任雪凌

摘要：火車是目前國(guó)人遠(yuǎn)距離出行的首要選擇之一，不管是務(wù)工人員過年返鄉(xiāng)、外地出差、跨省旅游及學(xué)生寒暑假回家等可能都需要考慮的交通工具。鐵道部的改革和互聯(lián)網(wǎng)普及更加惠民的同時(shí)，但春運(yùn)依然超出標(biāo)準(zhǔn)載客量。文章主要講述有關(guān)春運(yùn)購(gòu)票困難期間的火車票購(gòu)買上的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題和相應(yīng)的對(duì)策分析，對(duì)于涉及各種問題的復(fù)雜程度及整改范圍和領(lǐng)域都比較棘手的情況下，能夠?yàn)橛嘘P(guān)購(gòu)票難的問題得到更多的回復(fù)。

關(guān)鍵詞：火車：春運(yùn)：供需不平衡：購(gòu)票難

一、春運(yùn)火車票歷史背景和現(xiàn)階段發(fā)展

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速起飛，但是春運(yùn)卻比它更早的見證到了中國(guó)制度的轉(zhuǎn)型，在進(jìn)入21世紀(jì)之前，火車并非主要出行工具，但之所以會(huì)這樣主要是由于經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了當(dāng)時(shí)的鐵路客運(yùn)量并不能與人流量巨大的今天相提并論。而由于火車票供需的問題也衍生了其他麻煩，倒票行為介于實(shí)名制和限制性購(gòu)票政策就很好地抑制了這一不良行為，但這類情況適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展依然變相存在，受之前的國(guó)家鐵路政策影響，火車票價(jià)是依照市場(chǎng)需求決定火車票的價(jià)格，進(jìn)而決定了選擇火車交通方式的大量特定人群，而2006年以前的鐵道部為了緩解春運(yùn)客流量的壓力所制定的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制卻失效于能達(dá)到預(yù)計(jì)的“限客分流”、“削峰平谷”的作用（周慧娟，2016）。但是后來的鐵道部和國(guó)家政策的大調(diào)整是可以發(fā)現(xiàn)，它這樣的由市場(chǎng)決定價(jià)格的做法并不適用于具備公共性的火車運(yùn)輸?shù)奶卣?，?huì)有很多需求未能符合條件滿足，而且社會(huì)主義國(guó)家這樣的做法也并不能真正的利于國(guó)計(jì)民生。

雖然最近兩年中國(guó)高鐵成為讓世界矚目的高科技，它具備高速的在途時(shí)間和極為舒適的乘坐體驗(yàn)，可是其出現(xiàn)依然未能協(xié)調(diào)好春運(yùn)期間的火車票供需機(jī)制，國(guó)家政策的響應(yīng)和巨大的投入成本增加了高鐵在高峰時(shí)點(diǎn)的占有率反而擠掉了之前適用于一般老百姓的普快的選擇權(quán)利，導(dǎo)致問題依然嚴(yán)峻。總之，春運(yùn)鐵路購(gòu)票難根本原因就是在于需求強(qiáng)盛而供給不力，在這里有一份來自360官方統(tǒng)計(jì)的春運(yùn)大數(shù)據(jù)，2017年1月春運(yùn)數(shù)據(jù)顯示的各省結(jié)果包涵的有作為出發(fā)地和目的地的各省排名，總體來說是以廣東為首的發(fā)達(dá)地區(qū)是出發(fā)地大戶，單是廣東一個(gè)省的出發(fā)地就占了36.57%，緊接著是上海和北京分別是15.71%和12v15%，北上廣地區(qū)已經(jīng)占總出發(fā)的六成以上，基本上這些經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的地域就已經(jīng)差不多覆蓋了全國(guó)的出發(fā)地域統(tǒng)計(jì)百分比，其中僅僅網(wǎng)上購(gòu)票最高值的廣州市就達(dá)到18.91%：相對(duì)的春運(yùn)目的地主要是中部地區(qū)，即兩湖地區(qū)，河南省和四川省緊隨其后，它們分別所占百分比為12.84%、12.5%、8.53%和7.91%，其中，網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)票最高值的武漢市單獨(dú)占到6.82%。這些一方面表明了全國(guó)客流量重點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的武漢及存在感頗高的廣州在鐵路位置上的重要性，另一方面也表明了中國(guó)人口基數(shù)和人口流動(dòng)率的龐大數(shù)量。關(guān)于網(wǎng)上搶票的席別分布，主要是普通列車72.5%，高鐵動(dòng)車（無站票）只有27.5%；在普通列車中，硬座占54.83%，硬臥是24.57%，接著是無座17.18%，乘坐較少的軟臥、軟座和高級(jí)軟臥僅有2.5%、0.86%和0.06%；從這些比例中可以看到，也就是說此次春運(yùn)依然有很高的無座比率，近100人里就有17個(gè)人是站著回家的，到達(dá)省份站票率最多前三位分別是廣西省19.3%、重慶市17.05%和湖南省17.05%。這次春運(yùn)的最熱門線路是廣東到廣西，需要平均刷票57次才可以買到火車票，其次是浙江到湖北54次，廣東到陜西42次。全國(guó)各省份回家困難指數(shù)最高的三位分別是返鄉(xiāng)條件有限的海南省70、廣西51和甘肅45，困難指數(shù)遠(yuǎn)高于那些交通便利和外出人員比例較少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，從數(shù)據(jù)里可以看出春運(yùn)期間票源最緊張的購(gòu)票日期或者說乘客出行日期主要集中在除夕夜并包括除夕夜的前一至二周，這也就給我們提供了一種解決難題的思路，作為春運(yùn)購(gòu)票難的關(guān)鍵那14天左右是應(yīng)該被大力重視的突破口。還可以看出到目前為止，人們對(duì)于火車交通的需求依然沒有得到正常的滿足，能帶給人們幸福感的外出往來的交通擁擠及交通供給不力依然是令人困擾的問題。

二、影響春運(yùn)火車票亟待解決的問題

春運(yùn)帶來的民生所關(guān)心問題可以說是紛繁復(fù)雜。例如春運(yùn)是否該提高定價(jià)來解決“一票難求”的問題？硬坐票和無座票票價(jià)一樣難道不該調(diào)整為合理的兩個(gè)價(jià)格？而提高票價(jià)的做法對(duì)于政府主導(dǎo)的國(guó)家是否符合民生的主題？如果真的需要提價(jià)，那么定價(jià)方案該怎么制定？對(duì)于那些惡意倒票行為又該怎么避免？票價(jià)的優(yōu)惠力度是要增加還是減少？高鐵的出現(xiàn)是否并未擺脫回家難的麻煩？這些問題的每一件都關(guān)系到身邊的人。不同階層的人之中，最為關(guān)心的或許就是最普通的外出務(wù)工者和異地求學(xué)的學(xué)生這些特定人群。以上這些問題被解決的關(guān)鍵還是有賴于從供需上發(fā)掘開拓道路。值得一提的是，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票發(fā)展迅速，人們購(gòu)票的需求通過快捷方便的網(wǎng)絡(luò)取得了很好地響應(yīng)，像是最近的北京市公布一項(xiàng)試驗(yàn)，在30家便利店設(shè)置自動(dòng)取票機(jī)，更加方便了周圍居民的取票途徑。但這并未解決火車供給方面的問題，可以這么說，人們有關(guān)火車票的購(gòu)買難問題中的需求問題得到了緩解，而這一情況反而突出了供給不足，進(jìn)而造成供需上的嚴(yán)重不平衡，只不過曾經(jīng)的人工購(gòu)票難問題現(xiàn)在演變成了網(wǎng)上購(gòu)票難的問題，問題的實(shí)質(zhì)還是沒有得到解決，并且加大了供給與需求上的差距，新的高代價(jià)的替代品也沒能解決供需問題之間的鴻溝。而且春運(yùn)問題能夠衍生很多其他問題，像是除了上面提到的惡意倒票行為之外，還增大了皮膚疾病傳染概率還有威脅火車上的空氣和人身安全等問題。

（一）定價(jià)策略的不確定

凡是春運(yùn)期間，有關(guān)火車票票價(jià)問題總會(huì)在各大網(wǎng)絡(luò)媒體上成為非常引人注目的熱點(diǎn)或頭條（熊峰，2016）。2017年的春運(yùn)數(shù)據(jù)也表明了2017年又是一個(gè)高峰年，火車供需問題已經(jīng)自春運(yùn)以來未得到徹底的解決，能影響到它的因素最主要的還是定價(jià)策略，但是定價(jià)的不合理極可能傷害到鐵路部門的收益甚至人們會(huì)對(duì)其產(chǎn)生抵觸情緒。那是否應(yīng)該效仿國(guó)外像美國(guó)這樣的國(guó)家，對(duì)火車票的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)化機(jī)制？處于發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)家庭基本上出行的主要交通工具可以做到依靠私家車，人口基數(shù)和人口流動(dòng)率上也有一定的水平，對(duì)于鐵軌火車的需求也不會(huì)像中國(guó)的情況這么尖銳，則他國(guó)的鐵路政策可能對(duì)解決本國(guó)難題的借鑒意義是有限的，然而作為僅次于美國(guó)GDP總量的中國(guó)會(huì)隨著中國(guó)日益發(fā)展的繁盛綜合國(guó)力和不斷穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即便鐵路具備公共產(chǎn)品性質(zhì)，市場(chǎng)化定價(jià)可能也會(huì)對(duì)以后的鐵路政策提供改革參考點(diǎn)，這樣看來市場(chǎng)化也是一種解決春運(yùn)難題的方法，而問題在于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)水平，

（二）無座票價(jià)是否降價(jià)

也是由于供需不平衡的關(guān)系，出于必要的緣由必須選擇乘坐火車回去的外出者，他們?cè)谧黄痹摧^少甚至坐票已售完畢的情況下不得已只能選擇同等票價(jià)的無座票站著出行，但這卻是乘客的剛性需求決定的。有很多的網(wǎng)民和買票者也會(huì)覺得這樣的對(duì)待不公平希望可以出臺(tái)新政策降低無座票的價(jià)格，這樣一來可能會(huì)造成一些新的問題出現(xiàn)，像是某些火車的淡季售票收入減少，人們可能會(huì)在有座的情況下選擇票價(jià)更加便宜的無座票，但等到上了火車也會(huì)有人不白白站著堅(jiān)守自己是無座票的原則，而是避開乘務(wù)人員的視線范圍自覺享受有座票的權(quán)利而未付出相應(yīng)報(bào)酬，同時(shí)減少鐵路部門的收益也未必會(huì)對(duì)他們有更多福利，鐵路的運(yùn)營(yíng)不利問題也最終會(huì)反映到這類人的身上。這樣一來關(guān)于無座票價(jià)的降價(jià)問題又回到了起點(diǎn)。

而從另一個(gè)角度即消費(fèi)者剩余理論來說，實(shí)際上無票者的收益回報(bào)可能會(huì)高于坐票者的收益回報(bào)見圖1所示。美國(guó)的市場(chǎng)決定票價(jià)不但提高了全部乘客的福利，而且為政府帶來補(bǔ)貼。但是同等票價(jià)的條件下，可能福利的變化就有異。石小燕在她的無座票乘客福利分析里面提到面臨不同需求曲線的無座票乘客與座票乘客的福利。第一，重點(diǎn)考察座票乘客和無座票乘客的消費(fèi)者剩余：第二，通過引入時(shí)間成本，考慮乘客實(shí)際支付的不同于票面金額的價(jià)格，乘客實(shí)質(zhì)上是采取不同的價(jià)格購(gòu)買了火車票：第三，基于座票乘客實(shí)際支付了更高的價(jià)格，無座票乘客實(shí)際支付了稍低的價(jià)格，本來就不應(yīng)該使兩者乘客享受相等的福利待遇，因此根據(jù)不同條件設(shè)置差異價(jià)格才略顯公平（石小燕，2010）。

（三）惡性購(gòu)票行為存在

自春運(yùn)存在近五十年以來火車票的供給不足已經(jīng)屢屢犯難，但就是這樣一種急迫的局面也擺脫不了倒票這類惡劣性質(zhì)的出現(xiàn)，破壞了人們購(gòu)票平臺(tái)的公平性并可能損失財(cái)物而且還加劇了供需不平衡，妨礙購(gòu)票者利益。在網(wǎng)上購(gòu)票漸漸異軍突起相對(duì)性地緩解了火車票售票窗口的壓力，之前排長(zhǎng)龍只為一票的局面已經(jīng)被打破，但也出現(xiàn)了搶票軟件這些不維持秩序的購(gòu)票方式，雖然過去那些游走在火車站附近尋找利益受損者的黃牛受到政策和網(wǎng)絡(luò)的打壓已經(jīng)漸漸淡出如今人們的視線，但新興的惡性侵占他人平等的余票資源不作為依然要嚴(yán)加防范，各種搶票軟件層出不窮，雖然它并沒有爆發(fā)出財(cái)產(chǎn)性的欺詐，但是余票的公平性卻有被無形地破壞。國(guó)家政策也有相應(yīng)地出臺(tái)對(duì)策，像有償性退票，購(gòu)票實(shí)名制等等良好的條款來看管并杜絕不良行為的出現(xiàn)，總體來說，本來就資源稀缺的火車座位的供應(yīng)量由于經(jīng)濟(jì)上的不良目的而加大了火車票供需的不平衡的情況也是一種春運(yùn)供給的衍生問題，這一類情況由于國(guó)家政策的出臺(tái)而有所改善但依然有出于其他惡性意圖的購(gòu)票行為。

三、春運(yùn)購(gòu)票難的對(duì)策與建議

出臺(tái)合理政策，市場(chǎng)化運(yùn)作，有效借鑒外來經(jīng)驗(yàn)，研究表明，春運(yùn)難解之題的復(fù)雜局面主要體現(xiàn)在個(gè)體資源的獲取未滿足造成公共福利的欠缺。一是政策規(guī)定和剛性需求及投入有限導(dǎo)致的供應(yīng)不力：二是行業(yè)壟斷資源稀缺和隱性條框帶來的分配不公。兩者互相作用惡性循環(huán)。對(duì)于處于制度轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的大環(huán)境下，要求規(guī)范各項(xiàng)制度不論是正式條件下還是非正式規(guī)制下。保障個(gè)體權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的分配正義（周瑩，2012）。

增強(qiáng)供給來源力度，滿足客票需求漏洞。一方面需要滿足正在擴(kuò)大的客票需求，一方面還要實(shí)現(xiàn)公共性政策目標(biāo)并保證一定的壟斷性收益。這些目的的協(xié)調(diào)也表明單純的提價(jià)行為非但無利于緩解短期市場(chǎng)效率的損失，同時(shí)還不能實(shí)現(xiàn)為人民群眾提供公共福利的意圖。無益于為廣大市民提供有效的公共服務(wù)。因此，解決春運(yùn)擁堵的問題將來還會(huì)主要依靠市場(chǎng)化操作和增強(qiáng)供應(yīng)力度。