文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 韋倩

龍里在招商引資中創(chuàng)新服務(wù)方式，建立“企業(yè)特派員”制度，第一時(shí)間幫助企業(yè)解決困難，切實(shí)打通服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最后一公里”。

黔南州龍里縣政府政務(wù)服務(wù)中心，40個(gè)部門(mén)的辦事窗口分兩側(cè)依次排列。其中，“企業(yè)特派員”服務(wù)窗口引人注目，有辦證需求的企業(yè)只要來(lái)到這個(gè)窗口，就會(huì)有專(zhuān)門(mén)的特派員全程陪同辦理。除了在政務(wù)服務(wù)中心輪流值班，特派員們還會(huì)主動(dòng)上門(mén)為縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。

近年來(lái)，龍里在招商引資中創(chuàng)新服務(wù)方式，建立起“企業(yè)特派員”制度。從政府各個(gè)部門(mén)選派優(yōu)秀干部充當(dāng)“企業(yè)特派員”，入駐縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展代辦、協(xié)調(diào)等服務(wù)。變開(kāi)門(mén)服務(wù)為上門(mén)服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，在第一時(shí)間幫助企業(yè)解決困難，切實(shí)打通服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最后一公里”。

貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴對(duì)龍里縣“企業(yè)特派員”做法給予充分肯定。在2017年度貴州全面深化改革優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)中，龍里縣“企業(yè)特派員”制度獲得專(zhuān)家特別推薦典型案例。

服務(wù)企業(yè)盡心盡力

2月13日，農(nóng)歷新年即將到來(lái)，龍里縣城道路兩旁的觀賞樹(shù)上已掛起了紅燈籠。但龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項(xiàng)目指揮部的副指揮長(zhǎng)何彬絲毫沒(méi)有過(guò)年的興致。

公司一項(xiàng)800萬(wàn)的貸款因手續(xù)不齊全遲遲沒(méi)有批下來(lái)，這800萬(wàn)是公司打算付給農(nóng)民工的工資，何彬一籌莫展。

負(fù)責(zé)龍里水鄉(xiāng)項(xiàng)目的特派員向科芹聽(tīng)說(shuō)了何彬的煩惱，第一時(shí)間向縣政務(wù)服務(wù)中心重大項(xiàng)目代辦中心反映，鑒于情況緊急，重大項(xiàng)目代辦中心隨即開(kāi)通了“綠色通道”。

在向科芹的帶領(lǐng)下，一天時(shí)間就辦完了所有手續(xù)。

“感謝向科芹，服務(wù)我們的項(xiàng)目一年以來(lái)，為我們解決了許多難題?！焙伪蛘f(shuō)。

與何彬一樣，對(duì)向科芹充滿(mǎn)感激的還有龍里縣鄧氏食品有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄧思敏，“向科芹服務(wù)我們公司的這5年來(lái)，工作上處處為公司著想?！?/p>

為切實(shí)保障“企業(yè)特派員”的工作有效開(kāi)展，龍里縣委、縣政府為特派員頒發(fā)特派員證，對(duì)特派員充分授權(quán)，明確要求縣有關(guān)部門(mén)必須全力支持、配合特派員工作，為特派員履職開(kāi)通“綠色通道”。

本級(jí)單位能辦的，要將受理事項(xiàng)作為“急件”，第一時(shí)間辦理；因權(quán)限問(wèn)題不能辦的，要將受理事項(xiàng)作為“特件”，第一時(shí)間呈上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)辦理。

截至2017年10月底，龍里156名“企業(yè)特派員”為260家重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)代辦項(xiàng)目申報(bào)及各類(lèi)審批手續(xù)2300余件，協(xié)調(diào)解決用地、遷墳、供水、供電、通信等事項(xiàng)3400多件次，協(xié)助安裝輸水管道10萬(wàn)余米，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決大小工群糾紛500余次，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.6余億元，爭(zhēng)取貸款9.3余億元，協(xié)助申報(bào)各項(xiàng)專(zhuān)利58項(xiàng)。

管理模式扎實(shí)有效

2013年，龍里縣開(kāi)始實(shí)施“企業(yè)特派員”制度，5年來(lái)，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在“企業(yè)特派員”的選拔上，龍里按照“政治素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)工作熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，每年年初，由縣人事部門(mén)牽頭，在充分征求重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)業(yè)主意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人自薦、單位推薦、組織選派相結(jié)合的方式，優(yōu)先在服務(wù)企業(yè)的職能部門(mén)、跟蹤單位和熟悉經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀干部中選拔，并規(guī)定“企業(yè)特派員”派駐期間工資全部由原單位發(fā)放，但工作與原單位脫鉤，確保集中時(shí)間和精力服務(wù)企業(yè)。

“這一步關(guān)系到‘企業(yè)特派員’能不能為企業(yè)提供有效服務(wù)?！饼埨锟h政務(wù)服務(wù)中心重大項(xiàng)目代辦服務(wù)中心副主任張友林介紹。

“企業(yè)特派員”的服務(wù)期限為一年，在這一年中，龍里采取貫穿全年的連續(xù)性工作問(wèn)效機(jī)制，要求特派員每周上報(bào)工作紀(jì)實(shí)，及時(shí)反映每周工作進(jìn)展；每月填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)生產(chǎn)、存在的困難和問(wèn)題、解決的建議、落實(shí)狀況等工作情況。

“‘企業(yè)特派員’需填寫(xiě)登記表，企業(yè)則可以填寫(xiě)服務(wù)評(píng)價(jià)表，這兩份表格都需雙方簽字蓋章才能生效?！睆堄蚜终f(shuō)，“利用這種雙向評(píng)價(jià)模式的目的就是倒逼特派員扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦事。”

此外，龍里還建立起以縣政務(wù)中心（重大項(xiàng)目代辦中心）為主體、鎮(zhèn)（街道）為依托、縣督查督辦局專(zhuān)項(xiàng)督查“三位一體”的管理模式，對(duì)特派員進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)督。

“對(duì)于在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的特派員，我們會(huì)進(jìn)行相應(yīng)處罰，而對(duì)于服務(wù)成效顯著的特派員，我們又會(huì)進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。”龍里縣政務(wù)中心副主任上官田野說(shuō)。

創(chuàng)新服務(wù)方式，龍里縣政務(wù)服務(wù)中心還為建檔立卡貧困戶(hù)、重大項(xiàng)目（企業(yè)）實(shí)施全程陪同，并將每個(gè)月第二周星期三定為“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”日，整合環(huán)保、市監(jiān)、發(fā)改三個(gè)窗口對(duì)全縣重大項(xiàng)目實(shí)施“一窗受理”等。截至2017年11月15日，中心辦理業(yè)務(wù)432600件次，辦結(jié)率達(dá)99.5%，獲得感謝信40余份。

2017年11月17日，第五屆全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，龍里縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心榮獲 “全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)。

帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2月8日，貴州省體育局5樓會(huì)議室，世界最大極限運(yùn)動(dòng)公園新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。

5年來(lái)，龍里的“企業(yè)特派員”為企業(yè)解決了許多實(shí)際問(wèn)題。圖為“企業(yè)特派員”陳家漪（左三）在龍里縣政務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記。（龍里縣政務(wù)中心供圖）

極限運(yùn)動(dòng)公園是中國(guó)第四冶金建設(shè)有限責(zé)任公司旗下貴州云龍旅游集團(tuán)攜手國(guó)際TheBoardr滑板運(yùn)動(dòng)組織和寶倫體育耗資一個(gè)億打造的全國(guó)配套設(shè)施最完善的極限運(yùn)動(dòng)基地。

這個(gè)基地集面積大、標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)為一體，是龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項(xiàng)目的規(guī)劃動(dòng)作之一。

龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項(xiàng)目于2016年3月由龍里縣政府通過(guò)招商引資方式引進(jìn)，占地面積約2000畝，總投資300億。預(yù)計(jì)2021年完工，項(xiàng)目建成之后將成為貴州大型生態(tài)旅游項(xiàng)目之一。

被龍里良好的營(yíng)商環(huán)境吸引的企業(yè)還有很多。2017年11月28日，當(dāng)代置業(yè)集團(tuán)股份有限公司與龍里縣人民政府正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與貴陽(yáng)方源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、貴州南恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，三方合作開(kāi)發(fā)龍里優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)項(xiàng)目。

當(dāng)代置業(yè)集團(tuán)股份有限公司具有一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，下設(shè)多家子公司。公司打造出了中國(guó)節(jié)能地產(chǎn)領(lǐng)域的標(biāo)志性品牌——“MOMA”。

本次簽約，標(biāo)志著當(dāng)代置業(yè)首進(jìn)貴州，也標(biāo)志著“MOMA”綠色科技產(chǎn)品正式進(jìn)入西南區(qū)域。

服務(wù)這家企業(yè)的是“老”特派員陳家漪，從公司落地的手續(xù)辦理到項(xiàng)目建設(shè)中的行政審批，陳家漪都全程陪同。

“我做‘企業(yè)特派員’已經(jīng)4年，能和大家一起為龍里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量再苦再累都值得?！狈?wù)過(guò)3家企業(yè)的陳家漪對(duì)這份工作充滿(mǎn)熱情。

目前，龍里全縣2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)140戶(hù)，總數(shù)排名位居全省第四。2017年1—10月，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成194.98億元，固定資產(chǎn)投資完成97.9億元，財(cái)政總收入完成17.92億元，引進(jìn)省外（3000萬(wàn)元以上）實(shí)際到位資金完成161.64億元。

2015年以來(lái)，龍里經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿(mǎn)意度連續(xù)位居全省第一。2017年，龍里在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)中位列縣域方陣第一位。