摘 要：本文主要結(jié)合廣東省汕尾市農(nóng)村雷電災(zāi)害實(shí)際情況，分析了汕尾市農(nóng)村防雷管理工作開展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)防雷管理工作水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；防雷管理；問(wèn)題；對(duì)策

雷電災(zāi)害是全球的一種主要自然災(zāi)害，其破壞性較大，會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。汕尾市地處廣東省東南部沿海，北回歸線以南低緯地區(qū)，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，既受大陸性氣候控制又受海洋性氣候調(diào)節(jié)，冬季受冷高壓脊控制，盛行東北季風(fēng)，夏季則由于西北太平洋副熱帶高壓的兩次北跳和西伸加強(qiáng)，以及活躍的西南暖濕氣流影響，盛行東南季風(fēng)和西南季風(fēng)，春季風(fēng)向凌亂以東南風(fēng)為主，秋季則以偏北風(fēng)為主?；谒幍牡乩砦恢?、區(qū)域內(nèi)地理分布形態(tài)及集水面分布狀況，特別容易形成強(qiáng)烈的雷暴天氣，使得汕尾市雷暴氣象災(zāi)害頻繁，年平均雷暴日數(shù) 70.6d，雷電災(zāi)害對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，甚至?xí)苯釉斐扇藛T傷亡，特別是農(nóng)村地區(qū)時(shí)常發(fā)生雷擊傷亡事故。因此，加強(qiáng)汕尾市農(nóng)村防雷管理工作就顯得十分重要。

1.汕尾市農(nóng)村雷電災(zāi)害情況

近年來(lái)，因?yàn)槔纂娨u擊給汕尾市所帶來(lái)的人員傷亡較大，尤其是農(nóng)村區(qū)域，雷擊傷亡發(fā)生的概率較大。這主要是因大部分農(nóng)村地區(qū)房屋沒(méi)有進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，線路布局不夠合理，防雷基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，有些偏遠(yuǎn)落后區(qū)域甚至完全沒(méi)有裝設(shè)相關(guān)的防雷裝置，再加上農(nóng)村地區(qū)的廣大群眾大部分防雷意識(shí)比較薄弱。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，汕尾市超過(guò)90%的雷擊傷亡事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。如2005年8月24日14時(shí)，汕尾陸豐市河西鎮(zhèn)汾河村一農(nóng)婦從田間返家途中被雷擊中，當(dāng)場(chǎng)死亡；2009年4月13日17時(shí)左右，陸豐市大安鎮(zhèn)陸軍村發(fā)生雷電天氣，導(dǎo)致3個(gè)村民被擊昏，5頭牛因雷擊死亡。所以，氣象部門應(yīng)該要高度重視農(nóng)村地區(qū)的防雷管理工作，以最大限度的降低雷擊事故的出現(xiàn)頻率，確保地方人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。

2.農(nóng)村防雷管理工作開展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，汕尾市氣象局始終將農(nóng)村防雷管理工作當(dāng)作氣象部門的主要任務(wù)之一，堅(jiān)持深入廣大農(nóng)村區(qū)域開展雷電防御管理工作，為農(nóng)村群眾提供相關(guān)雷電防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)等氣象防雷服務(wù)，并取得了一些成效。然而，現(xiàn)階段農(nóng)村防雷管理工作中依然面臨著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題均在很大程度上制約了農(nóng)村防雷管理工作的正常、有序開展。具體問(wèn)題主要包括下述幾個(gè)方面。

2.1 防雷宣傳力度不夠

由于針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防雷宣傳不到位，導(dǎo)致大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)人民群眾對(duì)防雷知識(shí)以及防御技巧相對(duì)缺乏，影響了農(nóng)村防雷管理工作的正常開展。農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，相對(duì)簡(jiǎn)單的防雷宣傳無(wú)法讓更多的群眾受益，再加上有些偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)通訊條件比較落后，農(nóng)民知識(shí)水平有限，文化素質(zhì)普遍較低，防雷知識(shí)理解能力差，這在很大程度上制約了防雷科普宣傳工作的順利開展。此外，有些工作人員由于農(nóng)村防雷工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，需要耗費(fèi)的精力多，大都不愿深入農(nóng)村地區(qū)開展防雷宣傳工作，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)普遍存在防雷知識(shí)以及防御措施宣傳面不夠廣、宣傳不夠深入的情況，進(jìn)而使得農(nóng)村群眾防雷減災(zāi)意識(shí)以及雷電防護(hù)能力依然不強(qiáng)，農(nóng)村雷擊事故依然時(shí)常發(fā)生。

2.2 農(nóng)村防雷管理缺乏技術(shù)支持

各地氣象部門時(shí)常由于經(jīng)費(fèi)、人員以及經(jīng)濟(jì)效益等因素，將城市建筑的雷電防護(hù)安全當(dāng)作重點(diǎn)，而對(duì)農(nóng)村區(qū)域的防雷管理卻過(guò)于忽視，導(dǎo)致農(nóng)村的防雷檢測(cè)以及相關(guān)雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)不到位，有些建筑物即使裝設(shè)了雷電防護(hù)裝置，因?yàn)槿狈Χㄆ跈z測(cè)以及維護(hù)，其合格率也較低。大多數(shù)農(nóng)村住宅的房屋選址均存在不科學(xué)性，防雷裝置以及線路架設(shè)均存在不同程度的弊端問(wèn)題，這些均導(dǎo)致農(nóng)村雷擊風(fēng)險(xiǎn)大幅度增加。

2.3 農(nóng)村雷電災(zāi)害預(yù)警信息傳遞不夠通暢

因?yàn)檗r(nóng)村地廣人稀，有些村民居住相對(duì)分散，再加上受交通、通訊、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)條件的限制，有些農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及預(yù)警系統(tǒng)還沒(méi)有完全覆蓋，依然存在空白區(qū)域，導(dǎo)致有些村民無(wú)法在第一時(shí)間獲取到雷電預(yù)警信息，更無(wú)法及時(shí)采取合理的對(duì)策對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行有效防御。

3.汕尾市農(nóng)村防雷管理工作對(duì)策

3.1 加強(qiáng)防雷科普知識(shí)的深入宣傳，提升農(nóng)村群眾防雷意識(shí)與抗災(zāi)能力

因?yàn)榇蠖鄶?shù)雷電所產(chǎn)生的人員傷亡事故均出現(xiàn)在農(nóng)村，而在農(nóng)村房屋內(nèi)、田間、大樹下、河邊、山坡等地均是雷擊致使人員傷亡的高發(fā)地帶，這充分說(shuō)明在農(nóng)村所發(fā)生的許多雷擊事件均是因?yàn)榇迕衿毡槿狈Ψ览卓破罩R(shí)所造成的。因此，對(duì)于那些雷電防護(hù)相對(duì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)以及防雷科普相對(duì)不足的村民來(lái)說(shuō)，大力宣傳雷電的危害性、防雷的重要性以及相關(guān)防御措施均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防雷科普知識(shí)的宣傳，需要政府部門以及社會(huì)各界的大力支持以及共同參與。一方面可充分借助于電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，另一方面可充分借助于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)定期開展防雷安全教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生開展好防雷基本知識(shí)的普及教育工作。此外，氣象部門還要時(shí)常安排防雷技術(shù)專家在農(nóng)村地區(qū)開展防雷知識(shí)講座，定期對(duì)農(nóng)村地區(qū)氣象信息員、電力工作人員等相關(guān)人員開展防雷安全知識(shí)的培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)村地區(qū)廣大群眾的防雷意識(shí)以及抗災(zāi)能力，推動(dòng)農(nóng)村防雷管理工作的深入開展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村防雷的精細(xì)化管理

為了確保農(nóng)村防雷管理工作取得實(shí)效，保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全，政府部門應(yīng)將農(nóng)村防雷工作積極納入到社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃中來(lái)，對(duì)農(nóng)村防雷管理工作加大資金、技術(shù)投入力度，對(duì)農(nóng)村公共場(chǎng)所的防雷設(shè)施加強(qiáng)建設(shè)。氣象部門需要強(qiáng)化和電力、建設(shè)、通信以及消防等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，聯(lián)合做好農(nóng)村的防雷管理工作。第一，要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村群眾對(duì)自建住宅布設(shè)防雷裝置，使防雷設(shè)施在農(nóng)村區(qū)域的全面覆蓋。第二，要求農(nóng)村中小學(xué)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等單位不管是新建、改建，還是擴(kuò)建項(xiàng)目均需要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的防雷規(guī)范的要求做好進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)以及規(guī)劃，同時(shí)要做好一系列的審核、驗(yàn)收工作。第三，在夏季雷暴季節(jié)到來(lái)之前，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)汕尾市農(nóng)村地區(qū)的住宅結(jié)構(gòu)、通信以及線路等相關(guān)防雷設(shè)施進(jìn)行巡檢，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的雷擊隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)指導(dǎo)其合理整改。第四，氣象部門需要積極落實(shí)防雷執(zhí)法工作，針對(duì)違反雷電災(zāi)害防御相關(guān)法律法規(guī)的人或事應(yīng)及時(shí)勒令整改，嚴(yán)肅查處，以期不斷提升汕尾市農(nóng)村地區(qū)的防雷管理水平。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合汕尾市農(nóng)村防雷管理工作的需求，要不斷建立健全農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不斷提升農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。要著重做好農(nóng)村雷擊落區(qū)、大氣電場(chǎng)等方面的預(yù)報(bào)分析，增強(qiáng)雷電短時(shí)天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性。要不斷拓寬農(nóng)村雷電預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布渠道，積極借助于雷電災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)、電視、手機(jī)短信、LED顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭、QQ、微信、微博、網(wǎng)站、手機(jī)App等多種途徑發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，以期不斷提升雷電預(yù)警傳播的時(shí)效性，使村民能夠在第一時(shí)間獲取預(yù)警信息，并及時(shí)做好防御工作，盡可能地降低雷電災(zāi)害所造成的各項(xiàng)損失。

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作者簡(jiǎn)介

劉錦熠（1988-），男，漢族，廣東汕尾人，大學(xué)本科，助理工程師，從事氣象防雷、人影作業(yè)工作。