王潔

摘 要：近幾年，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也有了顯著提升，人們?cè)絹碓街匾曪嬍嘲踩又r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系到社會(huì)的未來發(fā)展，所以我們應(yīng)該了解引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的因素，然后提出優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；因素；優(yōu)化

目前我國的農(nóng)產(chǎn)品銷售工作受到了人們的廣泛關(guān)注，銷售過程中主要采用的策略是低價(jià)發(fā)展策略。伴隨著我國市場(chǎng)競(jìng)爭的日益加劇，不論是生產(chǎn)人員還是銷售人員，都在盡量減少成本投入。由于一些消費(fèi)者缺乏辨別能力，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以進(jìn)行有效的辨別，所以導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場(chǎng)中存在不少安全問題。為改善此種現(xiàn)狀，管理人員需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行深究，了解實(shí)際情況，提升農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，進(jìn)而建立起更為穩(wěn)定和諧的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因

1.信息內(nèi)容缺乏對(duì)稱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于信息內(nèi)容缺乏對(duì)稱，所以導(dǎo)致各類人員手中所掌握的有用信息存在差異。在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)上，生產(chǎn)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品所使用的農(nóng)藥、化肥、飼料情況比較清楚，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)；而消費(fèi)者只能通過農(nóng)產(chǎn)品的外觀特征對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行辨別，無法真正了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，因而處于信息弱勢(shì)的地位。這種不對(duì)稱的信息情況，導(dǎo)致生產(chǎn)者和銷售者很可能出現(xiàn)一些不利于消費(fèi)者的行為，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者做出逆向性的選擇，因而無法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做出準(zhǔn)確判斷，只能依據(jù)價(jià)格進(jìn)行購買，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線被不斷突破。

2.供應(yīng)環(huán)節(jié)有待健全

從農(nóng)產(chǎn)品的種植到生產(chǎn)、加工和銷售，其中涉及的內(nèi)容較多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能對(duì)其質(zhì)量安全造成影響。在生產(chǎn)過程中使用化肥，可以減輕病蟲害為害，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；在加工階段，防腐劑、保鮮劑的使用可以使農(nóng)產(chǎn)品保持新鮮，降低生產(chǎn)成本，延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間，進(jìn)而提高生產(chǎn)者和銷售者的經(jīng)濟(jì)利潤。由于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售的低價(jià)策略，所以生產(chǎn)者會(huì)努力降低成本，而銷售商則會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品外觀上對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘導(dǎo)，并未推廣真正的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.監(jiān)管機(jī)制不夠完善

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式主要是小販上門收購，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集體批發(fā)，或者是利用“公司 + 農(nóng)戶”的方式進(jìn)行合作等。這些模式牽涉到了不同的生產(chǎn)方法、產(chǎn)業(yè)鏈組織和交易形式，并且由于農(nóng)產(chǎn)品所涉及的種類繁多，所以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有著更高的準(zhǔn)入門檻。只針對(duì)某一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不能有效阻止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。同樣的，由于造假者的造假手段在不斷提升，無形中提高了管理成本，所取得的管理效果也是差強(qiáng)人意。

4.檢測(cè)體系能力較弱

一是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍成立時(shí)間較短，對(duì)檢測(cè)工作必需的人、財(cái)、物等資源配置支持不夠。在人員安排上，多數(shù)縣級(jí)及以下專業(yè)檢測(cè)人員的水平較低，沒有正式的檢測(cè)人員編制，絕大多數(shù)為兼職；在經(jīng)費(fèi)支持上，多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在控油設(shè)備而缺少后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的問題，無法完全保證區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的完成；在儀器配備上，市級(jí)層面仍不齊全，部分檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還未完全到位，縣級(jí)質(zhì)檢站更是普遍缺少氣相、液相等大中型檢測(cè)儀器。而是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平普遍不高，主要體現(xiàn)在檢測(cè)人員的技能和水平不高；檢測(cè)方法單一，檢測(cè)范圍窄、指標(biāo)少、誤差大、速度慢；快速篩選的檢測(cè)技術(shù)還不夠成熟；缺乏超痕量分析等高技術(shù)檢測(cè)手段；樣品前期處理技術(shù)過于落后，提取進(jìn)化的效果不好等。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的改善對(duì)策

1.對(duì)生產(chǎn)者開展培訓(xùn)

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，首先應(yīng)增強(qiáng)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)，幫助他們?cè)谵r(nóng)作物的種植、肉禽類養(yǎng)殖方面展開規(guī)范化學(xué)習(xí)。農(nóng)戶與專業(yè)合作社的主要區(qū)別在于對(duì)化肥、農(nóng)藥、添加劑的使用性能、使用成分和使用方法上存在模糊的概念。所以，不妨在農(nóng)業(yè)合作社中配備專業(yè)的教學(xué)人員，幫助農(nóng)戶對(duì)這些添加劑、農(nóng)藥、化肥的施用方法展開了解，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行科普，增強(qiáng)生產(chǎn)者的道德意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感。在開展培訓(xùn)工作的過程中，可以由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門來負(fù)責(zé)，并在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專職監(jiān)管人員。

2.設(shè)計(jì)新型銷售模式

在對(duì)銷售模式進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，即根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況，設(shè)計(jì)一個(gè)誠信經(jīng)營、物美價(jià)廉的銷售體系。僅僅依靠外部力量，這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，所以不妨引入第三方交易平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以利用相關(guān)的規(guī)章制度，形成一種互相制約的機(jī)制，讓農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)階段就展開競(jìng)爭，選擇合適的生產(chǎn)者，并對(duì)工業(yè)投入品進(jìn)行專業(yè)化認(rèn)可，在生產(chǎn)過程中做好記錄，如生產(chǎn)產(chǎn)地、品種等情況。另外，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)時(shí)，要采取浮動(dòng)定價(jià)策略，下發(fā)相關(guān)的說明文件，根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際消費(fèi)能力、認(rèn)可程度進(jìn)行靈活調(diào)整，并建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)、售后體系，這樣才能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)督管理

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理牽涉到的政府部門較多，如食藥局、工商局、畜牧安全局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等，多個(gè)部門進(jìn)行管理，極容易出現(xiàn)交叉管理及權(quán)力真空的問題，甚至有些部門會(huì)產(chǎn)生管理矛盾，削弱各自的執(zhí)法力度。所以，為了改變這種情況，首先應(yīng)明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責(zé)，對(duì)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效分工，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力；與此同時(shí)，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站中的工作人員給予大力支持，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中的設(shè)備，提升監(jiān)測(cè)人員的崗位意識(shí)，讓其樹立正確的工作心態(tài) 。

4.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力

進(jìn)一步擴(kuò)建和完善基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，添置和更新儀器設(shè)備，吸收專業(yè)檢測(cè)人猿，開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、場(chǎng)所的“三到位”，保證基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的日常需要。其中，縣、鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要側(cè)重于多功能的快速檢測(cè)以及生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢查監(jiān)控，以日常監(jiān)督管理為主；基地、企業(yè)和市場(chǎng)的檢測(cè)點(diǎn)則從產(chǎn)業(yè)鏈兩端實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查和自檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、結(jié)語

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上，工作人員需要了解問題產(chǎn)生的主要原因，并結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提出有效的改革措施，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

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