文 | 秦海巖

近年來，依托持續(xù)的自主創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)的整體實(shí)力得到大幅提升，他們以更加自信的姿態(tài)開拓海外市場(chǎng)，并取得不錯(cuò)的成效。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年年底，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組累計(jì)出口量達(dá)到320.5萬千瓦，遍布六大洲的33個(gè)國(guó)家和地區(qū)。不少開發(fā)企業(yè)也紛紛走出國(guó)門，對(duì)外投資能力逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)的國(guó)際業(yè)務(wù)鏈基本成型。

然而，目前來看，這個(gè)過程依然風(fēng)險(xiǎn)重重：首先，各國(guó)法律和政策體系存在較大差異，如果對(duì)這些信息的分析不透徹，就會(huì)影響項(xiàng)目開發(fā)，部分地區(qū)的政局動(dòng)蕩更加劇了此類風(fēng)險(xiǎn)。

其次，貿(mào)易壁壘增多。一些國(guó)家通過貿(mào)易調(diào)查和設(shè)置本地化要求等措施，人為抬高交易門檻。比如，美國(guó)最近公布的擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品建議清單中，就包含風(fēng)電設(shè)備。另一類廣泛存在的國(guó)際貿(mào)易隱性壁壘則是技術(shù)壁壘，認(rèn)證是其中的重要表現(xiàn)形式。目前，由于全球可再生能源領(lǐng)域的檢測(cè)認(rèn)證制度并未完全接軌，各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書無法做到“一證在手，全球通行”，不僅增加了企業(yè)的成本，還為少數(shù)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)提供便利。

再次，專利糾紛風(fēng)險(xiǎn)上升。當(dāng)前，隨著我國(guó)風(fēng)電企業(yè)的技術(shù)實(shí)力不斷提升，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手揮舞起知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒，“專利陷阱”成為國(guó)內(nèi)企業(yè)必須重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？梢哉f，專利已經(jīng)是國(guó)外風(fēng)電企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的常規(guī)武器，他們用專利保護(hù)自己，并實(shí)現(xiàn)利益上的擴(kuò)張。

最后，融資難是需要克服的另一個(gè)難題。在國(guó)際市場(chǎng)上，企業(yè)的品牌形象、投運(yùn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)記錄、運(yùn)維服務(wù)能力等，都是國(guó)外金融機(jī)構(gòu)評(píng)估的要點(diǎn)。而我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在世界上屬于后起之秀，加上缺少海外運(yùn)營(yíng)記錄，機(jī)組性能較難得到海外客戶的認(rèn)可，增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)從國(guó)際資本市場(chǎng)獲得融資的難度。

考慮到國(guó)際化是一個(gè)由政府部門、風(fēng)電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的過程，要解決上述問題，離不開各方攜手做好以下工作：

一是擯棄一味搶占市場(chǎng)的觀念。這包含兩層含義：一方面，企業(yè)應(yīng)秉承“合作第一，競(jìng)爭(zhēng)第二”的原則，高質(zhì)量開發(fā)好每一個(gè)海外項(xiàng)目，用良好的內(nèi)部收益率和設(shè)備運(yùn)行表現(xiàn)贏得國(guó)外投資者對(duì)中國(guó)風(fēng)電品牌的認(rèn)可；另一方面，企業(yè)要積極體現(xiàn)建設(shè)性，通過自己的投資推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，盡可能實(shí)現(xiàn)共贏。為此，行業(yè)協(xié)會(huì)有必要引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)必須具備全球視野，制定更加系統(tǒng)的“走出去”戰(zhàn)略，將國(guó)際化滲透到更多環(huán)節(jié)中。

二是構(gòu)建立體化風(fēng)險(xiǎn)防范體系。政府層面，可以依托駐外使領(lǐng)館等渠道收集各國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)信息，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)組織和政府部門的對(duì)接、共同舉辦會(huì)議等，打破信息不對(duì)稱。企業(yè)層面，在做出投資決策前應(yīng)對(duì)擬投資國(guó)展開詳細(xì)調(diào)研，全面考量各種風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。

三是積極應(yīng)對(duì)日益激烈的貿(mào)易摩擦。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)利用法律、游說等多種工具，在當(dāng)?shù)氐姆审w系、政治制度框架內(nèi)主張自己的權(quán)益。我國(guó)政府則需要在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來中為企業(yè)爭(zhēng)取更多話語權(quán)，采取更有效的措施進(jìn)行博弈，敦促相關(guān)國(guó)家按照世貿(mào)組織的自由市場(chǎng)基本規(guī)則公平行事。

四是加快國(guó)際多邊互認(rèn)體系建設(shè)。目前，我們?cè)谶@方面已經(jīng)取得一些成績(jī)，2017年4月，國(guó)際電工委員會(huì)可再生能源設(shè)備認(rèn)證互認(rèn)體系（IECRE）宣布，北京鑒衡認(rèn)證中心成為IECRE認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并準(zhǔn)許頒發(fā)IECRE證書。下一步，我們還將加快推進(jìn)這些工作，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更有利的條件，使我國(guó)從參與者向管理者和引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取到全球治理制度建設(shè)權(quán)力。

五是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷通過自主創(chuàng)新提高獲得關(guān)鍵技術(shù)等核心專利的能力，以此形成專利技術(shù)集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)必須加強(qiáng)風(fēng)電出口產(chǎn)品的專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理，并善于進(jìn)行專利的全球化布局。

當(dāng)前，國(guó)家正在大力推動(dòng)“一帶一路”倡議，這為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)完成由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型，走向全面國(guó)際化提供了絕佳契機(jī)。我們應(yīng)該深度擁抱“一帶一路” 倡議，用“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”讓更多地區(qū)的風(fēng)能資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性開發(fā)，加速全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。