李娜

摘 要： 二戰(zhàn)以后，廣大亞非拉的發(fā)展中國家從殖民和內(nèi)亂的困境中解放出來，迫切的發(fā)展問題成為各個(gè)國家政策和行為的宗旨，但是發(fā)展的渴望帶來的卻是動(dòng)蕩的政治秩序和混亂的國內(nèi)政局，如何化解這種矛盾，亨廷頓通過實(shí)地調(diào)查和分析，創(chuàng)新性地提出了政治發(fā)展理論——通過對(duì)比發(fā)展與穩(wěn)定之間失衡與平衡之間的差異，研究利用政治制度化、改革等舉措維護(hù)政治穩(wěn)定，從而推進(jìn)發(fā)展中國家政治現(xiàn)代化。亨廷頓的觀點(diǎn)為眾多發(fā)展中國家平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展提供了某種參照，但是基于特殊的時(shí)代背景和研究傾向，亨廷頓的理論認(rèn)知存在明顯不足，我們需要進(jìn)行深入認(rèn)真的分析評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞： 塞繆爾·亨廷頓 政治穩(wěn)定 政治發(fā)展 發(fā)展與穩(wěn)定的平衡

塞繆爾·亨廷頓（Samuel P. Huntington）是美國著名的政治學(xué)家，其在研究美國政府、國際政治、政治秩序、政治發(fā)展、政治現(xiàn)代化等眾多方面成就顯著，代表作有《變革社會(huì)中的政治秩序》、《政治發(fā)展與政治衰朽》、《第三波》等，而且其研究多關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)了他在學(xué)術(shù)研究中對(duì)政治和局勢(shì)的憂患和關(guān)心。本文將從三個(gè)方面對(duì)其政治發(fā)展理論進(jìn)行論述，分別為相關(guān)研究綜述、理論形成和理論主要內(nèi)容。

一、亨廷頓政治發(fā)展理論的相關(guān)研究

1.國外相關(guān)研究綜述

20世紀(jì)60年代開始，西方學(xué)者先后展開了對(duì)亨廷頓相關(guān)理論的研究，先后涌現(xiàn)出如馬克·克賽爾曼（Mark Kesselman）、亞歷山大·格勞斯（Alexander J.Groth）、科林·萊斯、弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）等學(xué)者除肯定其理論貢獻(xiàn)和歷史影響外也針對(duì)某些觀點(diǎn)作出了批判性評(píng)價(jià)。一方面，諸如馬克·克賽爾曼充分肯定了亨廷頓的貢獻(xiàn)，將亨廷頓的《變化社會(huì)中的政治秩序》與萊昂納德·賓德的《政治發(fā)展中的危機(jī)與序列》作了比較，并將二者看作政治發(fā)展理論的里程碑之作，亞歷山大·格勞斯對(duì)亨廷頓的政治理論作了全面的研究，他認(rèn)為“在最近二十年的政治發(fā)展和比較政治研究領(lǐng)域中，很少學(xué)者的影響力能夠超越塞繆爾·亨廷頓”，這些學(xué)者充分肯定了亨廷頓對(duì)政治研究領(lǐng)域的成就。另一方面，很多學(xué)者基于亨廷頓相關(guān)研究的歷史局限性做了批判，例如科林·萊斯（1993）在著作《塞繆爾·亨廷頓與“經(jīng)典”現(xiàn)代化理論的終結(jié)》中提出亨廷頓理論存在很多含糊、繁瑣論證和混亂之處，他對(duì)論據(jù)的使用有很多漏洞，并且過多地采用了唯科學(xué)主義的方法，從意識(shí)形態(tài)的角度方面割斷了“現(xiàn)代化”理論先前與美國多元論之間的聯(lián)系，還從馬克思主義那里搬用了一些重要術(shù)語，又閹割了馬克思主義的原則、著名的政治學(xué)家弗朗西斯·福山作為亨廷頓的學(xué)生，認(rèn)為亨廷頓在描述文明影響政治發(fā)展的時(shí)候低估了人們對(duì)生活在具有責(zé)任政府的現(xiàn)代自由社會(huì)的普遍渴望。

2.國內(nèi)相關(guān)研究綜述

我國學(xué)者對(duì)亨廷頓政治發(fā)展理論的研究主要集中在兩個(gè)模塊——早期的港澳臺(tái)研究和后期的內(nèi)地研究。我國港臺(tái)的學(xué)者對(duì)亨廷頓政治理論的關(guān)注主要集中在20世紀(jì)80年代，1982年臺(tái)灣地區(qū)就出版了關(guān)于亨廷頓的系統(tǒng)著作，對(duì)其理論作了較為細(xì)致的講述；大陸學(xué)者更多地將亨廷頓的理論作為理解和解釋中國現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的一種政治工具，重點(diǎn)關(guān)注亨廷頓對(duì)政治參與、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)要素對(duì)社會(huì)建設(shè)的積極作用，總體上對(duì)其政治發(fā)展理論持肯定意見。張星久提出了亨廷頓政治發(fā)展理論的四個(gè)層面——現(xiàn)代化、政治制度化、革新能力、費(fèi)邊式與閃電式戰(zhàn)略；李淑艷通過考察亨廷頓政治發(fā)展理論的相關(guān)變化發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)認(rèn)為亨廷頓為發(fā)展中國家確定了明確的三個(gè)政治目標(biāo)——政治參與、政治制度化和政治改革；張桂林認(rèn)為，亨廷頓強(qiáng)調(diào)政治穩(wěn)定對(duì)發(fā)展中國家來說意義重大，對(duì)于發(fā)展中國家來說，政治平穩(wěn)是民主的前提條件；宋鑫華關(guān)注的除了關(guān)于亨廷頓政治發(fā)展的提出以外，將政治不穩(wěn)定的因素和解決途徑納入政治發(fā)展的環(huán)節(jié)之中，并結(jié)合中國具體情況提出自己的觀點(diǎn)；除此之外劉小年和吳曉明專門分析了亨廷頓理論中存在的穩(wěn)定與自由、發(fā)達(dá)與發(fā)展、形式與內(nèi)容、循環(huán)與進(jìn)化等一系列的內(nèi)部矛盾，而且他認(rèn)為亨廷頓過于關(guān)注穩(wěn)定和權(quán)威，具有“明顯的保守主義和獨(dú)裁主義傾向”。

二、亨廷頓政治發(fā)展理論的形成

1.關(guān)于政治發(fā)展的涵義

在亨廷頓之前，政治學(xué)界圍繞“政治發(fā)展”這一概念，形成三個(gè)獨(dú)具特色的思想流派：社會(huì)過程派、結(jié)構(gòu)功能派、比較歷史派。亨廷頓吸收這些流派的思想精華，結(jié)合特殊的時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)“政治發(fā)展”作了釋義。事實(shí)上，亨廷頓關(guān)于“政治發(fā)展”的認(rèn)識(shí)是隨著其研究不斷深化的。1965年的《政治發(fā)展和政治衰朽》中將政治發(fā)展定義為“政治組織和制度的程序化”；1968年的《變革社會(huì)中的政治秩序》則強(qiáng)調(diào)秩序的重要性，并引入之前的“政治制度化”概念推進(jìn)秩序的實(shí)現(xiàn)；進(jìn)入90年代以后，亨廷頓將“政治發(fā)展”延伸為“民主”二字，在《第三波》中鼓吹民主化的必然性。在一系列的概念發(fā)展中，亨廷頓對(duì)“政治發(fā)展”沒有作固定的解釋，他并沒有將其作為一種政治研究的工具，而是看中其體現(xiàn)某種合法化解釋的作用。在亨廷頓的一系列行文脈絡(luò)中，《政治發(fā)展》中給出的解釋似乎更能體現(xiàn)亨廷頓的認(rèn)識(shí)——“政治發(fā)展是指現(xiàn)代化的政治后果”。在這個(gè)結(jié)論中，國家為了穩(wěn)定和前進(jìn)所產(chǎn)生的各種政治產(chǎn)品和成果都是政治發(fā)展的表現(xiàn)，其中就包括亨廷頓非常重視的政治穩(wěn)定和民主化，這也是亨廷頓政治發(fā)展理論形成的兩個(gè)階段的關(guān)鍵所在。

2.關(guān)于政治發(fā)展的目標(biāo)

由“政治發(fā)展”涵義的深化過程可以看出，早期強(qiáng)調(diào)權(quán)威和政治穩(wěn)定、后期強(qiáng)調(diào)民主和政治參與構(gòu)成了亨廷頓整個(gè)政治發(fā)展理論的兩個(gè)顯性部分，即政治穩(wěn)定和政治民主。《變革社會(huì)中的政治秩序》中亨氏強(qiáng)調(diào)強(qiáng)大政黨和政府引導(dǎo)國家發(fā)展進(jìn)步的政治穩(wěn)定，《第三波》中強(qiáng)調(diào)民主化集中智慧推動(dòng)政治發(fā)展的政治民主，這種思路在整體的理論框架中缺一不可，并最終演化為政治發(fā)展的雙重目標(biāo)。在亨廷頓看來，雖然對(duì)國家實(shí)際狀況而言，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、政局穩(wěn)定等多重要求同時(shí)出現(xiàn)而往往顧此失彼的狀況，但是從長遠(yuǎn)看，政治穩(wěn)定和政治民主是可以相容實(shí)現(xiàn)的——政治穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有序進(jìn)行民主活動(dòng)必要的前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定的制度、政權(quán)、法律法規(guī)、政府運(yùn)作、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)必然營造一個(gè)穩(wěn)定的民主秩序；政治民主集結(jié)民智民力，是促進(jìn)社會(huì)持久穩(wěn)定的推動(dòng)劑，民主是疏通統(tǒng)治血管、化解國內(nèi)矛盾、暢通階級(jí)溝通渠道的重要環(huán)節(jié)，有利于防止國家陷于政治動(dòng)蕩。

三、亨廷頓政治發(fā)展理論的主要內(nèi)容

1.發(fā)展中國家發(fā)展與穩(wěn)定的失衡

在統(tǒng)治層面，一方面新興國家盲目效仿西方尤其是美國的經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，試圖以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)政治發(fā)展，但是，通過軍事暴力和傳統(tǒng)君主的新時(shí)代統(tǒng)治，面臨的是政府權(quán)威不足、統(tǒng)治力不夠和國內(nèi)矛盾激化、階級(jí)隔閡加深等問題，使得各國內(nèi)部沖突和斗爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)了二十世紀(jì)五六十年代集中在亞洲、拉丁美洲、非洲的廣大第三世界的發(fā)展中國家的政治文明倒退的“政治衰敗”現(xiàn)象。另一方面部分國家過度強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，進(jìn)行嚴(yán)酷的權(quán)威統(tǒng)治，阻礙著國家的快速健康發(fā)展。在民主層面上，政治參與模式的選擇難以確定，要不是過于激進(jìn)的完全西化，或者是對(duì)傳統(tǒng)“專制”模式難以割舍，如此狀況造成傳統(tǒng)紐帶被強(qiáng)制打破的社會(huì)矛盾加劇和名不副實(shí)的民主，無法形成穩(wěn)定的有序發(fā)展?？傊?，無論是全盤西化的全民民主還是一如既往的“表面”民主，其后果都表明發(fā)展中國家經(jīng)歷著發(fā)展與穩(wěn)定的失衡考驗(yàn)。

2.推進(jìn)發(fā)展中國家的平穩(wěn)發(fā)展

在關(guān)于如何推進(jìn)發(fā)展中國在穩(wěn)定中發(fā)展的問題上，是亨廷頓政治發(fā)展理論的重點(diǎn)，針對(duì)戰(zhàn)后普遍存在的“失衡現(xiàn)象”，亨廷頓強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，分別是：政治制度化、政治改革、政黨統(tǒng)治等，其中政治制度化是重中之重。對(duì)發(fā)展中國家政府這一新組織來說，制度化是指“政治活動(dòng)和程序取得社會(huì)認(rèn)可并被大多數(shù)社會(huì)成員普遍遵守的過程”，是脫離舊紐帶建立新紐帶的必然選擇，亨廷頓用適應(yīng)性、復(fù)雜性、獨(dú)立性、凝聚性這四個(gè)維度衡量政治制度化的水平，這一水平的高低決定著制度能否在國家整體運(yùn)作中發(fā)揮有效作用。在亨廷頓看來，一方面，政治制度有利于公共利益的界定和維護(hù)。社會(huì)不可避免存在過分的個(gè)人和集體欲望膨脹，政治制度此時(shí)的作用就是抑制這些過分的欲望，維護(hù)更重要的公共利益。另一方面，政治制度有利于平衡和維護(hù)適度的政治參與，用制度規(guī)范復(fù)雜多元力量參與政治的方式和行動(dòng)，形成固定的、有序的、受擁護(hù)的民主參與模式。只有在高效的政治制度化保障和控制下，社會(huì)精英才能在有序的民主進(jìn)程中推進(jìn)政治體系的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家的穩(wěn)步發(fā)展。

四、結(jié)語

亨廷頓作為西方政治學(xué)的代表人物之一，其政治發(fā)展理論經(jīng)過研究深化逐漸完善，成為政治研究中的重要一環(huán)，雖然出于學(xué)科限制等多種原因其理論存在不足之處，但他關(guān)于國家內(nèi)部運(yùn)作、秩序維護(hù)的論述以獨(dú)特的視角、動(dòng)態(tài)的論證給予了我們積極的思考和借鑒，尤其是亨廷頓針對(duì)發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)問題提出了解決方向，體現(xiàn)了亨廷頓作為一個(gè)學(xué)者對(duì)政治現(xiàn)實(shí)的關(guān)心，其理論，有一定的參考意義。

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