章百家

割裂、分流與匯聚

——東亞現(xiàn)代化進(jìn)程與中國(guó)角色

進(jìn)入21世紀(jì)，作為全球矚目的新興大國(guó)的中國(guó)，如何在東亞乃至整個(gè)亞洲發(fā)揮作用？回顧東亞現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，分析中國(guó)與東亞其他國(guó)家在這一進(jìn)程中的相互關(guān)系，可以為我們把握當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、明了中國(guó)的角色帶來(lái)一些啟示。

2017年12月31日晚，總長(zhǎng)約55公里的港珠澳大橋全線點(diǎn)亮燈光，迎接新年的到來(lái)。

從割裂到分流的東亞現(xiàn)代化

東亞地區(qū)的現(xiàn)代化大致始于19世紀(jì)中葉。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，在將近100年的時(shí)間里，東亞現(xiàn)代化的圖景呈現(xiàn)的基本是一種割裂狀態(tài)。與率先走上現(xiàn)代化道路的歐美不同，東亞地區(qū)的現(xiàn)代化并非內(nèi)生，而是源于西方的沖擊。背景雖然相似，但各國(guó)的經(jīng)歷卻很不一樣。

在東亞現(xiàn)代化的初始階段，中日兩國(guó)都是先行者。但中國(guó)步履蹣跚，一再蹉跎;日本則以開放的心態(tài)捷足先登，并仿效西方列強(qiáng)走上侵略擴(kuò)張道路，后在二戰(zhàn)中遭受重挫。東亞其他國(guó)家和地區(qū)則幾乎全部淪為列強(qiáng)殖民地，由于受制于宗主國(guó)的需要，發(fā)展極為緩慢。事實(shí)上，在遭受過殖民統(tǒng)治的各大洲，這種現(xiàn)代化發(fā)展的割裂狀況都不同程度地存在著，而非東亞地區(qū)所獨(dú)有。

不過，割裂并不意味著彼此間互無(wú)影響。以中國(guó)為例，除受西方影響這個(gè)主要因素外，中國(guó)的現(xiàn)代化還直接受到來(lái)自東部、南部?jī)蓚€(gè)方向的影響。東部就是日本，它對(duì)中國(guó)既有所啟示、有所刺激，又有所阻礙，對(duì)此無(wú)須贅述。而常被忽視的是東南亞地區(qū)的影響。中國(guó)南方沿海地區(qū)是開風(fēng)氣之先的地方之一，與東南亞的人文商貿(mào)來(lái)往十分頻繁。經(jīng)南洋華人華僑帶來(lái)的新思想和新文化影響、商貿(mào)經(jīng)驗(yàn)和投資等，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)不可或缺的因素。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，東亞現(xiàn)代化進(jìn)程從戰(zhàn)前的割裂轉(zhuǎn)趨分流。民族解放運(yùn)動(dòng)的興起和美蘇冷戰(zhàn)的發(fā)生，不僅支配著戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，也深刻影響著東亞地區(qū)包括中國(guó)對(duì)現(xiàn)代化路徑的選擇。

二戰(zhàn)后東亞與全球其他地區(qū)一樣發(fā)生巨大變化，獲得獨(dú)立或新生的各國(guó)皆面臨著保障安全和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。但冷戰(zhàn)的發(fā)生迫使這一地區(qū)所有國(guó)家不得不在美蘇兩大集團(tuán)之間做出選擇。冷戰(zhàn)帶來(lái)的不僅是意識(shí)形態(tài)對(duì)立，還有全球工業(yè)化國(guó)家的分野，形成兩種相互隔離的世界經(jīng)濟(jì)體系和兩個(gè)市場(chǎng)，其所帶來(lái)的影響更為深刻。在東亞地區(qū)，新中國(guó)、朝鮮、越南和蒙古選擇跟隨蘇聯(lián)，其他大多數(shù)國(guó)家選擇跟隨美國(guó)。日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣處在亞洲冷戰(zhàn)的前沿地帶，得到美國(guó)的大力扶植。印度尼西亞一度選擇中立，但最終倒向美國(guó)。冷戰(zhàn)是導(dǎo)致東亞地區(qū)現(xiàn)代化分流、各國(guó)發(fā)展不平衡的一個(gè)重要因素。這種情況同樣具有全球性。

新中國(guó)是在冷戰(zhàn)初期的國(guó)際環(huán)境中誕生的。立國(guó)后的20多年間，新中國(guó)先以蘇聯(lián)為榜樣，后依靠自力更生，基本建立起比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著中美關(guān)系正?；?，中國(guó)與包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家建立起正常的外交關(guān)系。1978年，中國(guó)開始實(shí)行改革開放。從1949年至1977年，中國(guó)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)近11倍，發(fā)展并不算慢，但是與東亞其他一些國(guó)家、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距卻在加大。從區(qū)域現(xiàn)代化的角度看，新中國(guó)在這一時(shí)期與東亞其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有限，在現(xiàn)代化進(jìn)程中可謂各行其道。

中國(guó)改革開放與東亞現(xiàn)代化的匯聚

從上世紀(jì)70年代末起，東亞現(xiàn)代化從分流轉(zhuǎn)向匯聚。這一歷史性轉(zhuǎn)變主要由四方面因素交互作用促成：中國(guó)堅(jiān)定實(shí)行改革開放、中國(guó)與東亞其他國(guó)家的關(guān)系逐步實(shí)現(xiàn)全面改善、中國(guó)大陸和港澳臺(tái)地區(qū)的關(guān)系發(fā)生重大變化、自70年代出現(xiàn)的一波全球化浪潮在80?90年代形成高潮。

上世紀(jì)70年代中美關(guān)系和中日關(guān)系的正?；?，為中國(guó)營(yíng)造了有利于改革開放的良好外部環(huán)境。此時(shí)，東亞地區(qū)已形成日本領(lǐng)頭、“四小龍”（韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和香港）和“四小虎”（泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓）梯次跟進(jìn)的發(fā)展格局。

80年代，中國(guó)改革開放全面推開，海峽兩岸交流開始，港澳回歸過程啟動(dòng)。歷時(shí)已久的柬埔寨問題逐步得到解決，東亞形勢(shì)有了重大改善。改革開放之初，日本在中日建交后即已開始的對(duì)華支持與援助力度進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，港澳臺(tái)同胞和海外華人華僑也踴躍回國(guó)投資，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。新加坡和韓國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)也受到中國(guó)的高度重視。

90年代，中國(guó)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，按照“一國(guó)兩制”方針相繼實(shí)現(xiàn)了港澳回歸，中國(guó)與東亞其他國(guó)家的關(guān)系也有廣泛發(fā)展，包括與東盟進(jìn)行對(duì)話、與新加坡和韓國(guó)建交、與印尼復(fù)交、與越南關(guān)系正?；取＿@又進(jìn)一步推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)發(fā)揮了重要的穩(wěn)定作用。世紀(jì)之交，中國(guó)建立起全方位、多層次的對(duì)外關(guān)系格局，同時(shí)也加入了世界貿(mào)易組織（WTO）。在這一格局中，中國(guó)與東亞其他各國(guó)的聯(lián)系比以往更加密切。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2010年經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位。這不僅意味著中國(guó)，也意味著東亞在整個(gè)亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提升。

東亞地區(qū)現(xiàn)代化的匯聚是一個(gè)良性的互動(dòng)過程。這個(gè)過程以中國(guó)改革開放為牽引，在其初期，日本、“四小龍”和“四小虎”為中國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和支持。隨后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“起飛”又為整個(gè)東亞地區(qū)的發(fā)展提供了機(jī)遇、動(dòng)力和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

歷史的趨勢(shì)與當(dāng)前的不確定性

從割裂到分流再到匯聚，昭示了歷史的趨勢(shì)。東亞地區(qū)如能進(jìn)一步整合，不僅有利于各國(guó)的發(fā)展，也將在世界上發(fā)揮更大作用。然而，這個(gè)進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順。如果把當(dāng)前形勢(shì)與上世紀(jì)后期相比，可以看到兩方面的明顯變化，即東亞地區(qū)各國(guó)關(guān)系的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化走向都呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，帶上了不確定性。

近年來(lái)，引起東亞地區(qū)關(guān)系變動(dòng)的歷史和現(xiàn)實(shí)因素很多，而根本原因是該地區(qū)的力量格局已不同以往。其中，中國(guó)的崛起、中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的差距的不斷縮小是最明顯的變化;同時(shí)，東亞總體實(shí)力的增長(zhǎng)和地區(qū)內(nèi)各國(guó)力量的變化也不容忽視。

美國(guó)雖不是東亞國(guó)家，但長(zhǎng)期以來(lái)在東亞事務(wù)中占居主導(dǎo)地位。當(dāng)前中美關(guān)系的變化最令人關(guān)注。兩國(guó)雖仍在許多重要領(lǐng)域保持合作，但已呈現(xiàn)全面競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，雙方戰(zhàn)略互疑加重。由于東亞在全球經(jīng)濟(jì)政治中的地位日趨重要，美國(guó)必然會(huì)盡其所能地加大在這一地區(qū)的投入。中美合作與競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)如何演變，其影響的重要性不言而喻。

在東亞地區(qū)內(nèi)部，有四方面情況值得注意：第一，東亞總體實(shí)力明顯增長(zhǎng)。2017年?yáng)|亞地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量達(dá)到19萬(wàn)億美元以上，超越美國(guó)，也超越歐盟總量。第二，東亞內(nèi)部力量的變化，不僅在于中國(guó)的崛起，還在于這一地區(qū)的大多數(shù)國(guó)家都不同程度地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，各國(guó)面臨的發(fā)展問題有很大不同，日本、新加坡和韓國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，而中國(guó)等一大批國(guó)家則處于現(xiàn)代化進(jìn)程的不同階段。第四，在處理相互關(guān)系時(shí)，各國(guó)都表現(xiàn)出更大的獨(dú)立性，更精心地維護(hù)自己的權(quán)益。這些情況表明，隨著東亞總體實(shí)力的增長(zhǎng)和地位的提升，其內(nèi)部的矛盾和競(jìng)爭(zhēng)也呈現(xiàn)出多樣性。

東亞現(xiàn)代化的進(jìn)展和地區(qū)關(guān)系的變動(dòng)在很大程度上還受到經(jīng)濟(jì)全球化走向的影響。全球化在造就一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了一些新問題，主要是各國(guó)內(nèi)部與各國(guó)之間，普遍出現(xiàn)了貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移加快、金融風(fēng)險(xiǎn)增加的情況，原先被地域和國(guó)界區(qū)割開的宗教、種族矛盾和沖突也由于全球人口流動(dòng)變成了一些國(guó)家的內(nèi)部問題。此前，各國(guó)可以通過互補(bǔ)方式來(lái)解決各自面臨的不同問題，而當(dāng)問題趨同后，各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，各種矛盾也凸顯出來(lái)。近年在全球范圍內(nèi)發(fā)生的許多現(xiàn)象，如貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、民粹主義興起、輿論的左右都與此有關(guān)。這些問題在東亞地區(qū)也有程度不同的表現(xiàn)。

東亞的前景與中國(guó)的角色

觀察東亞地區(qū)的前景，最重要的問題是看現(xiàn)代化匯聚交融的進(jìn)程還能否繼續(xù)下去。全球化走向和地區(qū)關(guān)系的復(fù)雜局面及不確定性，帶來(lái)的主要風(fēng)險(xiǎn)就是有可能延緩甚至逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程，而現(xiàn)在正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。

最近幾年，世界各國(guó)包括東亞國(guó)家，共同面對(duì)和需要解決的是全球化帶來(lái)的一些問題，并防止全球化的退潮。在這方面，中國(guó)的態(tài)度最堅(jiān)定、最積極，包括高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系改革等。這些反映新時(shí)代的理念正為國(guó)際社會(huì)所接受。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的廣州。東亞地區(qū)的現(xiàn)代化并非內(nèi)生，而是源于外力的沖擊。

關(guān)于東亞地區(qū)關(guān)系，當(dāng)前一個(gè)比較尖銳的問題是，相關(guān)各國(guó)對(duì)東亞力量格局的變動(dòng)所造成的現(xiàn)實(shí)影響和未來(lái)前景判斷不一，各謀應(yīng)對(duì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這種時(shí)期最易發(fā)生矛盾和沖突，而和平有序的過渡需要相關(guān)各國(guó)的遠(yuǎn)見與合作。就東亞地區(qū)的現(xiàn)狀而言，在塑造未來(lái)的相互關(guān)系時(shí)，有三點(diǎn)尤須注意：第一，這一調(diào)整將牽動(dòng)各方利益，必然充滿博弈與磨合，中美日韓和東盟各國(guó)等都會(huì)在其間發(fā)揮作用;第二，東亞缺乏一個(gè)類似歐盟那樣的地區(qū)機(jī)制，現(xiàn)有機(jī)制都是局部的、區(qū)域性的，協(xié)調(diào)各方、防范風(fēng)險(xiǎn)難度較大。第三，要形成一個(gè)新的、能為各方接受、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)，需要較長(zhǎng)時(shí)間，難以一蹴而就，這一過程將受多重因素影響，結(jié)果尚難預(yù)料。

當(dāng)前，中美關(guān)系的調(diào)整無(wú)疑最具挑戰(zhàn)性，并直接影響東亞地區(qū)關(guān)系的全局。中美關(guān)系涉及三個(gè)層次，即全球性問題、亞太地區(qū)問題、雙邊關(guān)系問題。中美之間的矛盾在增長(zhǎng)，但雙方的共同利益已經(jīng)是巨大的，特別是許多重大的全球性、地區(qū)性問題的解決離不開中美兩大國(guó)的合作。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)華政策的危險(xiǎn)在于重返大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的老路。對(duì)此，中國(guó)必須保持戰(zhàn)略定力，妥為應(yīng)對(duì)。為確保合作大局不被瓦解，中美應(yīng)以務(wù)實(shí)態(tài)度解決雙方出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，了解對(duì)方的重大利益和底線，減少猜忌，明確競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。簡(jiǎn)單說(shuō)，中美關(guān)系如合作大于競(jìng)爭(zhēng)，將有利于東亞地區(qū)的進(jìn)一步整合;反之，將成為東亞地區(qū)發(fā)展的一個(gè)消極因素。

未來(lái)東亞地區(qū)關(guān)系如何演變是一個(gè)多方參與的博弈過程，并非僅受中美兩國(guó)影響。東亞地區(qū)各國(guó)發(fā)展水平不同，歷史文化背景不同，面臨的問題不同，利益和主張也必然有所不同。這意味著在重大問題上，占優(yōu)一方的主張和做法不僅要符合自己的利益，也必須符合多數(shù)的利益。對(duì)于東亞地區(qū)的現(xiàn)存格局來(lái)說(shuō)，中國(guó)既是受益者，也是建設(shè)者。在當(dāng)前情況下，中國(guó)應(yīng)更堅(jiān)定地實(shí)行睦鄰政策，更加注意傾聽各方聲音，更好地兼顧各方利益，進(jìn)一步密切與東亞各國(guó)的關(guān)系。同時(shí)，鑒于東亞地區(qū)缺少總的協(xié)調(diào)機(jī)制，必須充分利用現(xiàn)有的各種多邊和雙邊機(jī)制進(jìn)行溝通，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)加以管控。需要強(qiáng)調(diào)的是，東亞地區(qū)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，目的是為了更有利于東亞地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。如何把握歷史大趨勢(shì)，通過良性互動(dòng)、多方合作使東亞現(xiàn)代化匯聚交融的進(jìn)程持續(xù)下去，將是對(duì)中國(guó)智慧、中國(guó)氣度的巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的新興大國(guó)，自身最重要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)。中國(guó)在地緣上為眾多鄰國(guó)所環(huán)繞，安全和發(fā)展都離不開周邊國(guó)家的合作。在取得巨大進(jìn)步之后，中國(guó)要在國(guó)際事務(wù)、特別是東亞事務(wù)中有更大作為，同樣離不開各國(guó)的認(rèn)可、支持與合作。同時(shí)，由于中國(guó)影響力的提升，中國(guó)國(guó)內(nèi)政策的制訂也越來(lái)越需要具有國(guó)際視野。

“內(nèi)圣外王”是中國(guó)古代哲人提出的一個(gè)重要思想，原本講的是個(gè)人德行修養(yǎng)與建業(yè)樹威的關(guān)系。其實(shí)，這也是自古以來(lái)，中國(guó)處理與外部世界關(guān)系的一條基本經(jīng)驗(yàn)，即主要依靠自身的清明昌盛來(lái)感召天下，而非依仗膺懲使四方臣服。這對(duì)于今天仍不乏啟示。

中國(guó)作為一個(gè)超大型國(guó)家的崛起，對(duì)現(xiàn)存世界秩序的沖擊是巨大的、多方面的。中國(guó)將如何改變世界？究竟是使世界變得更美好，還是開始新一輪的大國(guó)爭(zhēng)霸？對(duì)此，中國(guó)的回答是明確而清晰的。然而，許多國(guó)家仍不放心。在這種情況下，中國(guó)必須保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，增加自身的親和力，以互利、回報(bào)而非索取的心態(tài)，爭(zhēng)取廣泛的國(guó)際合作。此時(shí)，最應(yīng)避免的是自負(fù)的大國(guó)主義，它將對(duì)中國(guó)有百害而無(wú)一利。

（作者原為中央黨史研究室副主任）