軍費(fèi)不足促使歐洲加強(qiáng)防務(wù)合作

英國《簡氏防務(wù)周刊》 2018年1月26日

雖然西班牙已承諾將國防預(yù)算逐步提高到224億美元，但占本國GDP的比例仍只有1.5%，1月24日西國防部長還表示2018～2024年國防預(yù)算都將無法達(dá)到北約要求的國防預(yù)算占GDP達(dá)到2%的要求。由于經(jīng)濟(jì)增長率滑落至0.86%，預(yù)計(jì)西2018年國防預(yù)算只有93億美元，與2017年基本持平。目前北約成員國中只有5個(gè)國家符合軍費(fèi)占GDP比例2%的要求。不過西班牙已實(shí)現(xiàn)北約威爾士峰會(huì)要求的將20%的國防預(yù)算用于裝備采購。相比之下，法國2018年國防預(yù)算將比2017年大增22億美元，達(dá)到420億美元，占GDP比例將從1.8%增至2%。其中海外行動(dòng)預(yù)算將從2017年的5.51億增至2020年的13億美元。法國還提出深化歐洲合作，致力實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”的目標(biāo)。為此在2018年1月的2018年英法首腦峰會(huì)上，兩國首腦還就政府間國防合作達(dá)成一系列協(xié)議。內(nèi)容包括法國將在2019年為英國主導(dǎo)的駐愛沙尼亞前沿部署戰(zhàn)斗群提供更多支持，以威懾俄羅斯，加強(qiáng)北約東翼安全。英國空軍將部署“支奴干”直升機(jī)，為法國在馬里的反恐行動(dòng)提供后勤支援。兩國還將繼續(xù)推動(dòng)英國國防工業(yè)參與歐洲防務(wù)研究和能力發(fā)展計(jì)劃，并將與其他歐洲盟國一起支持?jǐn)M議中的“歐洲干預(yù)倡議”（EII），后者將進(jìn)一步完善北約、歐盟合作的多國聯(lián)合遠(yuǎn)征軍（JEF）的編制，為在陸空海領(lǐng)域開展復(fù)雜、艱巨的軍事打擊行動(dòng)，以及維和、救災(zāi)或人道主義援助提供軍力，預(yù)計(jì)2020年全面投入作戰(zhàn)部署。另外，歐盟國家還提出了“永久結(jié)構(gòu)性合作”（PESCO）計(jì)劃，共同發(fā)展歐洲軍事能力。在軍事技術(shù)方面的措施包括首次由歐盟直接出資，共同開發(fā)海上監(jiān)視無人機(jī)。歐盟還考慮建立一個(gè)歐洲國防工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在2019？ 2020年的預(yù)算中撥出5億歐元用于聯(lián)合開發(fā)新防務(wù)技術(shù)并支持聯(lián)合裝備采購，預(yù)計(jì)今后將增至每年10億歐元。歐盟委員會(huì)今年還將資助在網(wǎng)絡(luò)防御和機(jī)器人等領(lǐng)域的聯(lián)合軍事研究，已啟動(dòng)的2017～2019年研究計(jì)劃預(yù)算9000萬歐元，2020年后年預(yù)算將達(dá)到5億歐元。

美國國防部 2018年1月19日

美國發(fā)布新版國防戰(zhàn)略

作為近十年來首次更新的國防戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略以2017年12月特朗普總統(tǒng)發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，旨在恢復(fù)美國的軍事競爭優(yōu)勢，以應(yīng)對(duì)來自俄羅斯和中國的威脅。但該戰(zhàn)略并非對(duì)抗性的，而是旨在面對(duì)競爭性的現(xiàn)實(shí)。美國當(dāng)前所處的國際安全環(huán)境日益復(fù)雜，影響美國繁榮與安全的最核心挑戰(zhàn)來自長期的戰(zhàn)略競爭對(duì)手的重新崛起；其次是日益被削弱的戰(zhàn)后國際秩序，以及美國軍事優(yōu)勢面臨威脅，技術(shù)快速進(jìn)步和戰(zhàn)爭規(guī)則的改變，恐怖組織、跨國犯罪集團(tuán)、黑客組織等非國家主體帶來的新威脅，還有日益惡化的美國國內(nèi)安全形勢以及朝鮮、伊朗等國研發(fā)的大規(guī)模殺傷性武器及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)等。該戰(zhàn)略力求實(shí)現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略的幾大戰(zhàn)略支柱：通過武力實(shí)現(xiàn)和平，確保美國國際地位、美國盟國和伙伴關(guān)系結(jié)構(gòu)，以及建立軍事優(yōu)勢以維持關(guān)鍵的地區(qū)力量平衡。美國武裝力量的目標(biāo)是保衛(wèi)國土安全，保持全球最強(qiáng)大的軍事力量，以確保對(duì)美國最有利的力量平衡并推進(jìn)最有利于美國繁榮與安全的國際秩序的形成。為此國防部的具體目標(biāo)包括：保衛(wèi)國土免受攻擊；在全球和關(guān)鍵地區(qū)保持美國及盟國軍隊(duì)的軍事優(yōu)勢；保持對(duì)意圖侵害美國重大利益者的威懾力；強(qiáng)化部門協(xié)作，擴(kuò)大美國影響力和利益；保持在印太、歐洲、中東和西半球良好的地區(qū)力量平衡；保護(hù)盟國免受軍事侵略，支持合作伙伴抵制威脅，公平分擔(dān)共同防御責(zé)任；阻止、防止或威懾國家和非國家主體獲得、擴(kuò)散或使用大規(guī)模殺傷性武器；防止恐怖分子指導(dǎo)或支持針對(duì)美國國土和公民、盟國及合作伙伴的恐怖活動(dòng)；確保全球公域的開放和自由；改革國防部觀念、文化和管理體系，保持經(jīng)濟(jì)、快速的軍備持續(xù)交付能力；建設(shè)一流的國家安全創(chuàng)新基地，有效支持軍隊(duì)作戰(zhàn)并維持國家安全能力。另外，該戰(zhàn)略還將太空和信息空間視為未來戰(zhàn)場，但由于美國還需要保持與傳統(tǒng)強(qiáng)敵常規(guī)對(duì)抗的能力，還需要進(jìn)一步強(qiáng)制所有軍種向信息戰(zhàn)任務(wù)重新分配資源，并大幅增加對(duì)太空的投資。

美國明確FFG（X）護(hù)衛(wèi)艦要求及設(shè)計(jì)

美國《海上力量》 2018年1月20日

2017年7月，美國海軍明確了對(duì)FFG（X）未來護(hù)衛(wèi)艦的能力需求。它應(yīng)以現(xiàn)有小型水面作戰(zhàn)艦為母型，可能替代一波三折的瀕海戰(zhàn)斗艦項(xiàng)目，承擔(dān)典型的護(hù)衛(wèi)艦任務(wù)，主要任務(wù)包括超視距水面戰(zhàn)、反小艇、反潛、為后勤補(bǔ)給船隊(duì)獨(dú)立提供空中掩護(hù)和電子戰(zhàn)。它應(yīng)當(dāng)既能獨(dú)立作戰(zhàn)，也能編入航母打擊群、遠(yuǎn)征打擊群和水面作戰(zhàn)群中協(xié)同作戰(zhàn)，能使用艦載傳感器、艦載機(jī)和無人平臺(tái)在高威脅環(huán)境下為己方艦隊(duì)獲取行動(dòng)情報(bào)和信息，還應(yīng)能在復(fù)雜的電子戰(zhàn)和反艦導(dǎo)彈威脅環(huán)境中生存。它配備的雷達(dá)、作戰(zhàn)系統(tǒng)和C4ISR裝備還應(yīng)與美國現(xiàn)役裝備體系一致，加強(qiáng)電力推進(jìn)系統(tǒng)的應(yīng)用。在艦體性能上要求它排水量4000～6000噸，服役壽命25年，重要子系統(tǒng)、動(dòng)力和作戰(zhàn)系統(tǒng)具備A級(jí)抗爆炸沖擊能力，人員編制不超過200人，16節(jié)航速下續(xù)航力3000海里，滿載時(shí)最大持續(xù)航速28節(jié)，空間、重量、電力和冷卻系統(tǒng)留有5%升級(jí)余地，為定向能武器和未來電子戰(zhàn)系統(tǒng)預(yù)留至少26噸重量、600千瓦電力和300GPM冷卻能力。美國海軍計(jì)劃采購20艘，2020年簽訂首艘的詳細(xì)設(shè)計(jì)和建造合同，2020與2021財(cái)年各建造一艘，此后9個(gè)財(cái)年每年服役2艘。對(duì)此，洛-馬公司提出了基于自由級(jí)瀕海戰(zhàn)斗艦的設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)艦長125米，艦員130人（瀕海戰(zhàn)斗艦65人），艦橋下方前部兩側(cè)安裝8枚反艦導(dǎo)彈，艦橋向船首方向裝有16個(gè)Mk 41垂直導(dǎo)彈發(fā)射單元用于“改進(jìn)型海麻雀”和“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈，還有兩個(gè)裝載“長弓海爾法”反艦導(dǎo)彈的反艦作戰(zhàn)模塊（SSMM），主炮仍是博福斯Mk110型57毫米艦炮。上層建筑重新設(shè)計(jì)，最高一層將安裝雷聲公司“企業(yè)”級(jí)對(duì)空監(jiān)視雷達(dá)（EASR），以及“納爾卡”誘餌發(fā)射裝置、SEWIP電子戰(zhàn)系統(tǒng)。艦體后部右舷有一部激光武器系統(tǒng)，直升機(jī)庫頂部有“海拉姆”防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置。推進(jìn)系統(tǒng)仍是4部噴水推進(jìn)裝置，但增加了舭龍骨。

美國《航空周刊與空間技術(shù)》 2018年1月25日

美國空中力量未來技術(shù)方向

2019財(cái)年，美國空軍將繼續(xù)加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化投入。這項(xiàng)預(yù)算主要用于促進(jìn)先進(jìn)部件的發(fā)展及原型機(jī)的制造，推動(dòng)新技術(shù)成熟，以從實(shí)驗(yàn)室走向全面開發(fā)與采購。其規(guī)模已從2014財(cái)年建立時(shí)的4800萬美元呈指數(shù)級(jí)增長，2018財(cái)年達(dá)9.37億美元，高超聲速、定向能和遠(yuǎn)程無人機(jī)還另有9500萬美元專項(xiàng)投入，2019財(cái)年還將進(jìn)一步增加，重點(diǎn)預(yù)計(jì)將包括吸氣式高超聲速推進(jìn)、高超聲速打擊武器、低成本有限壽命飛機(jī)、定向能和自主技術(shù)等領(lǐng)域。其中許多原型機(jī)項(xiàng)目將是空軍研究實(shí)驗(yàn)室在研項(xiàng)目的延續(xù)，許多已跨越了實(shí)驗(yàn)室階段，但仍不夠成熟，比如與DARPA合作的吸氣式高超聲速武器概念（HAWC）和戰(zhàn)術(shù)助推滑翔（TBG）項(xiàng)目，以及XQ-58A“女武神”項(xiàng)目、高能液體激光區(qū)域防御系統(tǒng)（Hellads）、自衛(wèi)高能量激光演示器（SHiELD）和與海軍秘密合作的高功率電磁非動(dòng)能打擊（HiJENKS）微波武器。美國陸軍也針對(duì)在反介入/區(qū)域拒止（A2AD）空域內(nèi)對(duì)付擁有先進(jìn)能力的對(duì)手，要求航空系統(tǒng)具有更大的航程、更強(qiáng)的態(tài)勢感和更高的速度，以增強(qiáng)機(jī)動(dòng)、生存與作戰(zhàn)能力，包括更多使用無人系統(tǒng)突防。為此，美國陸軍在航空系統(tǒng)的科技投資的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：平臺(tái)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是增大垂直起降系統(tǒng)的航程和速度，具體包括現(xiàn)有的聯(lián)合多任務(wù)技術(shù)演示（JMR-TD）和未來的下一代戰(zhàn)術(shù)無人機(jī)系統(tǒng)（NGTUAS）；能實(shí)現(xiàn)高速、高效和大航程的動(dòng)力裝置，具體包括提高渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)系統(tǒng)能力的先進(jìn)技術(shù)，比如變速渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)和多速變速器，還有混合動(dòng)力系統(tǒng)等跨越式技術(shù)；任務(wù)系統(tǒng)技術(shù)，確保平臺(tái)能在作戰(zhàn)環(huán)境提供有效的殺傷力和生存力。包括能“即插即用”升級(jí)的開放式系統(tǒng)架構(gòu)，能控制體積、重量、能耗和數(shù)據(jù)量的多功能融合傳感器，實(shí)現(xiàn)飛行員只需監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行而無需事必躬親；無人機(jī)自主性和協(xié)同能力，具體包括完善先進(jìn)駕駛艙人機(jī)界面設(shè)計(jì)，改善飛行員控制無人系統(tǒng)的效率和負(fù)擔(dān)的自主算法和認(rèn)知決策工具，最終使無人系統(tǒng)從遠(yuǎn)程控制發(fā)展到真正自主，自動(dòng)適應(yīng)不斷變化的戰(zhàn)場環(huán)境；可維修性和可持續(xù)性，以確保平臺(tái)能夠在降低后勤要求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高作戰(zhàn)率。

俄羅斯核潛艇工業(yè)現(xiàn)狀

美國海軍認(rèn)知網(wǎng) 2018年2月7日

位于阿爾漢格爾斯克州的北方造船廠規(guī)模龐大，是俄羅斯唯一的核動(dòng)力潛艇制造商。自1939年以來它共建造了45艘水面艦艇和168艘潛艇（其中132艘為核動(dòng)力）。從20世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，該廠一度資金枯竭，被迫轉(zhuǎn)向非軍用造船領(lǐng)域，不過近年來該廠的軍品業(yè)務(wù)明顯回升，目前在建的有7艘核動(dòng)力潛艇和數(shù)艘水面艦只。到2020年前，俄海軍共訂購了8艘北風(fēng)級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇，其中4艘已建成，7艘亞森級(jí)多用途攻擊型核潛艇也在該廠建造中。然而，盡管過去9年里進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造，該廠的21項(xiàng)技改項(xiàng)目卻只完成了15項(xiàng)，因而仍面臨技術(shù)條件和產(chǎn)能不足的挑戰(zhàn)，除船臺(tái)、船塢和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施需重大升級(jí)，還涉及數(shù)控高精度機(jī)床、高能自動(dòng)焊接、重型運(yùn)輸、檢測和測量設(shè)備等，機(jī)械制造、金屬和非金屬加工設(shè)施也需要2～3年來完成技術(shù)改造。為此它們已向俄工業(yè)和貿(mào)易部提交了設(shè)備改造需求清單，渴望能列入2018？2027年國家軍工發(fā)展計(jì)劃草案。除了保障先進(jìn)核潛艇的建造，該廠的大型水面艦和民用船舶維修升級(jí)業(yè)務(wù)也急需縮短產(chǎn)品建造周期和勞動(dòng)量，提高質(zhì)量，并開發(fā)新產(chǎn)品。另外，遠(yuǎn)東地區(qū)的紅星造船廠是為俄太平洋艦隊(duì)提供維修保障和艦艇建造的骨干船廠，近年的主要任務(wù)卻是拆船，目前負(fù)債累累。為此俄國防部將把2021年前陸續(xù)升級(jí)4艘“奧斯卡”級(jí)巡航導(dǎo)彈核潛艇的任務(wù)交給該廠，預(yù)計(jì)2018年內(nèi)將交付K-186“鄂木斯克”號(hào)，目前“伊爾庫茨克”號(hào)和“車?yán)镅刨e斯克”號(hào)正在升級(jí)，但工作已多次延誤。而且國防部原計(jì)劃升級(jí)8艘該級(jí)艇也暫時(shí)只能完成4艘?！皧W斯卡”級(jí)的改造主要是將24個(gè)“花崗巖”（P-700）反艦導(dǎo)彈發(fā)射筒改為72枚3M-54“口徑”陸攻巡航導(dǎo)彈。該廠還希望不久能承擔(dān)北風(fēng)之神級(jí)核潛艇的升級(jí)工作。俄國防部還考慮提升該廠造船能力，以同時(shí)建造軍輔船。

美國海軍學(xué)會(huì)新聞網(wǎng) 2018年2月2日

美國新核戰(zhàn)略引發(fā)爭議

在五角大樓上周五發(fā)布的新版《核態(tài)勢評(píng)估》報(bào)告中，特朗普政府更重視推進(jìn)本國核武器現(xiàn)代化和關(guān)注俄羅斯、中國、朝鮮和伊朗等國核武器發(fā)展。在這份74頁的報(bào)告中，被作為美國頭號(hào)潛在對(duì)手的俄羅斯被提及127次，對(duì)朝鮮提及49次。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)展新型潛射核巡航導(dǎo)彈，并將現(xiàn)有核彈頭改造為低當(dāng)量潛射彈道導(dǎo)彈，以降低成本。報(bào)告同時(shí)還確認(rèn)美國已開展陸基中程彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)的初步研究。這些都是為應(yīng)對(duì)俄羅斯違反30年前的《中程核力量條約》（INF），研發(fā)射程500～5500千米中程導(dǎo)彈的局面，而且研究仍限于條約允許的范圍，最終目標(biāo)是作為談判的籌碼，迫使俄羅斯重新遵守INF條約。馬蒂斯表示：美國不想放棄INF，希望俄羅斯能遵守條約，同時(shí)如果俄羅斯繼續(xù)沿著違反條約的道路走下去，美國還有選擇的余地。美國尚未公布俄羅斯違反條約的具體情況，但專家認(rèn)為美國指的是俄羅斯部署一種地面發(fā)射的SSC-8巡航導(dǎo)彈，俄羅斯則指責(zé)美國在歐洲部署的“宙斯盾”導(dǎo)彈防御設(shè)施違反了條約。為此俄羅斯還于2018年2月6日在波羅的海沿岸的加里寧格勒部署了可攜帶核彈頭的“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈。不過五角大樓發(fā)展新型核巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈的計(jì)劃引發(fā)美國國內(nèi)的抨擊，因?yàn)檫@降低了未來美國動(dòng)用核武器的門檻，對(duì)此五角大樓官員堅(jiān)稱：只有在極端條件下，為保護(hù)美國至關(guān)重要的利益，才會(huì)動(dòng)用核武器，這與2010年奧巴馬政府的上一版核戰(zhàn)略是一致的。同時(shí)，報(bào)告還要求美國常規(guī)作戰(zhàn)力量應(yīng)開始在演習(xí)中增加與核力量協(xié)同的內(nèi)容，以整合核與非核軍力，制止有限的核擴(kuò)散和非核戰(zhàn)略攻擊。2018年2月5日，俄外交部也表示美國新核評(píng)估報(bào)告建立在對(duì)俄羅斯意圖的錯(cuò)誤假設(shè)上，截止當(dāng)天俄部署的1444枚戰(zhàn)略核彈頭和527件洲際導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)均已低于2011年生效的新《削減戰(zhàn)略武器條約》的1550枚和700件限額，而美國一些攜帶常規(guī)武器的潛艇和轟炸機(jī)卻無法確認(rèn)不能攜帶核武器，還將一些地下導(dǎo)彈發(fā)射井改造成訓(xùn)練設(shè)施。