唐德敏

摘 要 農(nóng)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要條件，而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步離不開(kāi)農(nóng)技推廣的支持?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有所提升，但與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比仍存在較大距離，基于此，簡(jiǎn)要探討農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的作用，進(jìn)一步探討農(nóng)技推廣體系發(fā)展策略，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；推廣；科技進(jìn)步；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.040

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)技推廣為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了可靠支持，一定程度上提升了農(nóng)業(yè)科技水平，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)推廣的前提，我國(guó)農(nóng)技推廣體系包括國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)等，以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣為主體。高效農(nóng)技推廣體系在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，以下開(kāi)展具體分析。

1 農(nóng)技推廣內(nèi)涵

宏觀層面上，農(nóng)技推廣是指基于教育方式開(kāi)展科學(xué)知識(shí)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，讓農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)，發(fā)掘并培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，還對(duì)農(nóng)民提高生活水平的方式進(jìn)行指導(dǎo)，以切實(shí)改善農(nóng)民生活。而在微觀層面來(lái)看，農(nóng)技推廣就是指基于創(chuàng)新擴(kuò)散理論出發(fā)，通過(guò)服務(wù)或行政的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)、成果示范等，增強(qiáng)農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)處于改革發(fā)展階段，農(nóng)技推廣的實(shí)施及農(nóng)技推廣多元化體系的建立，有助于緩解農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，改善人口與耕地之間的矛盾問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2 農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的作用

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化

任何一項(xiàng)科研成果的研發(fā)，都離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐的支持，農(nóng)業(yè)科研成果也不例外。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)技推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定特殊性，其往往會(huì)受到地域條件及自然環(huán)境等因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特殊，因而農(nóng)業(yè)科研成果具有一定地域性特征，并且不同地域條件下農(nóng)業(yè)科研成果存在一定差異性。農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用存在一定特殊性，不可直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，需要在農(nóng)技推廣的支持下，結(jié)合地域環(huán)境、氣候條件、自然因素等開(kāi)展綜合分析，開(kāi)展科學(xué)的推廣試驗(yàn)后，對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的推廣試驗(yàn)應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析其中的不足，并對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果加以完善，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用價(jià)值得到充分發(fā)揮。由此可知，農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用[2]。在這一過(guò)程中，需要專(zhuān)業(yè)的農(nóng)技推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的推廣試驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)和示范，以保證農(nóng)技推廣操作的規(guī)范性與科學(xué)性。

2.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，產(chǎn)學(xué)研三者之間存在著密切聯(lián)系，而農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中往往會(huì)應(yīng)用到機(jī)械設(shè)備，隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備也更具現(xiàn)代化特征，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)知識(shí)及操作技能卻未能緊隨農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新的步伐，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)得不到有效落實(shí)，此種情況下勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步形成制約。此時(shí)農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的作用得以突顯出來(lái)，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供可靠支持。農(nóng)技推廣具有一定系統(tǒng)性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研配套發(fā)展的支持力度，積極做好應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)工作，安排專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣人員積極與農(nóng)業(yè)基層人員開(kāi)展有效溝通，及時(shí)有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題[3]。農(nóng)技推廣相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格了落實(shí)部門(mén)職責(zé)，就農(nóng)業(yè)科研成果開(kāi)展推廣實(shí)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的紐帶作用，將農(nóng)業(yè)科研成果加以改良，之后科學(xué)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，觀察農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)信息資源加以搜集、匯總，反饋給農(nóng)業(yè)科研部門(mén)，從而充分發(fā)揮農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的作用。

2.3 推進(jìn)科技進(jìn)步

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用有效地減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但受到經(jīng)濟(jì)條件及自然環(huán)境的影響，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)技推廣難度較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也受到一定制約。相關(guān)部門(mén)應(yīng)全面把握影響農(nóng)技推廣的主要因素，深入地區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，以解決農(nóng)技推廣問(wèn)題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。就農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)技推廣在一定程度上推進(jìn)了科技進(jìn)步，但其具有一定復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特征，因此農(nóng)技推廣的實(shí)現(xiàn)應(yīng)堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，科學(xué)選用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)，以保證其滿足地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)技推廣體系發(fā)展策略

3.1 基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建農(nóng)技推廣體系

農(nóng)民是農(nóng)技推廣的受益者，也就是農(nóng)民可以依據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)農(nóng)技推廣項(xiàng)目予以合理選擇。目前的農(nóng)技推廣模式中，我國(guó)農(nóng)技推廣存在嚴(yán)重的背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的情況，絕大多數(shù)農(nóng)技推廣人員是抱著完成任務(wù)的心態(tài)進(jìn)行工作，根本不重視推廣效果，而且與農(nóng)民缺乏有效的交流和溝通，很多農(nóng)民是被動(dòng)接受農(nóng)技推廣的，無(wú)法因地制宜進(jìn)行選擇，且部分地區(qū)農(nóng)技推廣工作盲目追求產(chǎn)中服務(wù)，忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)。

在全面把握農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建農(nóng)技推廣體系，為農(nóng)技推廣及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠支持。農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持因地制宜的原則，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及自然條件等因素出發(fā)，科學(xué)開(kāi)展農(nóng)技推廣工作，完善農(nóng)技推廣管理制度，建立信息反饋機(jī)制，全面把握農(nóng)技推廣實(shí)際情況，以便及時(shí)調(diào)整農(nóng)技推廣方式，提高農(nóng)技推廣整體效果，促進(jìn)其在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的價(jià)值得到充分發(fā)揮[4]。為全面調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣工作人員的工作積極性，應(yīng)在農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建中細(xì)化相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化其崗位意識(shí)，促使農(nóng)技推廣技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣的重要意義，從而全面提高農(nóng)技推廣工作成效。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具體情況，建立崗位責(zé)任制度，在基層落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段建立服務(wù)機(jī)制，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提升。

3.2 加大農(nóng)技推廣資金投入力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款，但就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)看，部分地區(qū)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)存在不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)技推廣的內(nèi)在動(dòng)力不足，導(dǎo)致農(nóng)技推廣的效果并不理想。針對(duì)此種情況，應(yīng)加大農(nóng)技推廣專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供可靠的資金支持。這就需要地方政府部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣的重要性，拓寬財(cái)政撥款渠道，優(yōu)化農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)方面的財(cái)政支出比例，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，從而推進(jìn)農(nóng)技推廣的順利實(shí)施。與此同時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，不可忽視軟件建設(shè)，也就是要努力提高農(nóng)業(yè)科技水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理方式，規(guī)范開(kāi)展農(nóng)技推廣，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平。相關(guān)稅務(wù)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)技推廣給予政策扶持，為其項(xiàng)目設(shè)置低息貸款策略或者專(zhuān)項(xiàng)貸款策略。

3.3 打造專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)技推廣工作開(kāi)展

就農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體情況來(lái)看，在崗不在編、在編不在崗問(wèn)題嚴(yán)重，使得原本稀缺的農(nóng)技推廣人員變得更為緊張[5]。整體人數(shù)較多，真正能夠勝任本職工作的人員卻少之又少?？h級(jí)以上推廣單位人員較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線技術(shù)人員較少。農(nóng)技推廣人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，推廣內(nèi)容不全面。為促進(jìn)這一問(wèn)題的有效解決，應(yīng)致力于打造專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)技推廣工作的順利開(kāi)展，主要從以下幾方面入手：1）建立健全農(nóng)技推廣人員資格認(rèn)證制度，并將這種資格認(rèn)證全面落實(shí)到具體工作中；2）與農(nóng)技推廣的公益屬性緊密結(jié)合，并設(shè)置與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與考核項(xiàng)目；3）建立健全縣、鄉(xiāng)及基層農(nóng)技推廣人員于一體的考核機(jī)制，對(duì)農(nóng)技推廣人員工作績(jī)效予以重點(diǎn)關(guān)注；4）全面落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員再學(xué)習(xí)制度，并依據(jù)農(nóng)技推廣實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)技人員的再培訓(xùn)，全面提升農(nóng)技推廣人員專(zhuān)業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用，為農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化提供有力支持，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)高度重視并科學(xué)開(kāi)展農(nóng)技推廣工作，優(yōu)化農(nóng)技推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）