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《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》的分配思想對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的啟示

2018-05-02 07:56張秀平劉慧敏
智富時(shí)代 2018年2期
關(guān)鍵詞:共享發(fā)展啟示

張秀平 劉慧敏

【摘 要】《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》是馬克思為了批判德國(guó)工人運(yùn)動(dòng)中的愛(ài)森納赫派和拉薩爾派擬定的哥達(dá)綱領(lǐng)草案而寫的。在這部著作中,馬克思論述了一系列有關(guān)分配的思想:一是生產(chǎn)資料的所有制形式對(duì)分配方式的決定作用;二是只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的條件下,分配公平才能實(shí)現(xiàn);三是通過(guò)分配前的扣除設(shè)立公共建設(shè)和扶貧救濟(jì)基金。馬克思的這些分配思想對(duì)我國(guó)當(dāng)下實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展具有重要的啟示意義:要堅(jiān)持公有制的主體地位,鞏固共享發(fā)展的制度前提;要把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù),打牢共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);要促進(jìn)公共服務(wù)均等化,打好扶貧堅(jiān)攻,確保共享發(fā)展的必要條件。

【關(guān)鍵詞】哥達(dá)綱領(lǐng)批判;分配思想;共享發(fā)展;啟示

共享發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則,也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念不僅僅注重分配的公平問(wèn)題,而且強(qiáng)調(diào)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成果的共享,這實(shí)際上體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)公平正義的追求。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)決定分配的所有制形式、分配公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和分配前的扣除問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述,其最終目的都是為了解決分配公平問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,這對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展具有重大啟示意義。

一、生產(chǎn)決定分配的思想對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的啟示

《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中,馬克思首先對(duì)拉薩爾的所謂的分配勞動(dòng)所得的思想進(jìn)行了批評(píng)與揭露。他認(rèn)為拉薩爾談?wù)摲峙鋯?wèn)題使用的“勞動(dòng)所得”概念含義模糊,企圖為資本主義的分配的不公正做辯護(hù)。其次,馬克思指出拉薩爾把重點(diǎn)放在分配上,就分配問(wèn)題大做文章的觀點(diǎn)是根本錯(cuò)誤的。他指出:“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果;而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?!眎馬克思的這一論斷突破了以往資本主義和庸俗社會(huì)主義者在分配范圍內(nèi)兜圈子的錯(cuò)誤思想,明確指出生產(chǎn)方式對(duì)分配方式?jīng)Q定作用。馬克思以資本主義的生產(chǎn)方式為例,對(duì)資本主義的分配方式進(jìn)行了說(shuō)明。他認(rèn)為,由于生產(chǎn)資料如資本和地產(chǎn)等掌握在少數(shù)非勞動(dòng)者手中,而人民大眾除了勞動(dòng)力外不掌握任何生產(chǎn)資料,因而決定了最終在分配方式上,非勞動(dòng)者分配和占有絕大多數(shù)的消費(fèi)資料,而勞動(dòng)者只能分配到相當(dāng)于勞動(dòng)力價(jià)格的消費(fèi)資料。也就是說(shuō),生產(chǎn)資料私有制決定了資本主義社會(huì)是少數(shù)非勞動(dòng)者獲取大部分消費(fèi)資料。馬克思又指出,由于生產(chǎn)方式的性質(zhì)決定消費(fèi)資料的分配,因而要實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者平等參與分配,必須改變生產(chǎn)方式的性質(zhì),把生產(chǎn)資料的私人占有變?yōu)閯趧?dòng)者的集體所有。當(dāng)勞動(dòng)者既是生產(chǎn)資料的占有者又是勞動(dòng)者時(shí),消費(fèi)資料的分配才能真正有利于勞動(dòng)人民。

共享發(fā)展,從覆蓋群里而言是全體人民,全民共享是共享發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全民共享突出惠普性,它強(qiáng)調(diào)全體人民特別是社會(huì)弱勢(shì)群體都能平等地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。正如習(xí)近平總書記所說(shuō):“共享發(fā)展實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”ii要實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員公平地共享成果,就一定會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的分配問(wèn)題。發(fā)展成果如若不能在全體勞動(dòng)者中進(jìn)行公平分配,全民共享就無(wú)從談起。按照馬克思的理論,生產(chǎn)方式的性質(zhì)決定分配方式。因此,要實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者平等參與分配,就要堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)方式,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)總書記指出:“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖的鞏固與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制發(fā)展,推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,同時(shí)公有制經(jīng)濟(jì)地位不能動(dòng)搖,國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位不能動(dòng)搖,這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證?!?iii社會(huì)主義的公有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng),以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),即社會(huì)主義社會(huì)中的廣大勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料。因此,在我國(guó),要堅(jiān)持生產(chǎn)資料全民所有,就要堅(jiān)定不移的完善和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)制度,這是實(shí)行全民公平分配的前提基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)全民共享的制度保證。

第一,要堅(jiān)持公有經(jīng)濟(jì)的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位體現(xiàn)在公有資產(chǎn)占比優(yōu)勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的控制上。因此要保持公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位,不僅要保持量上的優(yōu)勢(shì),而且要注重質(zhì)的提高。只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的力量,才能引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)朝著有利于社會(huì)主義的方向前進(jìn),維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)定地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),才能鞏固生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)地位,防止收入分配的兩極分化,為全體社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供制度保證。

第二,要探索和推進(jìn)公有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式創(chuàng)新。要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),就要積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。其中股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,他是屬于社會(huì)主義性質(zhì)的。這種由多種所有制、多個(gè)投資主體融為一體而形成的股份制,突破了單一的公有制和單一的私有制,既不會(huì)削弱公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,又可以吸收其他資產(chǎn)為公有制經(jīng)濟(jì)所用,擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)涉及的市場(chǎng)領(lǐng)域,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。公有經(jīng)濟(jì)具有提供公共服務(wù)、保障社會(huì)福利和維護(hù)社會(huì)公平的重要職能。股份制的實(shí)現(xiàn)形式可以擴(kuò)大公有資產(chǎn)的占有率,調(diào)動(dòng)多重資源與力量支持公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全民共享發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三,要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的控制力與影響力。習(xí)近平總書記曾用“六個(gè)力量”定位國(guó)有企業(yè),其中一條指出:“要使國(guó)有企業(yè)成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量”。iv習(xí)總書記的這番講話為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明了方向。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,是社會(huì)主義公有制性質(zhì)的重要體現(xiàn)。為了更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的控制力與影響力,要深化國(guó)有企業(yè)改革:要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向更關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和改善民生方向投入與流動(dòng),促使國(guó)有資產(chǎn)保值增值;要堅(jiān)持精細(xì)化分類改革,根據(jù)國(guó)有企業(yè)功能定位的不同,分別采取不同的改革方案,促進(jìn)國(guó)企發(fā)揮各自的職能;推動(dòng)國(guó)企薪酬制度改革,縮小基層員工與國(guó)企高層的薪金差異,拉平不同國(guó)企間薪資差距,推動(dòng)工資分配更加公正合理。只有國(guó)有企業(yè)的影響力與控制力不斷增強(qiáng),才能充分發(fā)揮其控制經(jīng)濟(jì)命脈,穩(wěn)定社會(huì)主義公有制和提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的職能,為共享發(fā)展提供物質(zhì)支撐和制度保證。

二、不同生產(chǎn)力水平下分配方式的公平問(wèn)題對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的啟示

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中分析了社會(huì)兩個(gè)階段的分配公平問(wèn)題。他認(rèn)為,共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段勞動(dòng)成為分配消費(fèi)資料的唯一尺度。與資本主義的分配方式相比,排除生產(chǎn)資料占有狀況不同,采取單一的按勞分配是明顯的進(jìn)步。然而,“它默認(rèn)勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦,從而不同等的工作能力,是天然特權(quán)?!?v這本身就是一種不平等的表現(xiàn)。同時(shí),單純以勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配,家庭負(fù)擔(dān)較重的勞動(dòng)者可能生活困難,從而拉大貧富差距。這一時(shí)期分配的公平只是形式上的公平。在共產(chǎn)主義高級(jí)階段,迫使個(gè)人服從分工的情況消失,體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的差別消失,最終實(shí)現(xiàn)按需分配。在按需分配條件下,單一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)下無(wú)法顧及的能力差異與家庭情況不同造成的不平等問(wèn)題得到解決。每個(gè)人生活需求都能夠滿足,人們之間的生活水平差距變小,貧困消失。這一階段,社會(huì)才真正實(shí)現(xiàn)了公平。

馬克思不僅比較了兩個(gè)階段不同的分配方式的公平性,而且闡述了共產(chǎn)主義高級(jí)階段實(shí)現(xiàn)真正公平的原因。他指出:“在隨著個(gè)人的全面發(fā)展,生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來(lái),而集體財(cái)富的一切源泉充分涌流之后——只有在那個(gè)時(shí)候,社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上:‘各盡所能,按需分配?!眝i馬克思認(rèn)為分配方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了社會(huì)的公平問(wèn)題。只有當(dāng)人擺脫了束縛得以全面發(fā)展的時(shí)候,生產(chǎn)力極大發(fā)展,財(cái)富足夠豐富的時(shí)候,分配方式才能以按勞分配變?yōu)榘葱璺峙?,人們之間才能真正實(shí)現(xiàn)平等。

共享發(fā)展,從實(shí)現(xiàn)途徑上講是共建共享。共建共享強(qiáng)調(diào)“人人參與,人人盡力,人人享有”vii ,即全體社會(huì)成員在共同建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享。公平正義是共享發(fā)展的內(nèi)在要求,因而共建共享也是一個(gè)通過(guò)人民的建設(shè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程,共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的重要途徑。馬克思關(guān)于社會(huì)兩個(gè)階段的不同分配公平方式告訴我們,正義的實(shí)現(xiàn)是以高度發(fā)達(dá)的社會(huì)物質(zhì)條件為前提的。習(xí)近平同志也指出:“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?!眝iii因此,要追求公平正義,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展成果,必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,夯實(shí)共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一,人民是推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)成果共享的主要依靠力量。共建是共享的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展與社會(huì)財(cái)富的積累,共享成果就是空中樓閣,難以實(shí)現(xiàn)。人民是實(shí)踐的主體,也是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。只有依靠人民群眾的勞動(dòng)實(shí)踐,才能創(chuàng)造共享發(fā)展所需的一切社會(huì)物質(zhì)條件。因此,要充分發(fā)揮人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用:首先要尊重人民的主體地位,人民不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)者 ,更是共享發(fā)展的最終受惠者;其次要調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,尊重人民的創(chuàng)造性,使人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的激情與智慧得到充分涌流;最后要給人民實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益,讓人民真正得到看得見(jiàn)的實(shí)惠,為人民投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造動(dòng)力??傊仨氃谌鐣?huì)大力營(yíng)造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環(huán)境,以共建推動(dòng)共享,引導(dǎo)全體人民共同參與到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中,促進(jìn)生產(chǎn)力的極大發(fā)展進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二,全面深化改革是解放生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要舉措。落后的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有阻礙作用,當(dāng)下我國(guó)的改革是破除舊的生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。全面深化改革,要著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,以改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新替代資源消耗拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。只有全面深化改革才能破除制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制瓶頸,獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。改革不僅僅是改革舊的生產(chǎn)關(guān)系,也是對(duì)舊思想、舊觀念的更新與破除。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想觀念對(duì)人們的實(shí)踐具有指導(dǎo)作用,錯(cuò)誤的觀念使人們的實(shí)踐遭受挫折或失敗。只有破除小富即安的舊觀念,樹(shù)立共建共享的發(fā)展意識(shí),調(diào)動(dòng)投身建設(shè)的積極性與熱情,才能在在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中實(shí)現(xiàn)成果共享。

三、分配前的扣除問(wèn)題對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的啟示

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)拉薩爾“不折不扣的勞動(dòng)所得”進(jìn)行了批判。馬克思認(rèn)為,如果把勞動(dòng)所得理解為勞動(dòng)的產(chǎn)品,那么,集體的勞動(dòng)所得就是勞動(dòng)總產(chǎn)品。在進(jìn)行勞動(dòng)總產(chǎn)品前要對(duì)它里面進(jìn)行扣除。除了進(jìn)行補(bǔ)償生產(chǎn)資料,擴(kuò)大生產(chǎn)與應(yīng)付事故與災(zāi)害三部分扣除外,馬克思還提到了其他方面的扣除:“第一,和生產(chǎn)沒(méi)有關(guān)系的一般管理費(fèi)用。第二,用來(lái)滿足共同需要的部分,如學(xué)校,保健設(shè)施等。和現(xiàn)代社會(huì)比起來(lái),這一部份將會(huì)立即顯著地增加,并將隨著新社會(huì)的發(fā)展而日益增加。第三,為喪失勞動(dòng)能力的人等等設(shè)立的基金,總之,就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟(jì)貧事業(yè)的部份?!?ix只有在以上扣除完成后,才可以在生產(chǎn)者之間進(jìn)行分配。馬克思在這里明確提出了為喪失勞動(dòng)能力的人設(shè)立基金也屬于濟(jì)貧事業(yè)的建設(shè)。因此在馬克思看來(lái),濟(jì)貧事業(yè)也是分配思想不可忽視的部分。同樣,馬克思認(rèn)為,對(duì)公共需要部分扣除也是必要的,而且強(qiáng)調(diào)這部分的支出要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增加。馬克思分配思想歸根到底是為了解決社會(huì)的公平正義問(wèn)題,無(wú)論濟(jì)貧的扣除還是公共需要的支出,歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果能夠惠普于全民,這也是促進(jìn)社會(huì)公平正義重要舉措。當(dāng)前,我國(guó)有三千萬(wàn)的貧困人口,如何實(shí)現(xiàn)這些人的脫貧,使全體人民走向共同富裕,是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與重大挑戰(zhàn)。馬克思關(guān)于公共需要與濟(jì)貧事業(yè)的分配支出思想,對(duì)我國(guó)打贏扶貧戰(zhàn),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果具有啟示意義。

第一,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展要推進(jìn)公共服務(wù)均等化,著力改善人民生活狀況。習(xí)近平指出:“要大力推進(jìn)基本公共服務(wù),突出精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)解決導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵問(wèn)題,盡快改善特困人群生活狀況?!?x一方面要堅(jiān)持正確的公共服務(wù)供給方向。公共服務(wù)供給方向要堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)。普惠性要求公共服務(wù)對(duì)象全覆蓋,人人享受政府提供的公共服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)普遍惠及、人人享有。?;疽獜娜嗣袢罕娮钪苯幼瞵F(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手,從實(shí)際出發(fā),尊重群眾意愿,量力而行,盡力而為。均等化要求縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的公共服務(wù)差距,大力推進(jìn)民生公共服務(wù)供給均等化??沙掷m(xù)要求實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)各項(xiàng)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使基本公共服務(wù)需求得到持續(xù)的保障,并在共享水平上不斷提高。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)的提供方式。通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式實(shí)行政府與社會(huì)資本的合作,破解政府提供公共服務(wù)資金不足等問(wèn)題,建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的公共服務(wù)體系,切實(shí)提高公共服務(wù)的共建能力和共享水平。

第二,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金的使用方式,實(shí)行資產(chǎn)收益扶貧制度。馬克思提出了為貧困人口設(shè)立扶貧基金的觀點(diǎn),對(duì)我國(guó)進(jìn)行扶貧資金投入具有啟示意義。然而,馬克思只提到了要建立濟(jì)貧事業(yè),并為對(duì)怎么發(fā)展?jié)毷聵I(yè)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,因此,我們?cè)趫?jiān)持對(duì)貧困群體進(jìn)行資金投入的同時(shí),也要探索適合我國(guó)各地區(qū)的扶貧基金的使用方法。中共中央提出要“探索資產(chǎn)收益扶貧:不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏水電、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可這股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。” xi資產(chǎn)收益扶持制度的主要對(duì)象是自主創(chuàng)收能力受限制的農(nóng)村貧困人口。因此,要擴(kuò)大資產(chǎn)的來(lái)源途徑。資產(chǎn)來(lái)源可以是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、部分支農(nóng)資金,也可以是扶貧辦、企業(yè)等注資加入資金或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)入股、房屋入股等。另外,在收益分配上,資產(chǎn)收益可以以“貧困優(yōu)先股”、“貧困戶股份”等方式,傾斜提供給貧困戶,也可以由村、社、村民等三方,以各占一定比例的方式分配股份??傊迅鞣N資源要素以投資招標(biāo)方式形成資產(chǎn),再將其股份化并授予貧困戶,以增加貧困人口的財(cái)產(chǎn)性收入。這一制度對(duì)以精準(zhǔn)扶貧促共享發(fā)展有益。實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度,需要完善措施,健全機(jī)制,推進(jìn)改革向更高層次、更廣范圍、更深領(lǐng)域發(fā)展。

注釋:

i 馬克思.《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》[M].北京:人民出版社,2015年,第16頁(yè).

ii 習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[N].2016-05-10(002).

iii 習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].黨建,2015(12):4+12.

iv習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[N]. 人民日?qǐng)?bào),2016-05-10(002).

v 馬克思.《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》[M].北京:人民出版社,2015年,第15頁(yè).

vi 馬克思.《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》[M].北京:人民出版社,2015年,第16頁(yè).

vii 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N]. 人民日?qǐng)?bào),2015-11-04(001).

viii 習(xí)近平.《習(xí)近平談治國(guó)理政》[M].北京:外文出版社,2014年,第96頁(yè).

ix 馬克思.《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》[M]北京.人民出版社,2015年,第16頁(yè).

x 西藏脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí):小康路上一個(gè)都不能少--西藏頻道--人民網(wǎng) http://xz.people.com.cn/n2/2017/1017/c138901-30837197.html

xi 中共中央《國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧堅(jiān)攻戰(zhàn)的決定》,2015年11月29日。

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