能。 （陳子楠）

美眾議員亞當(dāng)·希夫如何成為

圍繞“通俄門”斗爭的中心人物

【美】《時(shí)代》2018年3月19日

亞當(dāng)·希夫在國會(huì)17年的大部分職業(yè)生涯看起來都稀松平常。作為一名訓(xùn)練有素、畢業(yè)于哈佛的律師，他謹(jǐn)言慎行，并蟄伏在情報(bào)和司法委員會(huì)。但現(xiàn)在，他是針對(duì)俄羅斯“干涉”美國2016年大選事件調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

俄“干選事件”被揭露后，美參議院和眾議院情報(bào)委員會(huì)展開調(diào)查。其中，參議院大體上以兩黨合作的方式進(jìn)行調(diào)查，但眾議院委員會(huì)卻陷入鬧劇。眾議院情報(bào)委員會(huì)主席德文·努內(nèi)斯發(fā)表備忘錄稱，聯(lián)邦調(diào)查局和司法部對(duì)特朗普的偏見導(dǎo)致其得出俄“干選行動(dòng)”與特朗普可能有關(guān)的結(jié)論。該委員會(huì)民主黨的領(lǐng)頭人亞當(dāng)·希夫?qū)Υ俗龀隽思怃J攻擊，他稱德文·努內(nèi)斯是“特朗普的代理人”并利用情報(bào)委員會(huì)來“保護(hù)總統(tǒng)”。希夫表示特朗普正對(duì)美國民主制度發(fā)起攻擊，而努內(nèi)斯和特朗普則反駁稱希夫只是在用俄羅斯玩政治游戲。

目前尚不清楚這些政治戲劇和隨之而來的名望會(huì)將一個(gè)不習(xí)慣聚光燈的政治人物引向何處。兩年一次的中期選舉將在11月舉行，如果民主黨人在今年秋天取得控制權(quán)，并且佩洛西再次出任議長，那么其可能提名亞當(dāng)·希夫?yàn)榍閳?bào)委員會(huì)主席，有權(quán)從政府內(nèi)外傳喚證人和文件，希夫目前的名氣將有利于其贏得機(jī)會(huì)。 （李靜雅）