王德祿

中國園區(qū)發(fā)展已進入“無人之境”，許多有抱負的高新區(qū)都開始探索全新的、符合自身特點的發(fā)展道路。

北京“三城一區(qū)”預(yù)示著未來的高新區(qū)將是人類新生活的舞臺。我們長城戰(zhàn)略咨詢通過對中關(guān)村過去30年的總結(jié)與未來展望，得出一個結(jié)論：中關(guān)村的第一個三十年，其發(fā)展始終離不開硅谷。正是由于學(xué)硅谷學(xué)得好，中關(guān)村才成為世界第二高科技園區(qū)；而如今，中關(guān)村已進入“無人之境”，沒有了可參照借鑒的標(biāo)桿?！叭且粎^(qū)”的設(shè)立，就是中國園區(qū)在“無人之境”背景下的一次遠景探索。這一舉動也預(yù)示著，未來的高新區(qū)將會把分享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟這四大未來經(jīng)濟形態(tài)融會貫通，從而肩負起探索人類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新生活發(fā)展道路的任務(wù)。

成都設(shè)立“新經(jīng)濟局”推進放管服，布局新經(jīng)濟機遇。成都在十九大以后馬上舉辦了新經(jīng)濟動員大會，這表明成都對新時代十分敏感。而在此之前，成都就率先成立了“新經(jīng)濟局”和“管理監(jiān)督局”，意圖深化放管服，發(fā)展新經(jīng)濟。首先這兩局的設(shè)立共同推進了簡政放權(quán)的“放”，其中管理監(jiān)督局的重點工作是“管”，即創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能、利用新技術(shù)新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新；而新經(jīng)濟局的重點工作是“服”，即深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于新動能培育，做更多新的產(chǎn)業(yè)嘗試、業(yè)態(tài)嘗試、政策嘗試。這樣一來，成都借由推進“放管服”取得發(fā)展新經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢。

西安“硬科技創(chuàng)業(yè)”表明新時代下要取得新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)先?？萍紕?chuàng)業(yè)是將前沿的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成為商業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程，其有4個特征：一是門檻高，擁有科學(xué)家團隊及核心專利的前沿科技創(chuàng)業(yè)項目；二是關(guān)注熱。目前西安的硬科技創(chuàng)業(yè)已經(jīng)受到偏好硬科技投資的硅谷投資人的重點關(guān)注；三是扶持高。中關(guān)村非常重視硬科技創(chuàng)業(yè)，重點扶持了前沿技術(shù)創(chuàng)業(yè)項目，給予500萬補貼；四是影響大。從經(jīng)濟角度看，硬科技創(chuàng)業(yè)，比如人工智能、基因技術(shù)，未來對經(jīng)濟的影響非常巨大。從美國的視角看，中國的硬科技創(chuàng)業(yè)威脅非常大，因為這類創(chuàng)業(yè)的成果和支持力度，未來將是影響中國崛起、影響世界格局的。

武漢成立“招才局”表明新時代下的人才之重。十九大召開之前，武漢市委書記陳一新宣布把招才引智列為“一把手工程”，并成立了招才局，聘請陳東升、雷軍等16名知名企業(yè)家作為招才顧問和招才大使。在武大的招才會上，陳一新書記講：過去說惟楚有才，如今人才遍布各地，所以今天應(yīng)當(dāng)提楚才回家。

洛陽領(lǐng)先全國的理論探索。長期以來，洛陽很少有事情走在全國前列，而如今洛陽在新時代新打法上形成了一套初步探索，使得改革理論探索開始邁入全國前列，其中的重點就是放管服的“服”，具體是指“創(chuàng)新工作24條”。這24條可以從7個方面進行概況：一是提升動員創(chuàng)業(yè)的能力，吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者；二是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；三是開展新經(jīng)濟招商，引進平臺型企業(yè)；四是貫徹新經(jīng)濟理念，建立專門機構(gòu)負責(zé)研究新經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟；五是開展高端鏈接，引導(dǎo)企業(yè)整合全球技術(shù)創(chuàng)新資源；六是關(guān)注企業(yè)非線性成長，著重培養(yǎng)瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，引導(dǎo)爆發(fā)式成長；七是關(guān)注商業(yè)模式創(chuàng)新，打造概念驗證實驗室。如果洛陽的24條成功實踐，那未來可以向全國推廣。