陳 晨 李 果 任冠華

(河北水利電力學院，河北 滄州 061000)

1 滄州產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析

2017年，滄州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3816.9億元，居全省第3位；同比增長7.0%，高于全省平均水平0.3個百分點，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成307.7億元，同比增長1.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成1904.5億元，同比增長4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1604.7億元，同比增長11.0%。經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，2017年滄州三次產(chǎn)業(yè)結構比例為8.1∶49∶9∶42.0。因此，滄州的產(chǎn)業(yè)結構仍處于以第二產(chǎn)業(yè)為主的“二三一”型的中期。

通過對比分析滄州市2007年-2017年三次產(chǎn)業(yè)結構分別所占比例可知，滄州市的三產(chǎn)變動情況比較符合產(chǎn)業(yè)結構的一般發(fā)展規(guī)律。第一產(chǎn)業(yè)占比相對保持平穩(wěn)，所占比重逐年下降至10%以下，并達到歷史最低水平；第二產(chǎn)業(yè)除2009 年由于2008年北京奧運會造成的占比下降以外，整體發(fā)展較為穩(wěn)定，基本保持在50%上下浮動，且近三年降低至50%以下。滄州的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢較好，增速最快，2017年所占比例達到歷史最高水平，這表明了滄州市的第三產(chǎn)業(yè)雖未達到北京、上海等一線城市發(fā)展水平，但具有很大發(fā)展?jié)摿?。一產(chǎn)、二產(chǎn)占比逐步降低，三產(chǎn)占比逐步提高，這表明滄州的產(chǎn)業(yè)結構正在由原來的以二產(chǎn)為主導逐步向三產(chǎn)占主導進行轉變。

圖1 2007年-2017年三次產(chǎn)業(yè)結構所占比例

2 滄州產(chǎn)業(yè)結構存在的問題

從第一產(chǎn)業(yè)看，第一，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要有龍頭企業(yè)做示范，只有龍頭企業(yè)做大做強，才能帶動其他規(guī)模不強的小企業(yè)一同發(fā)展進步，而我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)集約度不高，一些滄州主導產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)對小企業(yè)的帶動作用相對不足；第二，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構來看，也存在一些問題，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的基礎性地位薄弱,沒有形成產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)品的品牌效應低,如相關農(nóng)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，而且某些項目也只能進行簡單加工，深加工能力欠缺，導致產(chǎn)品附加值低下等等。特別是初級農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)的發(fā)展滯后，主要以比較低端的原材料和初級加工為主，具備品牌價值的農(nóng)產(chǎn)品品牌仍然很少，沒有建立好完整的產(chǎn)業(yè)鏈。第三，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展科技含量不足，缺乏地域特色，不能發(fā)揮比較優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)各地特色產(chǎn)品雷同，沒有產(chǎn)生很好的規(guī)模效應。

滄州的第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重很大，其中石油化工、管道冶金等5大產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中占比超過了80%，但這些重工業(yè)企業(yè)水平并不高，技術含量較低。與同行業(yè)其他地區(qū)相比核心競爭力不強，大部分屬于勞動密集型的傳統(tǒng)制造企業(yè)。因此，帶來了環(huán)境污染嚴重、能源消耗大、經(jīng)濟效益低等等問題。而科技含量高的新興工業(yè)雖有一定的發(fā)展，但規(guī)模較小，并未形成影響力較強的產(chǎn)業(yè)集群，重復構建的情況嚴重，科技創(chuàng)新的能力不強，打造自身品牌的意識不足，相關專業(yè)技術人員技能不高，也造成第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)水平不高、經(jīng)濟效益低等一系列問題。

第三產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，逐年上升，但仍低于全國第三產(chǎn)業(yè)所占比重。一方面第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理，傳統(tǒng)性服務業(yè)如公共管理社會保障和社會組織、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)等占比較高，而新興第三產(chǎn)業(yè)比重較低，且主要依靠金融業(yè)，其他行業(yè)如計算機服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)和文化娛樂業(yè)等發(fā)展不足，仍有待更進一步的加強。另一方面滄州的服務業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏大型現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，總體競爭力較差。

3 滄州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化策略

(1)突出地方農(nóng)業(yè)特色，壯大龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

大力支持小洋人生物乳業(yè)集團有限公司、泊頭東方果品有限公司等5家國家級重點企業(yè)的發(fā)展，對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)重點扶持，并發(fā)展壯大一批具有帶動能力和創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，積極引導產(chǎn)品相似或相同的企業(yè)成立聯(lián)盟，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；充分利用滄州市的特色農(nóng)業(yè)資源及區(qū)位優(yōu)勢，培養(yǎng)金絲小棗、泊頭鴨梨等農(nóng)產(chǎn)品基地，借鑒北京、天津地區(qū)相關研究部門的先進科學技術，大力發(fā)展滄州的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保證農(nóng)產(chǎn)品食品安全的同時，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)感，打造高端產(chǎn)品線，盡可能將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結合，增強滄州特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的建設；引入先進的科學技術與管理理念，借著國家大力扶持農(nóng)村電商發(fā)展之機，結合電子商務平臺與互聯(lián)網(wǎng)技術，將滄州農(nóng)產(chǎn)品推廣開來，形成一條滄州特色的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務體系，促進滄州的農(nóng)產(chǎn)品向北京、天津進行高效的運輸，推動滄州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化升級。

(2)保持工業(yè)的主導地位，提升工業(yè)技術創(chuàng)新能力，提高新興產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)結構中的占比，走新型工業(yè)化道路。

滄州處于工業(yè)化中期，仍以重工業(yè)為主導，首先應該將大力扶持滄州的主導產(chǎn)業(yè)，進一步提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比，充分發(fā)揮對其他中小企業(yè)的頭動作用，充分利用豐富的油氣等能源和區(qū)位優(yōu)勢，在積極承接神華、北汽等項目的京津產(chǎn)業(yè)轉移的同時，借鑒其科學的管理模式和先進的生產(chǎn)技術，盡可能多的引進能夠保護環(huán)境、技術含量高、經(jīng)濟收益好的項目建設，讓滄州的發(fā)展更加具有競爭力；其次，應鼓勵企業(yè)與河北水利電力學院、滄州師范學院等高校進行合作，著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,促進科技成果的轉移和擴散，推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；最后，京津冀協(xié)同發(fā)展，對于滄州的發(fā)展來說，是極大的機遇，滄州市要積極發(fā)展、引進優(yōu)質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)，如對于汽車零配件及、有利于環(huán)保的汽車組件、新能源汽車等產(chǎn)品、其他專用設備制造中的高端產(chǎn)品進行研制；和有助于環(huán)境保護的設備和新型生物醫(yī)藥業(yè)等的進一步推動，隨著信息化的發(fā)展，電子信息、通信網(wǎng)絡技術等具有代表性的新興信息產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化升級，探索一條適合于滄州的新型信息化工業(yè)化道路。

(3)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動具有品牌特色的旅游服務業(yè)及依托臨港優(yōu)勢的現(xiàn)代物流服務業(yè)的發(fā)展，努力提高服務業(yè)的技術能力。

首先，滄州擁有悠久的歷史和燦爛的文化，周邊有北京、天津、河北、山東等2億人消費群體，休閑旅游需求潛力很大。因此可以充分運用號大運河、滄州武術、吳橋雜技、任丘白洋淀、鐵獅子等旅游資源，塑造城市形象，深挖歷史名城、名人等文化內(nèi)涵，拓展文化旅游、休閑度假旅游、眼神養(yǎng)老旅游等多樣化旅游產(chǎn)品線路，著力打造京津冀文化生態(tài)旅游線路中的具有市場競爭力的滄州品牌，推動全市旅游和產(chǎn)業(yè)融合的進一步發(fā)展。其次，滄州東臨渤海，北依京津，南接山東，處于京津冀地區(qū)重要的物流樞紐，因此要依托港口、交通和區(qū)位優(yōu)勢，拓展倉儲、綜合運輸?shù)痊F(xiàn)代港口功能，加快建設渤海新區(qū)、滄東、肅寧3個省級物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并積極培育河間等縣域物流點，著力打造一批專業(yè)性強、運作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè)，構建北方重要的物流產(chǎn)業(yè)基地，從而帶動滄州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及綜合競爭力的提升。最后，提升服務業(yè)的技術水平，積極推動信息服務業(yè)的發(fā)展。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等最新技術，加深與阿里巴巴、百度等優(yōu)勢信息企業(yè)的合作，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來之際，搭建相應服務平臺，引進人工智能、云計算等最先進的信息化技術，培養(yǎng)其在信息化服務業(yè)務中具有一定管理能力、創(chuàng)新能力、研發(fā)能力的高級信息化人才，加強電子商務、文化娛樂等領域信息服務的自主創(chuàng)新，為新型服務業(yè)的發(fā)展提供人力、物力、智力的多方面支持，推動現(xiàn)代服務業(yè)的迅速成長。

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