●本報(bào)駐美國、日本、德國特約記者 李勇 李珍 青木 ●本報(bào)記者 高穎 ●甄翔
劍拔弩張的中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)在最后關(guān)頭避免嗎?美國總統(tǒng)特朗普24日宣布的消息讓世界看到“一線轉(zhuǎn)機(jī)”:美國財(cái)政部長姆努欽及貿(mào)易代表萊特希澤等高官將“在幾天內(nèi)”到中國進(jìn)行談判。特朗普表示,兩國“有很大可能性”達(dá)成交易。有外媒稱,這是中美經(jīng)貿(mào)摩擦有望融冰的最明確跡象。談判是好的一步,不過有分析人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,不應(yīng)對(duì)談判結(jié)果過于樂觀,如果美國漫天要價(jià),雙方未必談得攏。而且即使這次避免了貿(mào)易戰(zhàn),兩國的經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系恐將長期化,因?yàn)橘Q(mào)易赤字只是表象,美國更大的算盤是壓制中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。特朗普宣布上述消息的同一天,美國商務(wù)部長羅斯再次將指責(zé)矛頭瞄準(zhǔn)“中國制造2025”計(jì)劃。一個(gè)過了壯年的“老大”,為了維持霸權(quán)地位疑神疑鬼,千方百計(jì)阻撓別國追趕、競爭,它的“安全感”怎能輕易被滿足?
貿(mào)易戰(zhàn)迎來轉(zhuǎn)機(jī)?
據(jù)美國媒體報(bào)道,特朗普24日在白宮與來訪的法國總統(tǒng)馬克龍共同會(huì)見記者時(shí)表示,美國財(cái)長姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤等幾天之內(nèi)就會(huì)動(dòng)身前往北京,與中方進(jìn)行談判。特朗普稱,“我認(rèn)為中方很認(rèn)真,我們也很認(rèn)真,我們除了認(rèn)真對(duì)待沒有別的選擇”。他還稱,“我們有達(dá)成交易的很大可能性”。
《紐約時(shí)報(bào)》25日稱,美中貿(mào)易摩擦加劇之際,特朗普派姆努欽訪華,意在防止一場全面的貿(mào)易戰(zhàn)。過去幾個(gè)月,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越緊張,所以這次訪問事關(guān)重大。特朗普對(duì)兩國達(dá)成協(xié)議感到樂觀,不過他也警告,如果達(dá)不成協(xié)議,美國將推進(jìn)對(duì)1500億美元中國進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,姆努欽訪華是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系融冰的最明確跡象。報(bào)道援引一名知情人士的消息稱,美國代表團(tuán)可能在5月3日和5月4日左右到訪北京。除了姆努欽和萊特希澤,白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛和白宮貿(mào)易顧問納瓦羅也會(huì)一道前往。按照美國媒體的分析,姆努欽和庫德洛相對(duì)傾向于接受自由貿(mào)易,而萊特希澤和納瓦羅則是貿(mào)易鷹派。代表團(tuán)的人員構(gòu)成反映出特朗普政府內(nèi)部存在的分歧。
上周末姆努欽曾表示正考慮訪問中國。中國商務(wù)部隨后回應(yīng),已收到美方希望來北京就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商的信息,中方對(duì)此表示歡迎。25日在記者會(huì)上被問到特朗普的表態(tài)時(shí),中國外交部發(fā)言人陸慷重申了這一態(tài)度,未做過多評(píng)論。
引發(fā)全球擔(dān)憂的中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)迎來轉(zhuǎn)機(jī)嗎?德國《明鏡》周刊稱,中美貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)依然沒有消除,但緩和的希望越來越大,談判將是避免爭端升級(jí)的第一步。世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的沖突升級(jí)將影響整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)。《紐約時(shí)報(bào)》稱,曾在小布什政府內(nèi)擔(dān)任財(cái)長的保羅·奧尼爾表示,美國代表團(tuán)的這次訪問是個(gè)好跡象。美國瑞杰金融集團(tuán)公共政策分析師米爾斯則表示,雙方通過談判避免加征關(guān)稅的可能性很大,不過有關(guān)談判或許長達(dá)數(shù)月,也會(huì)影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
“派多名高官來中國,這體現(xiàn)了特朗普確實(shí)有一定誠意,想跟中國談?!睆?fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,貿(mào)易戰(zhàn)是雙輸,對(duì)誰也不好,美國國內(nèi)的反對(duì)聲讓特朗普感受到了壓力。愿意談當(dāng)然是好事,本身就是善意的表示。但我們也不要過于樂觀,談歸談,不一定能談出很好的結(jié)果。特朗普政府的不確定性很大,他們內(nèi)部的分歧也很大。
中美經(jīng)貿(mào)斗爭或長期化
美國商務(wù)部長羅斯的一番表態(tài)也顯示,中美貿(mào)易戰(zhàn)即使能避免,貿(mào)易摩擦恐怕將長期持續(xù)。據(jù)法新社報(bào)道,羅斯24日指責(zé)“中國制造2025”計(jì)劃“令人恐懼”,讓美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)“面臨風(fēng)險(xiǎn)”。他對(duì)一些美國企業(yè)高管稱,“美國科技成果被竊取”是一個(gè)巨大的、揮之不去的問題。北京搞“中國制造2025”計(jì)劃是要在太空、電信、機(jī)器人、電動(dòng)汽車等“所有熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”都占據(jù)主導(dǎo)地位。特朗普政府加征關(guān)稅計(jì)劃的一個(gè)突出特點(diǎn)就是瞄準(zhǔn)“中國制造2025”計(jì)劃,打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)。美國商務(wù)部上周對(duì)中國中興公司祭出“封殺令”,也被輿論廣泛認(rèn)為是借機(jī)打擊中國通信產(chǎn)業(yè)?!都~約時(shí)報(bào)》24日稱,美國商務(wù)部下月將宣布進(jìn)一步限制中國對(duì)美國企業(yè)投資的規(guī)定,中方投資受限領(lǐng)域會(huì)包括涉及敏感國家安全問題的半導(dǎo)體和人工智能等?!度A爾街日?qǐng)?bào)》25日爆料稱,繼中興之后,美國司法部正在調(diào)查中國華為公司是否違反對(duì)伊朗禁運(yùn)的有關(guān)制裁。
“關(guān)稅糾紛只是中美長期斗爭的一個(gè)環(huán)節(jié)”,英國皇家國際事務(wù)研究所網(wǎng)站24日以此為題稱,特朗普政府近期一系列打壓中國舉措的真正目的不光涉及貿(mào)易逆差,其策略包括兩方面:一是迫使北京進(jìn)一步對(duì)美國商品和服務(wù)開放市場,為美國企業(yè)提供更優(yōu)惠的投資條件;二是打壓“中國制造2025”戰(zhàn)略下得到中國政府支持的高科技企業(yè)。第二點(diǎn)反映出特朗普及其白宮鷹派同盟的擔(dān)憂,那就是中美經(jīng)濟(jì)競爭的天平可能倒向中國一邊,威脅到美國的高科技產(chǎn)業(yè)。
“美國瞄準(zhǔn)中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技競爭力的核心問題,在這方面我們能多大程度上讓步?中美能達(dá)成諒解嗎?”信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,我們要告訴美國,在這方面不要指望中國讓步?!盁o原則地單方面施壓,讓中國自廢武功,不可能!”
美國CNBC網(wǎng)站24日引述歐亞集團(tuán)分析師赫森的話稱,因“301條款”引起的中美貿(mào)易紛爭,最可能的結(jié)果是雙方經(jīng)過一輪關(guān)稅報(bào)復(fù),進(jìn)而尋找解決方案。但是,兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊張將始終存在,并且日益聚焦技術(shù)之爭和投資限制。
美自私做法受到唾棄
另一方面,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和反制決心讓美國不得不有所顧忌。《芝加哥論壇報(bào)》24日稱,特朗普政府與中國的貿(mào)易糾紛威脅工薪階層社區(qū)的工作崗位和企業(yè)效益,而這正是特朗普所謂“美國優(yōu)先”口號(hào)的主要支持者。美國商務(wù)部已收到2400多份要求政府放棄征收鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅的企業(yè)申請(qǐng)。有些信息顯示特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義策略引發(fā)深度不安,在2016年選舉中為他提供強(qiáng)力支持的地區(qū)尤其感到焦慮。
美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,特朗普的貿(mào)易政策可能導(dǎo)致消極后果。世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織等主要國際組織也警告,美中貿(mào)易戰(zhàn)可能影響全球經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲(chǔ)近期發(fā)布的褐皮書36次提到“關(guān)稅”,而3月則沒有提到“關(guān)稅”這個(gè)詞。據(jù)彭博社報(bào)道,在中國有巨大商業(yè)利益的蘋果公司總裁庫克當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日下午將在白宮與特朗普會(huì)晤,蘋果希望阻擋中美醞釀中的貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普政府破壞國際規(guī)則的做法也讓盟友感到不安。德國新聞電視臺(tái)25日稱,盡管特朗普目前在貿(mào)易戰(zhàn)中主要對(duì)準(zhǔn)中國,但是這并沒有獲得盟友的熱情支持,相反它們正疏遠(yuǎn)美國。日本電視臺(tái)25日援引一名經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點(diǎn)稱,特朗普的“美國第一”“交易外交”正在大幅擾亂著世界經(jīng)濟(jì)秩序?!?/p>