◎文/劉甜甜（本刊見習(xí)記者）

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

2017年，省直機(jī)關(guān)工委按照中央和省委部署，把督促指導(dǎo)黨內(nèi)教育作為重中之重，不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

層層壓實(shí)責(zé)任

近年來，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育在省直機(jī)關(guān)已經(jīng)成為常態(tài)。但是，在機(jī)關(guān)黨建實(shí)際工作中，仍存在重部署輕落實(shí)、重教育輕管理、重檢查輕問責(zé)的現(xiàn)象，個(gè)別基層黨組織的組織生活制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

針對(duì)這些問題，2017年，省直機(jī)關(guān)工委牢牢抓住各部門黨組書記、黨組成員、機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人這些“關(guān)鍵人”，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任機(jī)制。年初，按照省委的部署要求，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，精心謀劃安排年度機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，召開了省直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)，下發(fā)了《2017年省直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，明確了7個(gè)方面22項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。與省直126個(gè)部門簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。修訂完善《省直機(jī)關(guān)工委與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系制度》和《省直機(jī)關(guān)黨建工作請示報(bào)告制度》，不斷增強(qiáng)省直各部門、單位抓黨建的政治責(zé)任。

健全機(jī)關(guān)黨建考評(píng)機(jī)制。建立季度集中督查、半年重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)通報(bào)、年終述職評(píng)議考核的機(jī)關(guān)黨建考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的執(zhí)行力。2017年，分季度組織了三次機(jī)關(guān)黨建工作集中督查，以黨建聯(lián)系片為單位開展了半年工作總結(jié)，召開了省直機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)通報(bào)會(huì)，并對(duì)直接管理的126個(gè)黨組織進(jìn)行分類排隊(duì)，評(píng)出好的單位33個(gè)、較好的單位84個(gè)、較差的單位9個(gè)，不斷傳導(dǎo)從嚴(yán)管黨治黨壓力。

建立機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委有關(guān)精神，下發(fā)了《陜西省直屬機(jī)關(guān)基層組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》，制定了《中國共產(chǎn)黨陜西省直屬機(jī)關(guān)基層組織管理辦法（試行）》，針對(duì)不同問題，采取個(gè)別約談、點(diǎn)評(píng)通報(bào)、誡勉談話、限期整改、實(shí)施問責(zé)等措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)。圍繞《中央第十一巡視組對(duì)我省巡視“回頭看”反饋意見整改方案》中由工委牽頭的整改任務(wù)，對(duì)省直部門、單位基層黨組織換屆情況進(jìn)行全面檢查，約談了黨建排名靠后的18個(gè)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，問責(zé)了未按期換屆的15個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和134個(gè)基層黨組織。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

2017年，省直機(jī)關(guān)工委把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活作為省直機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、專題組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度都提出明確要求，確?；鶎狱h支部有章可循。

年初，對(duì)照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)省直108個(gè)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)，全程參與并指導(dǎo)35個(gè)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；現(xiàn)場指導(dǎo)23個(gè)省直機(jī)關(guān)黨組織換屆改選工作；深入9個(gè)聯(lián)系片單位現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作，并多次參加黨建聯(lián)系片組織的黨建研學(xué)等活動(dòng)。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，省直機(jī)關(guān)工委組建9個(gè)督查組，采取每季度明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、分類排隊(duì)等方式，對(duì)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行集中督查，約談排名靠后的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過評(píng)選“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)榜樣、開展黨支部書記黨課教材評(píng)比、知識(shí)競賽、演講比賽等措施，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。依托省直機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系片，指導(dǎo)各部門、單位開展互幫互助，加強(qiáng)橫向交流，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育不斷取得新成效。

截至目前，110名黨組（黨委）書記或單位主要負(fù)責(zé)人在全體黨員大會(huì)上講了黨課，552名部門黨組（黨委）成員、5662名支部書記在所在支部講了黨課；省直各機(jī)關(guān)黨組織共成立了236個(gè)學(xué)習(xí)教育督查組，分三輪督促指導(dǎo)下級(jí)黨組織和基層黨支部學(xué)習(xí)教育工作。省直機(jī)關(guān)基層黨支部按工委統(tǒng)一要求開好組織生活會(huì)和組織好民主評(píng)議黨員，黨支部共查找問題11775個(gè)，黨支部書記共查擺問題8957個(gè)、收到批評(píng)意見7251條，大部分問題得到整改，所有的批評(píng)意見均做了回應(yīng)，有力克服了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員走過場、流于形式等問題。

黨的十九大勝利召開后，省直機(jī)關(guān)工委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，要求省直各單位、部門要突出學(xué)習(xí)形式的多樣性、宣傳的廣泛性、工作結(jié)合的精準(zhǔn)性，確保十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在省直機(jī)關(guān)黨員干部中落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。并邀請省委宣講團(tuán)成員、省政府研究室主任楊三省同志為省直機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)；購買《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》等6400套，第一時(shí)間下發(fā)到省直機(jī)關(guān)6300多個(gè)機(jī)關(guān)基層黨組織。督促指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)各基層黨支部圍繞十九大報(bào)告和《黨章》分列專題，結(jié)合崗位實(shí)際，召開組織生活會(huì)，開展專題研討，努力在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神上走前頭、作表率。

創(chuàng)新教育形式

經(jīng)過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)黨員教育管理水平有了較大提升，但還存在教育形式單一、方式方法老套，缺乏新意和特色等問題。針對(duì)這些問題，省直機(jī)關(guān)工委始終堅(jiān)持思想建黨，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，著力增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和有效性。

大力弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明創(chuàng)建，開設(shè)省直機(jī)關(guān)文明單位展示平臺(tái)，舉辦機(jī)關(guān)道德講堂，在省直機(jī)關(guān)培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。在延安革命紀(jì)念館等三地建立省直機(jī)關(guān)黨員教育基地，開展教育培訓(xùn)、研學(xué)參觀、主題黨日等活動(dòng)。積極開展“陜西好人”推薦工作，向省文明辦推薦各類別“陜西好人”10人，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，用身邊先進(jìn)典型激勵(lì)、鼓舞機(jī)關(guān)黨員干部。

持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)理論武裝工作。主動(dòng)跟進(jìn)中央和省委重要會(huì)議、重要文件部署學(xué)習(xí)貫徹工作，及時(shí)作出安排，通過舉辦黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)、“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與追趕超越需要破解的難題”等專題報(bào)告會(huì)，深入學(xué)習(xí)宣傳、迅速興起學(xué)習(xí)熱潮。以黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，印發(fā)學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)旁聽督導(dǎo)，建立報(bào)告和通報(bào)制度，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展示學(xué)習(xí)成果。

大力開展機(jī)關(guān)群眾性讀書活動(dòng)。堅(jiān)持辦好“機(jī)關(guān)講書堂”，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者圍繞國內(nèi)外熱點(diǎn)問題和全省重點(diǎn)工作作輔導(dǎo)報(bào)告，并通過手機(jī)微信公眾號(hào)向廣大黨員干部推送，幫助大家釋疑解難、開闊視野。持續(xù)深化“讀好書、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”讀書活動(dòng)，舉辦“書香潤機(jī)關(guān)·名家面對(duì)面”讀書分享會(huì)和“中國夢、愛國情、奮進(jìn)志”端午節(jié)經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨建工作的重要職能之一。省直機(jī)關(guān)工委以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，努力維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。

下發(fā)《關(guān)于組織開展集中查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題工作的通知》，部署集中查處工作，緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日，采取傳達(dá)文件、專題教育、個(gè)別談話、明察暗訪等形式，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的提醒和督察。以省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)督崗為平臺(tái)，通過受理群眾投訴舉報(bào)，對(duì)苗頭性傾向性問題早打招呼早提醒，對(duì)輕微違紀(jì)及時(shí)介入，通過函詢、談話等形式督促整改，截至目前共受理反映70件，辦結(jié)回復(fù)66件。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的《紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，切實(shí)做好信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查工作。截至目前共受理信訪舉報(bào)和相關(guān)部門移交線索16件，初步核實(shí)9件、暫存待查3件、予以了結(jié)4件；立案審查6件；審理審批處級(jí)黨員違紀(jì)案件12件。

把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，對(duì)西安地鐵三號(hào)線問題涉及的省直部門23名人員進(jìn)行問責(zé)處理過程中，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、黨政紀(jì)處分等手段，受到省紀(jì)委的肯定。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化教育監(jiān)督，始終將反腐倡廉教育重點(diǎn)聚焦在處級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦第十期省直機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位處長廉政教育培訓(xùn)班和省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

此外，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，省直機(jī)關(guān)工委依托省機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)，著眼制約機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展的機(jī)制性問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建規(guī)律性研究，形成了一批有價(jià)值的研究成果。