◎ 文/王 蓓 圖/于國偉

一年之計在于春，成功離不開奮斗。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好2018年工作，意義重大而深遠。

新年伊始，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）積極貫徹黨的十九大精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，安排部署好2018年的各項工作。作為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、高新技術企業(yè)的聚集地，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）更是在如何做好新時代經(jīng)濟工作方面下足了功夫，在廣泛調(diào)研中加深認識，在冷靜觀察中科學研判，在深入思考中謀篇布局：要培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力促實體企業(yè)的發(fā)展。

堅持一產(chǎn)上水平，支持農(nóng)業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展，加快推進世界一流植物工廠建設，全力建設安寧渠特色小鎮(zhèn)；堅持二產(chǎn)抓重點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；堅持三產(chǎn)大發(fā)展，更好地服務實體經(jīng)濟，滿足群眾的消費需求……

往日可鑒，當下可為，未來可期。面對中華民族偉大復興的宏偉藍圖，站在新起點，開啟新征程。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，鉚足干勁、不懈奮斗，一步一個腳印地把黨的十九大作出的各項決策部署落到實處。

綱舉目張立長帆

當我國的科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣時，遠在祖國西北、地處“一帶一路”核心區(qū)的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）也在通過創(chuàng)新讓這片區(qū)域發(fā)生日新月異的變化。

黨的十九大召開后，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議指出，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

剛剛生產(chǎn)下線的22米寬幅多功能高分子農(nóng)用膜

高新區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)新疆萊沃科技有限公司的處于全球技術領先的五層共擠吹膜機

萊沃科技采用當前最先進的美國巴特勒、杜邦技術修建的亞洲最大跨度（90米）、無立柱的鋼結構廠房

2018年1月3日，自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議召開。會議指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要遵循今年經(jīng)濟工作基本原則，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以總目標為統(tǒng)領。

2017年4月17日，高新區(qū)（新市區(qū)）組織轄區(qū)部分實體企業(yè)召開座談會。

不馳于空想、不騖于虛聲。為準確把握經(jīng)濟工作的總體要求，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）舉綱目張，真抓實干，于2018年1月5日迅速召開區(qū)委常委（擴大）會議，安排部署烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）經(jīng)濟工作：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

在萊沃科技工作的德國技術專家

萊沃科技擁有目前世界領先水平、全球唯一可生產(chǎn)22米寬幅的多功能高分子農(nóng)用膜生產(chǎn)線

植物工廠試驗大棚外景

2018年1月5日，高新區(qū)(新市區(qū))召開區(qū)委常委（擴大）會議安排部署2018年經(jīng)濟工作

“一了千明，一迷萬惑”，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）一班建設者在準確把握今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務下，深知形勢逼人，事在人為，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的作風，開啟了烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的新境界，推動新疆經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

長生激越穿云天

這是一個時不我待的歷史時期，在與全國高新區(qū)的激烈角逐中，非但不進則退，更是小進亦退，“國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”是一塊金字招牌。然而如同建筑一樣，再好的木材落在庸俗的匠人手里，也只能成為避風遮雨的陋棚，永遠貼不上“建筑藝術”的標簽。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的幸運在于，擔當新區(qū)歷史發(fā)展重擔的領導者們，恰如心思卓敏，巧手穿云的魯班。

對于代表著新疆最高生產(chǎn)力發(fā)展水平區(qū)域，最開放多元的思想交流碰撞區(qū)域的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）來說，新時代就意味著會有新機遇。

一邊是整個中國的巨量要素和萬千產(chǎn)業(yè)，一邊是中西亞地區(qū)龐大的現(xiàn)實需求，中間是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的金字招牌和數(shù)十年烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）發(fā)展累積下的深厚底蘊，加以國家對創(chuàng)新戰(zhàn)略不遺余力地實施，如今只有一個詞可以準確形容這片土地如今面臨的機遇：千載難逢！

2018年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）提出要堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力促實體企業(yè)的發(fā)展。明確提出堅持一產(chǎn)上水平。支持農(nóng)業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展，加快推進植物工廠建設，充分整合“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”優(yōu)勢資源，積極培育智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，構建全域旅游模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入。同時加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)孵化器，積極做好農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造區(qū)域品牌。要全力建設安寧渠特色小鎮(zhèn)，挖掘并用好安寧渠鎮(zhèn)歷史文化底蘊，完善安寧渠配套基礎設施，打造時尚創(chuàng)意和文化旅游示范區(qū)。

植物工廠建設使用的是新疆萊沃科技股份有限公司的高分子膜，該高分子膜技術在工藝水平、節(jié)能環(huán)保、技術先進性及優(yōu)異性等各方面達到世界領先水平，而且產(chǎn)業(yè)鏈較長，可有效地吸引、促進眾多上下游項目和企業(yè)前來投資和落地，從而形成龐大的高端產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，不僅符合發(fā)展高新技術實體工業(yè)經(jīng)濟的方向，還能實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，幫助農(nóng)民增收致富。

堅持二產(chǎn)抓重點，大力發(fā)展智慧安防、硅鋁基電子新材料和高分子“膜”材料、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥與大健康、文化創(chuàng)意和旅游等高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)工業(yè)改造轉型，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，加快建設智慧安防產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)意小微企業(yè)園、一帶一路國際科技創(chuàng)新園，形成產(chǎn)業(yè)集群。堅持三產(chǎn)大發(fā)展，大力推進臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、電子商務、現(xiàn)代物流、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園，推動現(xiàn)代服務業(yè)向價值鏈高端邁升。

在2016年伊始，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）就著眼服務新疆社會穩(wěn)定和長治久安大局，把握市場需求、搶占市場先機，成立國內(nèi)最大的智慧安防產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“天山力遁產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，發(fā)展具有創(chuàng)新活力和全球市場競爭力的智慧安防產(chǎn)業(yè)，全力打造國內(nèi)領先、國際一流的產(chǎn)業(yè)集群，成為國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、絲綢之路經(jīng)濟帶信息樞紐中心的反恐信息交流開發(fā)中心。

在北區(qū)工業(yè)園內(nèi)，中國安防產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中電科集團，正是因為新區(qū)干部高效、務實、誠懇的作風和新區(qū)無可取代的區(qū)位優(yōu)勢而落戶至此。智慧安防產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程建設也在2017年進入了飛速建設階段。事實上，在未來三到五年內(nèi)，新區(qū)智慧安防產(chǎn)業(yè)集群要以中電科集團為龍頭，全力推動產(chǎn)業(yè)園一期建設，以及社會安全風險感知與防控國家實驗室、天地一體化信息網(wǎng)絡地面信息港、量子信息技術應用研究中心、國家級特種汽車研究院和中電科38所“太赫茲產(chǎn)業(yè)化基地”、智能安防產(chǎn)品制造和集成中心、梟龍?zhí)胤N汽車、長源動力無人機等項目。

而硅鋁基電子新材料和高分子“膜”材料產(chǎn)業(yè)集群，這是一個足以改變生活各個方面的神奇世界。在“美麗中國”理念的支撐下，新區(qū)將眼光瞄向了這個星球最前沿的新材料領域。在新區(qū)這片生機勃勃的土地上，新疆凱沃與萊芬豪舍、杜邦等國際一流企業(yè)合作的“世界級光學膜生產(chǎn)基地”以及萊沃科技“高分子新材料產(chǎn)業(yè)園”項目建設正在如火如荼地進行著。

生物醫(yī)藥是新區(qū)又一個重要的基礎性產(chǎn)業(yè)集群。多年以來，新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終在新疆生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)著不可替代的核心地位，生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量占全疆總數(shù)的70%以上。新的一年中，新區(qū)將整合提升已形成一定集聚效應的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進更多龍頭企業(yè)，推動并購重組，擴大“新疆藥、亞克西”“民族藥、放心藥”品牌效應。同時，大力推進新疆特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，強化天山新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、自治區(qū)民族藥創(chuàng)新工程研究中心等創(chuàng)新載體作用，依托華大基因國家基因新疆分庫、博奧生物國家基因檢測應用示范中心等項目，利用“互聯(lián)網(wǎng)+健康產(chǎn)業(yè)”新模式，推動形成“醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)—健康咨詢—醫(yī)療診斷—健康養(yǎng)老”為一體的大健康全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，打造全國特色中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展示范區(qū)和全疆生物制藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

無數(shù)歷史和現(xiàn)實告訴我們，改革創(chuàng)新既要有“斷腕”的勇氣，還要有“統(tǒng)籌”的智慧。智慧，就是科學的謀劃和正確的方法。沒有智慧的改革創(chuàng)新，無異于“依葫蘆畫瓢”或“隔靴搔癢”，不會帶來實質(zhì)的、真正意義上的革新。改革是創(chuàng)新的保障，創(chuàng)新又為改革增添動力。而這正是烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))一貫秉承的傳統(tǒng)。

身處美好新時代，當有新作為。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將以黨的十九大精神為引領，進一步明確使命、勇于擔當、爭當模范，在工作中踐行黨的十九大報告所強調(diào)的“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。

乘風闊步向蒼穹

面對中華民族偉大復興的宏偉藍圖，面對世情國情賦予我們的重要歷史性窗口期，特別是面對黨中央的期望、人民群眾的熱盼、偉大時代的召喚，我們沒有借口瞻前顧后，沒有資格逡巡徘徊，沒有理由須臾懈怠。

2018年1月30日下午，為深入貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委關于抓好實體經(jīng)濟發(fā)展的安排部署，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）召開工業(yè)實體經(jīng)濟推進會。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委書記郝建民傳達了當天上午市委副書記、市長牙生·司地克一行調(diào)研烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）實體經(jīng)濟發(fā)展座談會精神，并對2018年第一批工業(yè)項目如期開工建設工作進行了安排部署。

新疆萊沃科技有限公司

在聽取了高新區(qū)（新市區(qū)）2018年第一批工業(yè)項目建設過程中存在的問題情況匯報后，郝建民說，黨的十九大報告中指出“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略抉擇。自治區(qū)黨委常委、市委書記徐海榮也多次強調(diào)，深化供給側結構性改革，重點是抓好企業(yè)、抓好實體經(jīng)濟。因此，要按照自治區(qū)黨委和市委的安排部署，進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定抓好工業(yè)項目的信心和決心，確保完成全年工業(yè)實體經(jīng)濟投資的目標任務。

郝建民表示，為了確保2018第一批工業(yè)項目如期開工建設，區(qū)經(jīng)發(fā)委、規(guī)劃局、建設局等相關部門要積極配合，采取容缺審查、并聯(lián)審批、企業(yè)承諾等方式快速辦理。同時，各相關職能部門要全程跟進服務，加強過程監(jiān)管，全力做好前期各項準備工作，確保第一批工業(yè)項目3月底前具備開工建設條件。區(qū)建設局、林業(yè)園林管理局要統(tǒng)籌做好道路、水電、綠化相關配套設施建設等工作。要加大對重點項目的督查力度，第一批工業(yè)項目建設進展情況要做到每周通報。隨后，為加快推進轄區(qū)重點項目建設，郝建民又專門前往部分項目現(xiàn)場召開推進會，并對項目落地、建設等工作提出具體要求。

就中國的國情而言，沒有任何一件事情的成功，離得開政府的強力推動，在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)），數(shù)十年引領首府乃至新疆經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗，早已讓這片土地的管理者對如何激發(fā)經(jīng)濟活力，同時保證人民群眾生活豐富多彩的做法了然于胸。

然而，像這樣專門針對實體企業(yè)發(fā)展問題召開會議，在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）來說已經(jīng)數(shù)不清是第幾次了。

2017年5月以來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）經(jīng)濟力量被驟然釋放，在經(jīng)濟下行壓力中奮斗多時的實體經(jīng)濟企業(yè)突然感受到了背后強大的推動力?！蛾P于支持工業(yè)實體經(jīng)濟快速發(fā)展的實施意見》、五項科技新政、《關于大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見（試行）》等層層利好政策陸續(xù)推出，對新區(qū)千百家企業(yè)而言，這些政策讓其中很多企業(yè)如虎添翼，讓無數(shù)企業(yè)枯木逢春，更讓有些企業(yè)絕地逢生。

在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）這片土地上，幾乎所有的人都和中國洶涌澎湃的經(jīng)濟力量牽扯在一起，這是這片土地的天然基因。正因如此，城北川流不息的人群中，幾乎全部的人，都曾體會到經(jīng)濟下行帶來的徹骨寒意。倘若不并肩作戰(zhàn)，哪可得生死相依。當全面深化改革進入深水區(qū)時，新區(qū)政府第一個想到的，就是這里經(jīng)濟發(fā)展的命脈——企業(yè)。

黨的十九大報告也提出，建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。

他們正在面臨什么？他們需要什么？我們能做什么？

一個個至關重要的問題被提出，反復思考，輪番論證，最終，它們化作一條條貨真價實的“干貨”，出現(xiàn)在印著紅頭的官方文件里。

這些政策無一不是在緊密結合中央、自治區(qū)黨委和市委精神與新區(qū)實際情況的基礎上制定出來的。而它們面對的適用對象，則涵蓋了新區(qū)全部的企業(yè)類型。毋寧說，這是對新區(qū)整體經(jīng)濟力量的促進。

《關于支持實體經(jīng)濟快速發(fā)展的實施意見》從政策、資金、人才、服務等方面入手，推動各種要素和資源更多地投向實體經(jīng)濟，尤其是降低企業(yè)融資成本、制度性交易成本、投資建設成本、物流成本、用電成本、用工成本和營銷成本等，為實體經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的綜合環(huán)境。

企業(yè)的發(fā)展離不了人才，2017年新區(qū)“人才新政五條”橫空出世，是歷年來分量最重、含金量最高的人才政策，是圍繞新區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，凝聚高端人才、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效載體。對未來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才扶持力度達到全疆領先水平，甚至走在了西北地區(qū)國家級高新區(qū)的前列。

通過新實施“人才新政五條”及原有的“十百千”人才引進工程、“2050”黨政人才引進工程，不僅能有效促進人才供給、質(zhì)量、結構與新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，更能實現(xiàn)人才發(fā)展與改革發(fā)展穩(wěn)定大局和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設深度融合，使新區(qū)成為全疆各類人才的儲備和輸送基地。人才改革試驗區(qū)建設力度的加大以及高新人才大廈的運營管理，正不斷推動人才服務向市場化、產(chǎn)業(yè)化邁進，從而引進和培育更多人才，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟轉型提供了充沛的人才保障和智力支持。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。新時代的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，新時代的偉大征程已經(jīng)開啟。站在新的起點上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者，銳意進取、苦干實干，大踏步走向充滿希望的未來！