林浩 徐高峰

摘 要：機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)指的是通過(guò)規(guī)定的時(shí)間以及地點(diǎn)實(shí)行對(duì)機(jī)電設(shè)備的公開(kāi)選擇采購(gòu)。當(dāng)前，在招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，影響到了招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量。基于此，本文通過(guò)對(duì)問(wèn)題的梳理，詳細(xì)探討了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題的解決措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備；招標(biāo)采購(gòu)；問(wèn)題；措施

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)即以招標(biāo)的形式公開(kāi)面對(duì)所有機(jī)電設(shè)備企業(yè)公司選擇采購(gòu)，這種采購(gòu)模式尤其適用于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)模式。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)可以直接省去買方與賣方之間不必要貿(mào)易協(xié)商，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的最佳選購(gòu)，在保證設(shè)備質(zhì)量的同時(shí)，還降低了設(shè)備采購(gòu)價(jià)格，真正意義上的做到了品質(zhì)與效率的雙贏。

隨著我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的逐漸繁榮，商品種類越來(lái)越多，這在擴(kuò)展企業(yè)選擇目標(biāo)的同時(shí)，也增加了企業(yè)的最終抉擇難度。當(dāng)前市場(chǎng)上出現(xiàn)的機(jī)電設(shè)備非常多，形式不一、質(zhì)量各異，借助機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)模式，第一，可以幫助買方省去一些不必要的市場(chǎng)調(diào)查工作，第二，可以幫助企業(yè)拓寬選擇平臺(tái)，第三，買方利用此模式可以最大限度地在保證效率的同時(shí)降低購(gòu)買成本，實(shí)現(xiàn)最終的采購(gòu)目標(biāo)。而對(duì)于賣方來(lái)說(shuō)，招標(biāo)購(gòu)買為賣方提供了一個(gè)展示自我商品的平臺(tái)，賣方為成功貿(mào)易必然會(huì)對(duì)自己的商品進(jìn)行完善、以方便買方選擇，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了買賣的明碼標(biāo)價(jià)，參照價(jià)格與商品質(zhì)量，不僅利于選擇購(gòu)買還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的廉政建設(shè)要求。

一、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題

1.存在暗箱操作等違法問(wèn)題。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)，從基本形式上來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)即嚴(yán)格又寬泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中涉及到的法律制度問(wèn)題相對(duì)較多，比如國(guó)家招標(biāo)法，企業(yè)招投標(biāo)及采購(gòu)制度等。但由于部分工作人員法律意識(shí)不足，存在法律法規(guī)盲區(qū)，極易受到外界不良因素的影響，在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工程中違法操作。普遍來(lái)說(shuō)，主要存在的問(wèn)題一般是：第一，投標(biāo)企業(yè)同謀聯(lián)手，通過(guò)惡意抬高標(biāo)價(jià)格，以謀取不正當(dāng)利益；第二，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)單位與機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商勾結(jié)，以供應(yīng)商機(jī)電設(shè)備為準(zhǔn)，針對(duì)性規(guī)定設(shè)備參數(shù)，變相規(guī)定設(shè)備品牌；第三，行賄領(lǐng)導(dǎo)階層或者收買標(biāo)書制定專家，用不正當(dāng)手段取得中標(biāo)資格。

2.招標(biāo)采購(gòu)管理的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)電設(shè)備企業(yè)需要采購(gòu)的物資種類都相對(duì)較多，且大多都是應(yīng)用在不同的領(lǐng)域范圍。因此，在購(gòu)買之前務(wù)必要對(duì)每一個(gè)零部件進(jìn)行準(zhǔn)確的了解，并嚴(yán)格把控零部件的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)以及外形參數(shù)等，在購(gòu)買時(shí)要以機(jī)電市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，先訂立專門的采購(gòu)導(dǎo)向或者說(shuō)指南，盡量避免零散、小規(guī)模行為購(gòu)買。但是，機(jī)電企業(yè)在購(gòu)買機(jī)電設(shè)備時(shí)，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門間的協(xié)調(diào)溝通，從而導(dǎo)致企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)招標(biāo)，這既造成了企業(yè)人力物力的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)也降低了企業(yè)機(jī)電設(shè)備購(gòu)買的效率。

3.投標(biāo)企業(yè)管理的問(wèn)題。投標(biāo)企業(yè)管理一般主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題，第一是受邀請(qǐng)的競(jìng)標(biāo)單位缺席投標(biāo)活動(dòng)，致使開(kāi)標(biāo)不符合常規(guī)，最終使機(jī)電設(shè)備招標(biāo)出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象；第二是機(jī)電供應(yīng)商為取得中標(biāo)資格，在設(shè)計(jì)投標(biāo)標(biāo)書時(shí)，故意壓低標(biāo)價(jià)，但卻在取得標(biāo)書、進(jìn)行后期供貨時(shí)，不按照標(biāo)書來(lái)，以次充好。

二、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題的解決措施

1.對(duì)企業(yè)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)體制進(jìn)行完善。解決招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度特別重要，現(xiàn)在企業(yè)采用招投標(biāo)的模式較為常見(jiàn)，這一過(guò)程牽扯到的問(wèn)題復(fù)雜多變，建立制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，是我們實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)高效、精準(zhǔn)的必然措施。構(gòu)建健全的企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理以及監(jiān)督體制，使得監(jiān)督部門的職能得到充分的發(fā)揮，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)給予全程的監(jiān)控，通過(guò)投標(biāo)保證金等制度的建立，對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)察部門以及審計(jì)部門的作用。此外，完善機(jī)電企業(yè)的員工舉報(bào)機(jī)制，面向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督，利用社會(huì)輿論影響加強(qiáng)企業(yè)機(jī)電設(shè)備購(gòu)買活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。最后還有工作人員的思想教育活動(dòng)，對(duì)相關(guān)招標(biāo)人員進(jìn)行有效的思想教育，使其端正思想，在面對(duì)利益誘惑時(shí)，可以不為所動(dòng)，從根本上加強(qiáng)企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性。

2.對(duì)企業(yè)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)程序主要包含投標(biāo)人資格預(yù)審、公開(kāi)招標(biāo)消息、編制和發(fā)行招標(biāo)書等。在正式招標(biāo)之前，可以針對(duì)有意向的供應(yīng)商進(jìn)行資格初審，以壓縮投標(biāo)企業(yè)數(shù)量，提高招標(biāo)工作效率。這是招標(biāo)資格預(yù)審工作主要目標(biāo)。在舉行資格預(yù)審之前，招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)要通過(guò)社會(huì)媒體公開(kāi)預(yù)審信息，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)審工作方案和流程，并注明預(yù)審工作時(shí)間和地點(diǎn)等。發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ婧?，招?biāo)采購(gòu)企業(yè)要組織預(yù)審文件編制工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)接受投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審申請(qǐng)書。招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)在開(kāi)展符合性審查工作時(shí)，要針對(duì)投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力、規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)、信譽(yù)、法人身份合法性等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到開(kāi)標(biāo)要求。只有通過(guò)符合性審查的標(biāo)書才可進(jìn)入唱標(biāo)報(bào)價(jià)程序。在正式招標(biāo)之前，招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)要提前告知各投標(biāo)單位做好投標(biāo)準(zhǔn)備，并保證預(yù)留足夠的時(shí)間給其準(zhǔn)備各種競(jìng)標(biāo)資料。如果需要進(jìn)行預(yù)審，可以將招標(biāo)文件直接發(fā)給預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的投標(biāo)企業(yè)；如果不需要預(yù)審，可以將招標(biāo)文件直接發(fā)給遞交了投標(biāo)申請(qǐng)書的投標(biāo)人。對(duì)于大型設(shè)備系統(tǒng)招投標(biāo)工作，招標(biāo)人可以舉辦通氣答疑會(huì)來(lái)為投標(biāo)企業(yè)解答各種專業(yè)性問(wèn)題和具體要求。要嚴(yán)格按照在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)限內(nèi)接收投標(biāo)標(biāo)書，截標(biāo)后將投標(biāo)文件做保密保管，保證不透露任何招標(biāo)文件信息。

從企業(yè)整體建設(shè)角度來(lái)理解，較低的企業(yè)投資成本也是企業(yè)獲取利潤(rùn)的一條主要途徑，但采購(gòu)企業(yè)過(guò)度重視招標(biāo)價(jià)格因素，過(guò)分看重成本控制，而輕視了投標(biāo)方設(shè)備技術(shù)水平、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)等因素。往往投標(biāo)價(jià)格低的供應(yīng)商后期設(shè)備技術(shù)支持和維護(hù)方面不能滿足招標(biāo)方的要求，在設(shè)備投入使用后問(wèn)題連連，影響招標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行與發(fā)展。因此，招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程要根據(jù)機(jī)電企業(yè)實(shí)際所需，科學(xué)權(quán)衡價(jià)格與技術(shù)質(zhì)量之間的關(guān)系，既要看中眼前交易價(jià)格又兼顧未來(lái)設(shè)備維修，深謀遠(yuǎn)慮，選擇有價(jià)格優(yōu)勢(shì)同時(shí)又運(yùn)行穩(wěn)定的機(jī)器設(shè)備。此外，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采用統(tǒng)一模式與步調(diào)，對(duì)企業(yè)需要補(bǔ)充的設(shè)備型號(hào)與種類由下至上，統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)備，在信息匯總的基礎(chǔ)之上，對(duì)規(guī)格型號(hào)相同的設(shè)備進(jìn)行批量購(gòu)買，借此形式降低企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)成本。最后還可借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)需要采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)上公示，提高機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)信息的透明度。

3.對(duì)機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商投標(biāo)進(jìn)行管理。企業(yè)在購(gòu)買機(jī)電設(shè)備時(shí)，一定要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行充足的了解，競(jìng)標(biāo)所邀請(qǐng)的供應(yīng)商務(wù)必符合相關(guān)規(guī)定。在確定合格供應(yīng)商之后，可以對(duì)這些供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，避免供應(yīng)商中途無(wú)故退出競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，從而影響企業(yè)的最終競(jìng)標(biāo)結(jié)果。

三、結(jié)語(yǔ)

借助招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)采購(gòu)企業(yè)所需要的機(jī)電設(shè)備，是企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，獲取更大利潤(rùn)空間的重要措施之一，但機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)涉及方方面面，各項(xiàng)工作都存在一定的復(fù)雜性，稍有不慎便會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效果，從而影響招標(biāo)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。因此，建立相應(yīng)的規(guī)章制度與監(jiān)督體制，把關(guān)企業(yè)各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)細(xì)節(jié)，便成為確保企業(yè)機(jī)電設(shè)備正常采購(gòu)的重要措施之一。

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